高等职业教育专业设置的问题与对策

时间：2021-03-26 08:06:49　来源：雅意学习网本文已影响人

　　[摘要]专业设置是高职院校所有教学工作的逻辑起点，也是区域性专业布局结构管理的重要内容。文章分析了高职教育专业设置的特点及问题，并针对存在的问题，分别对高职院校和区域性行政管理提出了对策建议。对于高职院校专业设置，必须以需求为导向，依据专业目录，坚持科学的专业设置路径和方法，打造复合性的专业集群特色；对于区域性行政管理，必须建立健全政府积极干预机制和专业调控预警机制，加强行政管理和调控。
　　[关键词]专业设置专业布局职业能力专业集群预警机制
　　[作者简介]杜怡萍（1969- ），女，江西樟树人，广东省教育研究院，副研究员，硕士，研究方向为职业教育课程与教学。（广东广州 510035）
　　[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）03-0019-03
　　专业设置是指专业的设立与调整，设立是专业的新建与开设，调整是专业的变更或取消。职业教育的专业设置必须服务于经济社会的发展和职业的需要。专业设置是高职院校所有教学工作的逻辑起点，它是影响高职院校办学质量、办学特色的重要因素，也是区域性教育行政部门布局结构调整的重要内容。本文根据广东、江苏、云南、河北等地的高职教育专业设置情况分析，指出高等职业教育专业设置的特点及问题，重点提出了解决问题的对策建议。
　　一、高职教育专业设置的特点
　　1.专业门类齐全、覆盖率高。与国家的专业目录对比，各省市高职教育专业设置呈现专业门类齐全、覆盖率较高的特点。以江苏省高职院校专业设置为例，总体来看，无论是《目录》中的专业还是重点产业的专业，高职院校专业设置覆盖率较高，专业门类较为齐全。2010年，一级专业大类覆盖率为95%，二级专业类覆盖率为83%，三级专业总覆盖率达54%。各省市的高职教育专业设置也呈现与经济发展和产业体系要求紧密联系、专业门类越来越齐全、覆盖率越来越高的特点。
　　2.形成了集群式发展结构。高职教育专业类别众多，但规模差异大。按国家专业目录归集，各省市高职教育专业设置均呈现集群式的发展结构，大都集中在财经、电子信息和文化教育大类专业。以广东省高职院校为例（见图1），专业设置既分散又集中，有19个专业大类，专业大类多，但又以财经、文化教育、电子信息、制造、土建和艺术设计传媒为主导，形成集群式发展结构，这六大类的比重分别占28%、15%、13%、10%、8%、5%，合计占总体规模的81%。
　　二、高职教育专业设置存在的问题
　　1.专业盲从、重复设置情况严重。许多高职院校为了便于招生和分配，在专业设置过程中更多注重短期热门的需要，缺乏对专业设置的严格科学论证，忽视专业布局的规划，从而造成几个弊端：一是专业重复建设。福建省高职院校专业集中在财经、电子信息和文化教育三大类，有782个专业，占专业总布点数的54.31%；其他15个大类共有655个专业，占总布点数的45.69%。浙江省高职院校开设的专业中，专业重复布点在15个以上的专业共有18种，其中，有24所学校开设计算机应用技术和会计专业，21所学校开設机电一体化技术、电子商务和计算机网络技术专业，并且招生人数很多。广东省2011年专业布点在20个以上的专业有31个，其中，商务英语、计算机应用技术、物流管理、电子商务四个专业在半数以上的高职院校都有开设。二是成本低的专业开设多。以广东省为例，2011年，布点在20个以上的31个专业中，有18个是文科类专业，占布点专业总数的58%；布点在40个以上的专业有10个，其中8个是文科类专业，说明文科类专业重复设置严重。这些专业开设的硬件条件较低，开设成本小，学校为了减少成本，拉拢生源，没有顾及市场的人才饱和程度以及毕业生就业情况，盲目跟风开设。对于那些硬件条件较高的专业如数控设备应用与维护、模具设计与制造等专业，由于前期投入比较大，有些甚至需要建设相关的实训基地，因此开设这类专业的学校并不多。三是内部竞争加剧。一些具有明显专业导向和清晰办学方向、规模较大的高职院校，开设一些与该校办学特色无关的热门专业以获取生源和扩大学院影响；而一些本来规模较小、办学实力不强的高职院校，为了抢占生源而不得不开设所谓的热门专业，形成恶性循环，导致教育资源的浪费和专业设置结构比例的严重失调。有文献指出，专业布点超过20个，将会加大生源和就业竞争系数，不利于专业的生存、发展和毕业生就业。
　　2.专业定位不清，专业内涵不一致。尽管国家专业目录和标准规定了每个专业的培养目标及规格，但目前各校的专业开设过程存在较大差异。例如，某学校的机电一体化专业培养目标表述为：本专业培养面向机电类行业，从事机电设备设计、制造、安装调试、维修与管理的高技能人才；另一学校的机电一体化专业培养目标表述为：本专业培养具备机电一体化基本理论和专业知识，掌握机电设备的结构和控制，了解机电一体化系统的应用技术，能够从事机电一体化设备安装、调试、操作、管理、售后服务与维修的技术技能型人才；等等。不同院校、同一专业的培养目标在表述方式及定位上存在不同，有的表述具体，有的表述笼统；有的定位在设计层面，有的定位在操作层面。目标定位的不同，必然造成人才培养质量的差异。
　　3.专业设置前瞻性弱，战略性新兴产业专业设置明显滞后。以广东省为例，《广东省战略性新兴产业发展“十二五”规划》确定了高端新型电子信息、新能源汽车、LED、生物、高端装备制造、节能环保、新能源、新材料八大重点发展的产业。广东高职院校的电子信息大类专业为高端新型电子信息产业提供了一定的人才保证，但是新能源汽车产业、新材料新能源方面的人才匮乏。2011年高职汽车运用技术专业的学生只有319人。电力技术类只有电厂设备运行与维护、供用电技术两个专业，能源类的专业只有制冷与冷藏技术专业，基本没有与新能源相关的专业，更无新能源汽车方面的应用型专业人才培养，这与广东发展“新能源汽车”战略极不适应。

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