企业利益与职工利益 [职工利益无小事]
时间：2020-03-20 07:44:22 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
会议室墙上悬挂的奖状和证书，见证了大理市总工会的荣耀与辉煌。而鞭策他们奋勇当先的，是用大红油漆书写的一句简短标语―― 1、守住工人的文化阵地
2011年11月3日早晨，大理市中心的广场上阳光明媚，一群中老年人穿红戴绿，载歌载舞，脸上洋溢着灿烂的笑容。
广场边一幢白族风格的建筑，是大理市总工会及工人文化宫所在地。新落成不久的文化宫图书馆内，一位年逾花甲的老者端坐在窗边，沐浴着秋日暖阳，专心翻看近期的《云南日报》。
老人乐滋滋地说：“我是一名退休工人，工人文化宫图书馆是我每天必来的地方，这里为我提供了一个免费读书看报的场所，充实了我的老年文化生活。”
环顾这个今年５月１日新落成的图书馆，装修简洁实用，700余平米的室内宽敞明亮，书架成排成行、整齐划一。架上的图书归类编排，内容涉及医疗健康、文学历史、科学技术等，琳琅满目。图书馆工作人员告诉我们，馆藏纸质图书超过了8000册。
大理市总工会常务副主席洪玮，长着一张标准的“国”字脸，一副眼镜，一身西装，尽显斯文和风度。他介绍，工会为图书馆定下了“公益性、基本性、便利性”的原则，是要让图书馆真正发挥作用，服务职工群众。
藏书中新书占了大半，可是这些书的封面已经显得有点陈旧残破。足见翻阅频率很高。
一位退休老工人告诉我们，在这里借阅书籍，无须办理阅览证，携带身份证即可在馆内阅读。如要把书带出图书馆，交纳一定押金即可，返还时分文不取。
洪玮介绍，在建馆之初，工会向广大职工发放问卷调查表，根据职工的需求和爱好选购馆藏书刊。图书馆建成后，采用电子化管理，借阅实行电子登记，并建立电子图书库，职工既可以阅读纸质图书，也可以通过局域网阅读电子读物。图书馆还与大理学院图书馆和北京一家图书馆电子资源库实现联网，这使得文化宫图书馆远比它表面看上去的要“大”――它的可阅读藏书量超过80万册！
图书馆虽好，但设在市区，让一些边远乡镇的职工“鞭长莫及”。工会又设立了流动图书馆，让馆内的图书经常“下乡”，使边远地区职工看得见、摸得着。图书馆还与乡镇和社区的职工书屋实行经常性的交流互借，互通有无，盘活了图书存量，既让基层的图书“多”了，也让文化宫图书馆自己的书“多”了。
有时图书馆也会依托自身资源对基层进行支援，前段时间，工会发现馆内的农科类书籍无人问津，于是向一个农村基层图书馆捐了400多册，这些农科书籍放对了地方，马上成了人们竞相借阅的“香饽饽”。
文化宫的职能不止图书馆一方面，但大理市总工会对“书”如此悉心经营，着实少见。出身院校的洪玮却认为这是理所当然，他有条有理地说：“最近，中央召开了十七届六中全会，吹响了全面推进中国特色社会主义文化大发展的号角。而在此前，我们落成了全州甚至全省都属一流的工会图书馆，这得益于我们对工会服务职能认识到位，才能‘先知先觉’。反过来，学习了党的十七届六中全会文件，又使我们进一步认识到加强职工文化建设的重要性。建设好属于职工的图书馆是顺应时代潮流，应该多下功夫。”
2、以推进“两个普遍”促维权
大理市总工会今年来没有接到劳动者的投诉。在一定程度上，这是大理市在企业中广泛建立工会组织，推进工资集体协商，以及促进劳动和谐，从源头维权的结果。
去年年底，市总工会根据上级工会的安排部署，周密计划，制定了推进“两个普遍”的相关制度和实施方案。
今年年初，大理市以片区作为基础单位，把任务分解细化到全市27个基层工会，全面开展企业普查工作，摸清了“家底”――全市共有企业1540余家，其中200余家企业已经名存实亡。
普查采用专门的表格，上面列有企业性质、地址，规模、法人代表、职工人数等详细信息。普查人员论功行赏，措施简单明了――每完成一份表格奖30元，但要保证表格的真实性、准确性。
通过这次普查，形成了工会自己的“数据库”。
今年初，大理市成立了由市委副书记、市总工会主席任组长，常务副市长和有关部门负责人为副组长，11个部门负责人为成员的大理市“广普查、深组建、全覆盖”集中行动领导小组和工作机构。这样一来，工会不再是一家人战斗，而是“党委领导、政府支持、工会主推、各方配合”。
市总借助与统计、工商、税务、人力资源及社保等职能部门的经常性协调、劳动关系三方协商机制及工会与政府联席会议制度这“三架马车”，借势造力，确保推进。
对内，市总工会一手抓“人”的建设，加强对工会职工的教育培训，每季度召开工作例会，交流经验，让职工提高建会和协商的技能。同时，在工作任务繁重的经济开发区、下关镇、大理镇尝试创新用人模式，实行工会干部职业化和社会化，引进人才、充实队伍。
另一手抓制度建设，一是奖罚到位，市总工会与乡镇和系统工会签订了推进“两个普遍”的工作目标责任书，对基层工会提供人、财、物的支持。二是把星级乡镇工会、先进职工之家、学习型工会等荣誉及经费回拨补助等措施与“两个普遍”结合起来，对未完成建会入会、签订集体合同和工资集体协议任务的基层工会“一票否决”，取消各类评先评优资格。
反之，对完成任务的基层工会，每组建完成一家规模以上企业，奖励620元。通过行业工会、联合工会每覆盖一家10人以下企业，奖励100元。
双措并举，让压力和动力聚合成强大的执行力。
此外，市总工会的干部职工与乡镇一一挂钩，成立建会考核督查组，对基层工会建会工作和工资集体协商情况进行检查抽查和定期通报，对完成任务的及时表扬，完不成任务的批评鼓励。有效督促了“两个普遍”工作。
这套制度，按照洪玮的总结，就是：“协调运作‘上力、外力、内力’三个力；建立完善‘奖惩、督查、一票否决’机制。”
工资集体协商，市总工会根据不同企业的特点有所侧重，“重点企业主谈增长，区域企业主谈保底，行业主谈工资标准”。
一套行之有效的机制，配上规范强干的基层工会，让大理市“两个普遍”的进度超出了预期，截止今年９月底，新组建工会组织391家，发展新会员6826名，工会涵盖了891家企业，占比97%。进行工资集体协商，签订集体合同企业666个，涵盖885家，占比97%。
这还是统计口径从宽的结果，如果排除一些实际不具备条件的企业，建会率与集体合同签订率应该是100%。
３、工会的“形象工程”
“乐善好施”是工会的商标，为身处困境的职工送去一句宽心的鼓励、一个紧紧的握手、一份表达心意的红包，比任何言语都更能体现工会大家庭的温暖。洪玮说，这是他们的“形象工程”。
华兴纺织公司的一名离异女工，早年曾捡到一个被生父母遗弃的小孩。善良的女工收养了孩子，靠着微薄的收入，供其吃穿看病，送其上学，现小孩已长大，临近高考。
女工没有自己的住房，多次向政府申请入住廉租房，皆因“僧多粥少”而不能如愿。市总工会得知情况后深受感动，决定要帮她一把。
大理市委副书记、市总工会主席黑尚锋亲自到廉租房管理办公室争取协调。很快，女工和孩子如愿以偿，搬进了崭新洁净、功能齐全的廉租房。
市总工会对全市6000多户困难职工建立了档案，实行动态管理，形成了临时救助与长效救助相结合的机制。
今年元旦、春节期间，动用资金113万余元对3900多名特困职工、农民工和节日留守工人进行了集中慰问。其中有90万元慰问金靠市总工会自行筹集。
今年８至９月，又对84户子女考上大学的困难职工家庭（含单亲、农民工）发放资助，总金额28.8万元；中秋、国庆期间，又对400多名低保职工发放慰问金８万多元；日常帮扶特困职工26名，发放慰问金4.65万元，此外还有劳模慰问、企业困难党员慰问……
有450多名特困职工，持有一张工会发放的“爱心救助卡”， 可到定点超市购物消费，卡上定期（每月）都会打入50元，凭卡还可享受商场的打折优惠。仅此一项，工会今年已支出27万多元。
医疗互助也发挥了巨大作用，在参加第７期医疗互助的职工中，有6126名住院职工得到补助金共计348万多元。医疗互助中心的工作人员告诉我们，今年最多的一个月，他们就经办了800多份表单，每天近30份。
４、再扶职工一把
今年，大理市总工会已推荐20名创业人员，获得“贷免扶补”创业资金137万元。
而对创业成功，有心回报社会，又具有发展前景的创业者，工会就再扶他们一把。
前不久，工会收到了大理三友汽车服务公司叶建勋交来的申请，这名汽修老板原是一名驾驶员，与单位解除劳动合同后于2009年4月通过“贷免扶补”政策筹措了５万元启动资金，创办了现在的三友汽车服务公司。
近３年来，汽修厂稳步发展，足额及时还清了贷款，并且坚持优先录用下岗工人、农民工、残疾人，带动了就业。现公司已初具规模，并被评为省“优秀创业者”。公司在发展过程中遇到了新的资金难题，于是，他又一次向工会求援，希望再扶他一把。这次，企业规模上去了，资金需求也水涨船高，他希望通过工会协调借款200万元。
200万元，对工会意味着更大的责任、更高的风险。大理市总工会还是毅然允诺，积极协调贷款事宜。
这是因为市总工会有一个思路，就是以创业带动就业，说到底，是为职工着想。
５、百乐的主席很乐意
在一条难以同时容纳两辆汽车通过的狭窄街道中行进约50米，是百乐社区服务站。百乐社区工会就驻于此。
办公场所稍显局促，但紧凑中也显露出整洁和有序――洁净的桌面、整齐的文件柜、归类排序好的档案盒。
这些满满当当的档案盒，是社区工会繁忙工作的写照，随手翻开一本，是关于大理州金属材料有限公司成立工会的记录，其中建立企业工会所需的各类请示、报告，筹备人员名单、工会委员候选名单，以及镇总工会的批复等文件一应俱全。
在这份档案中，我们还看到，建会同时，这家企业也一并签订了工资集体协议和女职工特殊保护专项合同，同时建立了劳动法律监督委员会和劳动争议调解委员会。
首页是工会人员精心制作的目录，将档案包含的１７份文件按时间顺序排列，统一打上序号，注明页码，标明形成日期。而内页的每一张纸，都被手工戳盖上页码，便于日后检索。每一份档案，也一一编号，按指定位置存放。
记者曾见过司法机关装订的卷宗，和以严谨细致著称的司法案卷相比，这些工会档案有过之而无不及！
规范，就体现在这样的细节上。
成果，也直接反映在档案中。
这些“精美”的档案不止是基层工会规范化的象征，还是百乐社区工会在非公企业建会和推行工资集体协商双双达到100%，实现“全覆盖”的见证。
“今年以来，新发展了163个工会组织，覆盖企业500余家，工会主席和社区主任也不能闲着，和普通职工一样，要一家一家地跑企业。”社区党总支副书记、工会主席杨丽芬说。“两场谷子一起打，建会同时，还在企业签订了集体合同和工资专项协议。”
杨丽芬告诉我们，建会还带来了一个意外的感动。“大理市鑫润商贸有限公司对建会和工资集体协商十分配合。而公司工会才成立不久，就递来一份《申请》，要我们出钱！”
原来这家公司及职工近４年来一直在对洱源县贫困地区的３所小学进行献爱心捐赠。今年“六一”儿童节，当他们亲自到对口帮扶的３家小学之一――牛桂丹学校，看到了残破的校舍，简陋的桌椅床铺。最让他们揪心的，还是孩子们单薄的衣衫被褥。公司和职工对小学生的捐赠照常进行，新成立的公司工会也参与进来，但他们感到能力有限。为了孩子们能过一个温暖的冬天，他们向上级工会递上了申请，倡议与他们一起献爱心。
杨丽芬高兴地说：“这件事，让我们每个人感动，我们乐意看到这样的企业和企业工会，也要加入到献爱心的行列当中。”
在困难职工档案中，收录有70名困难职工和９名特困职工的详细资料，日常帮扶、动态跟踪爱心救助、节日慰问的工作就是通过百乐这样的基层工会完成的。
今年除夕，一家车行的双职工房子不幸起火烧毁。社区工会捐献了500元，并将情况上报市总，市总又捐了2000元。
曾是企业干部的杨丽芬感慨：“工会工作看似庞杂琐碎，但我十分乐意干这行，这都是为群众办好事善事。”
６、幸福的主席很贴心
同样身处闹街窄院、同样紧凑的办公地点、同样规整划一的档案文件，以及同样“双百分之百”的建会和签订集体合同率，幸福社区工会和百乐社区工会就像是从一个模子出来的。
社区党总支副书记、工会主席赵向芳轻车熟路地从档案柜中拿出一套文件，展示了一份“特别”的工资集体协议书。里面包含了小宾馆、网吧、中介企业、贸易公司等２３家中小企业。
一名个体业主没有公章，为表示郑重，特意在企业签章栏盖上“个体户杨梅”字样的章。工会签章栏，则统一戳盖“下关镇幸福社区非公企业联合工会委员会”印章。
不但覆盖面广，而且效率惊人――从筹备实施到建会，只用了20多天，还一并签订了工资集体协议。
根据企业不同特点，工会实行“协商形式多样化、条款体现个性化”，但劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利等基本内容必不可少。在刚才那份中小企业工资集体协议书上，就规定“职工最低工资不低于每人每月845元，不包括其它津、补贴和奖金；保证每月10日以货币形式支付等”。完全体现了市总提出的“区域谈保底”原则。
另有一份与众不同的档案，是从刊物上剪切下来的，内容涉及推进“两个普遍”的经验心得、规范化建设的措施等，但最多的还是帮贫扶困的报道。
其中一篇赵向芳亲自撰写，标题为《情系职工注真情，甘当职工贴心人》的感言，让我们走进了这名基层工会主席胸怀悲悯的精神世界。
一国有公司原经理因改制下岗，要求纳入困难职工范围，但不符合帮扶条件，工会没有同意，他的老伴从此视赵向芳为眼中钉。为消除误解，赵向芳亲自上门解释，对方不请她进门，她就站在门口说。她曾通过各种渠道了解到老两口有铺面出租、大女儿有私家车，她委婉地告诉了对方。继而敞开心扉地讲自己的家境并不好，但每个人应有知足常乐的生活态度，同时还不忘称赞对方子女上进、老来有福。这对夫妻既惊讶又佩服，不解和怨气在倾听中慢慢消溶，与她化敌为友。
另一次则是赵向芳偶然听说社区有一名早年丧夫、独自抚养小孩、赡养老人的下岗女工，便主动找到她，为她建立了困难职工档案，定期实施慰问。工会主动找上门来送温暖，这名女工自己都没想到。
赵向芳感言中的一段话，也许最能反映基层工会的特点：“我以前在社区一直分管财务、精神文明，一向冷清的办公室在我当上工会主席后变得热闹起来，午饭时刻、下班时分……工作了一天的我尽管很累，可对待这些为企业改革做出巨大牺牲的下岗、失业、生活无着落、身患重病无钱就医的职工，我总是尽最大努力帮助他们解燃眉之急、后顾之忧……”
一路陪同采访的大理州总工会副主席赵成明此时也忍不住感慨：“平日我对基层工会了解，只知道他们很能干、工作很细致、组织很规范，没想到他们还如此有心!”
把平凡的事办好就不平凡，把简单的事做好就不简单。
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