增强地籍管理推动实施土地管理法的探讨

时间：2021-03-21 12:04:44　来源：雅意学习网本文已影响人

　　摘要：随着社会的全面发展，地籍推动与管理十分重要。其不仅能够让土地资源得到更为充分的利用，还能让土地管理法得到相应的实施。本文主要针对增强地籍管理推动实施土地管理法进行相应的分析，并提出了相应的优化措施。
　　关键词：地籍管理；推动实施；土地管理法
　　随着我国城市化进程的不断加快，土地资源管理已经成为当今社会关注的焦点。在土地资源管理中，地籍管理是非常重要的组成部分，是土地管理有效开展的基础，与此同时，地籍管理更是推动《土地管理法》进一步实施的动力。因此，加强对地籍管理的重视程度，提高地籍管理水平，是符合当今社会发展趋势的。
　　一、增强地籍管理推动实施土地管理法的内容
　　（一）地籍管理登记
　　地籍管理和土地利用管理都属于土地管理的工作范畴以内，地籍管理是土地管理的前提条件。需要根据《土地管理法》来事先安排好地籍管理的工作，结果证明需要加强地籍管理奶充分了解目前土地的使用情况，掌握好所的有关地籍管理的用地面积和土地的规划以及审批的文案等。
　　自己主要记载这一些有关位置，数量，质量和权属以及界址等方面的用途，进行最基本的土地登记，这些登记和我们的户籍比较像，所以也可以把这种方式叫做土地的户籍。对，第几进行管理记录好所有的详细内容，再进行登记造册的工作。从另一方面的实践，理论来看地籍方面的管理是针对目前的城镇建设和农村土地利用的方面的问题来解决的，记录好每一寸土地的等级和权属再进行登记，以及档案管理。根据上述所示，地籍管理是一个十分复杂的系统工作。这些年来，因为社会经济的快速发展，以及城市化建设的进程较快，使得土地问题变得越来越复杂，地籍的内涵以及外延面积等方面也发生了重大改变。你现状来看，第几的含义，不仅仅只是原本的内容，同时她还包括着一些有关土地本身的赞状态和法律状况，以及社会经济等各方面。[1]如果只是对这些内容进行简单的登记和调查其实不只是登记造册那么简单，有的时候还可以延展出很多的问题，比如说有关土地的数据文件以及物权属和利用状况等。但如果单纯某一个层面来看地籍赋税和权属都从普通的概念当中单独形成，有的时候土地和各方面的要素也有关系，比如说隶属权，同时也会因为这种关系形成了统一的结合体。因为地籍的管理和土地档案以及国家的经济建设和相关部门人员有关，所以也可以说是一个法律问题。
　　（二）落实土地管理策略
　　到2000年的时候，我国一共颁发了国有土地证2200万本，占了应发数量的85%；集体土地使用证总共数量1.5亿本，占了应发数量的68%；集体土地的所有证总共为180万本，占了应发数量的28%。1996年起，我国每年所开展的土地变更进行了一个调查，查清了土地目前的使用情况。一些城镇的地籍调查面积达到了3.4万平方公里，占总共完成面积的74%。我国大部分的是和县已经逐渐建立起了土地利用现状的数据库，大约400个市和县1斤，根据数据库来进行有关地籍管理工作的转移和开发以及规划。土地自然和经济法律方面提供合法权益来保护土地的使用者。以工作内容上展开，以及管理工作是针对土地调查登记和统计等进行的，确定好有关土地登记的利用状况和管理档案来解决问题矛盾和纠纷，但有时是人际关系无法处理的，仍然需要根据法律措施来解决相关问题，因此，促进了我国的《土地管理法》的实施。[2]
　　二、《土地管理法》实施工作中面临的主要问题
　　一是土地管理体系不够完善。在我国的土地登记，土地调查等方面的制度和地籍信息化建设都取得了较大的进步，目前，我国的土地登记制度已经基本完善，土地调查等方面的制度还需要和保护耕地进行结合。目前我国土地行政诉讼案件，逐年上涨，尤其是撤销土地使用的占多数，撤销土地使用的官司多于土地行政的处罚，当中的根本原因还是因为土地登记行为不完善引起的。我国的行政政府职能部门国土资源管理部门，需要以此为切入点高度的重视，好有关的资料的完善以及土地登记的规范化，不然的話会有更多类似的请求案件产生。有关地籍管理方面的工作需要展开农村基层和城镇的日常地籍管理来进行调查，结合我国的基本国情来建立一个新的地籍管理体系。根据上述可得，我国现在的地基管理工作仍然存在一些问题。尤其是在体系结构以及制度的完善方面还存在诸多的漏洞。因此，构建良好的土地管理体系十分关键。
　　二是土地登记的范围十分有限。在进行土地管理工作当中土地的登记范围是出现的最严重的问题。所以如果要提高有关，土地的管理水平需要扩展土地的登记范围。同时，需要进行的是我国的法律制度，因为我国法律制度还不完善，所以存在的问题，也没有合理的法律来解决，因此不能够更好的发挥有关地籍管理的工作。因为土地登记的范围十分有限，所以缺乏一个合理且完善的法律制度，因此原有的法律制度无法发挥作用。[3]地籍管理的技术和方法还停留在原来的基础阶段，没有进行创新，因此缺乏先进的信息，技术支持，导致工作效率和质量水平受到影响。第二，我国对土地管理的方法十分的落后。目前，我国的科技水平在不断的发展和提高信息化技术也被越来越多的行业广泛使用，但是在有关地籍管理的过程当中，我们仍然在选择传统的管理方法和技术，所以使得地籍管理无法符合现今的发展潮流，是的，管理的质量和效率都不到保障和提高。
　　三是土地管理政策未能落实。科学、合理地管理土地资源，是协调推进工业化、城镇化和农业现代化同步发展的基础。长期以来我国农地过度非农化和建设用地配置效率低导致我国的粮食安全、生态安全和社会安全受损，对我国土地管理的问题进行分析，找到问题存在的原因，并积极从国外汲取优秀的经验和举措，进而形成符合国情的土地管理体系。我国政府方面的个别领导没有意识到攸关的机，管理的重要性，造成对地籍管理的疏忽，以及人员技术和资金方面的影响，使得土地登记不规范且覆盖面不广，影响管理作用。我国对土地管理重视不断加强，进行有关土地登记统计调查和信息化建立的成果。对土地登记去进行初步建立，并且完善土地调查的制度。但真正管理工作当中还面临很多问题，所以想要让土地管理政策得到相应的落实，其需要对各种政策进行良好的宣传。尤其是在农村区域，其很多土地已经逐渐地呈现荒芜的趋势，其青年劳动力都背井离乡外出作业。这就使得土地的荒芜现象更为严重。虽然很多土地管理政策已经推出，但是到了乡镇却难以落实。因此，加大政策的宣传力度，切实保护农民的利益十分关键。最后，制约地籍管理的影响因素是地域发展不平衡，部分地区的领导对地籍管理在国土资源管理工作中的地位缺乏足够的认识，导致当地的地籍管理工作缺乏足够的物质障。除以上问题之外，人员、技术手段、资金以及工作进度要求等因素，也是造成以上问题的原因。再加上土地登记不够规范，覆盖不全等，业已成为当前影响土地管理的最大障碍。

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