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    试探“倾斜保护原则”的相关制度设计

    时间:2021-03-28 20:05:04 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站


      [摘 要]中国特色社会主义市场经济条件下的劳动力市场、劳动力商品和雇佣劳动的客观存在,决定了劳动关系领域中的“最不利者”就是劳动者,所以有必要在立法上可以给予劳动者倾斜性的保护。
      [关键词]单保护;双保护;倾斜保护原则
      一、 “倾斜保护”的理解
      “倾斜保护”仅仅是指国家通过制定法律制度来干预并调整劳动关系,适度倾斜保护劳动者合法权益,而劳动关系调整模式,除国家法律适度干预外,劳动者与用人单位双方还可以基于意思自治对各个权利义务进行分配,而用人单位实质的强势优势地位使得其在协商中取得优势。劳动法的倾斜保护原则的公平性正在于其符合保护的弱势的倾向。
      二、“倾斜保护原则”实现途径的相关制度设计
      (一)劳动基准法定作为一种最低保护
      何谓“劳动基准”?有权威性的观点有:“劳动基准法是有关劳动报酬和劳动条件最低标准的法律规范的总称”、“劳动基准,即法定最低劳动标准。广义劳动基准,是指劳动法中赋予劳动者权利和雇主义务的强行性规范,涵盖作为实体利益的劳动权利,又涵盖作为获取实体利益之工具的劳动权利,……狭义劳动基准,指劳动条件基准。近几年来,我国劳动法学界已基本就劳动基准的含义达成一致,“劳动基准”就是对“最低劳动标准”简练而准确的概括,即劳动者在劳动关系中所得劳动条件的法定最低标准。
      (二)集体合同作为最低保护标准
      集体合同制度是一项以对等、均衡的目的调整劳动关系的重要法律制度,它作为调整劳动关系的重要机制,目前已被世界各国劳工组织广泛采用。集体合同制度表现为,劳动者依靠集体力量,成立工会组织,以集体的形式成为劳动市场上的劳动力。
      (三)劳动合同的强制性规定作为
      劳动合同的强制性规定主要包括劳动合同解除时的种种限制、劳动合同解除时的经济补偿等等。尽管劳动合同解除限制、劳动合同解除时的经济补偿等等是否属于劳动基准有异议,但各个国家的立法规定却是大同小异,不管是以劳动基准立法出现,还是以其他单行立法出现,各国对雇主解雇工人都作了严格限制,比如何种情况下用人单位必须提前30天书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后才可解除劳动合同,或者说是劳动者在什么情况下可以随时解除劳动合同。
      (四)社会保险作为一种劳动风险保障机制
      由于社会保险的对象主要是劳动法上的劳动者,且劳动法上劳动者的社会保险源于保护劳动者而建立的且最能体现社会保险的本质。劳动者的社会保险,是指劳动者在面临年老、疾病、工伤、失业、生育以及其他社会风险时,为保障其基本生活需要,由国家立法强制建立社会保险基金,帮助劳动者克服困难的一种物质帮助制度。在雇佣劳动制度下,无法挣钱糊口就成为生死攸关地问题,年老、疾病及因工致残等长期存在的危险具有越来越大地重要性。
      (五)劳动争议处理作为解决问题的最后防线
      劳动关系的形成、运行并不是一帆风顺的,当劳动关系主体围绕权利义务发生争议时,就形成劳动争议,就需要劳动争议处理机制来化解、矫正、协调。劳动争议处理制度,是劳动法律体系中劳动关系主体尤其是劳动者权利保障的最后防线。劳动争议处理机制对调整劳动关系所起的主要作用是“安全阀”和“减压器”的作用。
      (六)“三方机制”作为解决问题的良好机制
      “三方机制”最早是由国际劳工组织率先提出的,是国际劳工组织为缓解劳资间激烈冲突和对抗,防止社会矛盾激化而用来稳定和协调劳动关系的措施,其实际效果也是非常明显的。在“三方机制”中,工会作为社会力量,自然而然代表劳动者利益,政府作为国家力量,进行适当的干预,有限度地介入劳动关系,并且积极推动劳动关系双方的合作,从而充分调动各方的积极性,达到相互的协调和平衡。
      三、结语
      保障当代中国劳动法“倾斜保护原则”正义价值的实现的劳动法律制度还不能很好地符合社会主义市场经济要求,劳动基准、集体合同、劳动合同的强制性规定、社会保险、劳动争议处理、和劳动法“三方机制”等等法律制度,还存在许多不足的地方,这就需要我们依据中国特殊国情对我国劳动法律制度进行完善。建立在发达坚实的市场经济理论和实践基础的西方劳动法“倾斜保护原则”正义价值的实现有着许多成功的经验,我们不能对西方劳动法“倾斜保护原则”正义价值的实现的成功经验视而不见。要充分认识西方劳动法“倾斜保护原则”实现的理论和实践背景及当代中国劳动法“倾斜保护原则”的实现问题的特殊性,发现一些符合中国国情的特殊做法。
      参考文献
      [1]王全兴.劳动合同立法争论中需要澄清的几个基本问题[J].法学,2006,(9):19- 22.
      侯军亮,河南林州人,兰州大学法学院2011级法律硕士研究生。

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