社会绩效指标的解读与范例(之四)
时间：2021-04-08 00:02:38 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要:人权绩效指标旨在揭示一个机构对其利益相关方的人权和政治权利的影响以及在这方面所采取的行动和措施。人权和劳工议题之间虽有着密切的联系,但它们所指的对象各不相同。
人权绩效指标旨在揭示一个机构对其利益相关方的人权和政治权利的影响以及在这方面所采取的行动和措施。人权和劳工议题之间虽有着密切的联系,但它们所指的对象各不相同。人权指标的重点是报告机构如何维护并尊重人的基本权利,而劳工指标则是反映工作及工作环境的质量状况。从上述人权指标来看,其重点在于反映与核心人权有关的事件,如对利益相关方的“影响点”以及发生侵犯人权问题的机构所面临的风险。因此,总体而言,指标包括三个方面的内容:与人权的基本方面有关的事件(HR4项和HR9项);可使机构有效处理人权问题的能力和知识,包括培训和内部程序(HR3、HR5、HR6、HR7和HR8项);机构通过投资或供应商关系的建立将人权融入外部商业活动的能力(HR1和HR2项)。
HR1(核心指标)
指标解读:HR1指标是从一个方面反映报告机构将人权纳入其经济决策的程度。该指标要求报告规模的大小和策略性意义重要的协议,协议的重要性可根据报告机构投资所要求的审批等级与对协议一致的其他标准决定,汇报机构要披露对“重要协议”的定义。该指标要求报告含有人权条款或涉及人权保护问题的重要投资协议的总数量和比例。“人权条款”的定义是,作为投资的一项要求而在人权绩效方面确定最低期望值的书面协议的具体条款;“人权审查”的定义是,将一系列人权保护标准作为决定是否进行某项投资的要素之一的正式的或以文件规定下来的过程。
范例:在ABB2006年报告中,针对该指标,ABB指出其坚持定期审查其有经营业务或者业务涉及的国家名单中对这一问题比较敏感的国家。人权同金融、环境和生活标准一样,也是决定ABB在某一特定的国家是否开展业务进行风险评估所要考虑的。2007年1月,缅甸、朝鲜和苏丹列入了国家名单,ABB没有在这些国家开展新的业务,在苏丹,ABB正在对已经存在的合同进行逐一的审查。
HR2(核心指标)
指标解读:对供应链中的人权状况进行审查和监察可以证明报告机构对广大商业社会产生的积极影响。HR2指标要求机构明确报告其重要的供应商和承包商总数,与重要供应商和承包商所订包括人权标准或人权审查内容的合同的比例,也要报告拒绝或不情愿接受这些条件或由于人权审查而受制于其他措施的重要供应商和承包商所订立合同的比例。“重要供应商和承包商”的定义是,从其获得产品或服务,或为提供这些产品和服务而与其签订合同的外部伙伴;其中,“重要”的标准是指这些供应商和承包商属于确定类别的货品或服务的主要提供者,且其供应占到汇报报告机构采购量的大部分,或被认定具有与人权有关的最高事故风险。
范例:意大利Enel电力公司《2006年可持续发展报告》中对此指标的报告是:尚未获得有关该百分比的数据,不过,不管其数值或主题,所有合约都包含一个所谓“一般信息”的条款,使Enel的《伦理守则》的采纳得到明示。此外,工程承包合同载有一项条款,要求其承包商对其雇用的员工应用国家集体谈判协议,并遵守关于职业健康、安全和卫生以及工资、保险和退休金义务的条例。并且公司自从2001年起,所有采购合同(采用符合欧盟规例的招标授予的合同)都包含一项禁止使用童工劳动的特别条款,其中规定“如有违反则取消合同”。
HR3(补充指标)
指标解读:HR3指标与LA10项报告的员工培训的总小时数、LA1项报告的员工总人数都是相关的,该指标要求明确报告机构的人权政策与程序方面接受正规培训的员工及这些培训如何应用于员工日常工作的程度,包含在人权方面的专题培训或在普通培训计划中的人权内容。还要报告机构在报告期内,用于与经营活动有关的人权政策与程序培训的总小时数,在报告期内接受与经营活动有关的人权政策与程序培训的员工比例。由该指标所含的信息反映一个报告机构落实人权政策与程序的能力。
该指标实际要考察的是在LA10员工获得培训中,专门针对人权有关的培训的小时数。鉴于一些综合培训中涉及人权内容的情况,因此,该指标的计算是有一定难度的。
范例:意大利Enel电力公司《2006年可持续发展报告》对此有针对性披露:已经接受有关人权问题的组织政策和程序及其在员工工作中应有的培训的员工数量为15,870人;用于培训与业务相关的人权方面的相关政策和程序的小时数为42,578小时;接受与业务相关的人权方面的相关政策和程序培训的员工百分比为36%;并指出,2007年伊始,Enel开始在其西班牙、斯洛伐克、罗马尼亚和北美洲(数据尚未备妥)的公司中开展相同的行动。
HR4(核心指标)
指标解读:HR4指标要求明确报告期内在所有经营活动中发生的涉及内部和/或外部利益相关方的各类歧视事件,包括国际劳工组织定义的种族歧视、肤色歧视、性别歧视、宗教歧视、政见歧视、国籍歧视、社会地位歧视或其他相关形式的歧视。“事件”指的是法律诉讼行动、通过正式程序在报告机构或有关部门登记的投诉,或报告机构通过管理制度审计或正式监察计划等既定程序认定为违规的事情。该指标要求报告机构在报告期内发生的歧视事件总数,报告事件的现状和所采取的下列有关行动:报告机构已经对事件进行了调查,补救措施正在落实之中,补救措施已经落实,落实结果已通过正常的内部管理审查程序进行了审查,事件不再需要采取行动(即已经解决、已经结案、无需公司采取进一步行动等)。
范例:意大利Enel电力公司《2006年可持续发展报告》中指出,其在相关期间内( 2004年、2005年和2006年)没有发生歧视事件。
HR5(核心指标)
指标解读:HR5指标要求明确报告可能会使员工结社自由或集体谈判自由的权利受到威胁的经营活动,这些活动的过程应能反映出报告机构在这一问题上的风险评估措施,这些活动的依据可以是国际劳工组织报告等公认的国际数据来源。报告经营活动类型、经营活动被认为存在风险的国家或地理区域的原因可能会使员工行使结社自由或集体谈判自由的权利面临风险的经营活动。汇报机构在报告期内为支持结社自由和集体谈判权利而采取的措施。
范例:针对该指标,中远集团报告其是依据当地法律执行。
在ABB报告中,该指标是与HR6、HR7是一起披露的, 报告使用的措辞见下框:
HR5、 HR6、 HR7 存在风险的业务
2006年,ABB没有被确认存在具有以上重大风险的业务,这些风险涉及员工的自由结社权、集体谈判权,也包括使用童工或强迫劳动事件的发生。
HR6(核心指标)
指标解读:HR6指标要求明确报告被认为具有与以下情况有关的高度风险的经营活动:使用童工,或使用少年工人从事危险工作。认定有风险经营活动的过程可反映一个报告机构在此问题上的风险评估措施,认定的依据可以是国际劳工组织报告等公认的国际资料来源。要求报告机构在报告期内为消除童工而采取的措施。“儿童”的定义适用于所有年龄在15岁以下或完成强制教育年龄(以高者为准)以下的人,在经济和教育设施发展不足和可能规定更低年龄为14岁的某些国家除外。“少年工人”是超过最低劳动年龄但未满18周岁的人。
范例:中远集团报告披露,依据国际公约、国内法律的规定,没有这样的案例发生。
HR7(核心指标)
指标解读:HR7指标要求明确报告被认为在强制或强迫劳动事件方面存在高度风险的经营活动。有风险经营活动的认定过程可反映该报告机构在此问题上的风险评估措施,认定的依据可以是国际劳工组织报告等公认的国际资料来源。要求报告机构在报告期内为消除强制或强迫劳动而采取的措施。
范例:中远集团报告披露,依据国际公约、国内法律的规定,不存在此方面的事件;并介绍了集团为员工创造宽松健康的工作环境采取的具体行动,以及妥善处理员工投诉抱怨案例的具体工作制度和方法。
HR8(补充指标)
指标解读:HR8指标要求明确报告机构直接聘用的保安护卫人员总数,在报告机构有关人权问题的政策或具体程序方面接受过正式培训和适应保安护卫工作训练的保安护卫人员比例 ;此外,还要报告培训要求是否适用于提供保安护卫人员的第三方组织。该指标的相关性在于,针对第三方的保安护卫人员操行的培养要靠加强人权方面的训练,特别是在如何使用武力方法上,训练他们有助于防止他们出现不允许的不当行动或措施,从而给报告机构带来的声誉和诉讼风险。
范例:意大利Enel电力公司《2006年可持续发展报告》中披露,Enel直接雇用了大约50人专门负责保障安全,所有这些人也接受与他们履行职责时的行为相关的特定培训。另一方面,这些人也受雇于Enel基于规范服务的合同委托监督的另一个公司。行为准则直接受到意大利政府安全部队使用的行为准则的约束。
