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    [伍朝枢:民国外交界的“部长二代”] 民国外交部长

    时间:2019-04-30 03:26:31 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站

      在民国外交史上,伍廷芳、伍朝枢是著名的“父子档”外交部长。父子同朝,子佐父政;父亲去世,子承父业。尽管伍朝枢未能如他80高龄的父亲伍廷芳那样历经晚清民国两朝,年仅47岁即英年早逝,但仍在民国外交史上留下了浓重的笔墨。
      “父子档”正副外长
      伍朝枢,字梯云,意蕴“朝廷中枢”、“梯接青云”。 广东新会人。1887年生于天津。1897年,随出任驻美公使的父亲伍廷芳赴美,接受完整的美国小学和中学教育。1905年回国,随著名学者沈凤楼学习国学,并一度在广东劳工局和农工实业局任职。1908年,取得官费生资格,赴英国伦敦大学攻读法律,因成绩优异连获皇家法院奖学金和大学奖学金,以第一名的成绩毕业,获法学学士学位。后入林肯法律研究院深造,在1911年的英国大律师考试中,名冠榜首,取得英国大律师资格,名震一时。
      1912年春,伍朝枢学成归国。5月,出任湖北都督府外交司长。9月,调任北京政府外交部。他曾在英国《泰晤士报》发表论文,援引国际公法,阐述各国应该承认北京新政府。1913年当选众议院议员。1915年起任外交部参事。1917年,伍朝枢随父亲与北京政府决裂,跟随孙中山南下广州。
      1917年9月1日,孙中山被推举为中华民国军政府大元帅。伍廷芳任外交总长,伍朝枢任外交部次长,首次组成“父子档”正副外长。1919年初,伍朝枢和王正廷等同被护法军政府推举为出席巴黎和会的中国代表团成员,后伍朝枢虽未成为正式全权代表,但仍赴巴黎积极参与中国代表团的活动,促成中国代表团最终拒绝在对德和约上签字。
      1920年冬,孙中山驱逐桂系军阀,重返广州,次年5月就任中华民国非常大总统。伍廷芳再任外交部长,伍朝枢任外交部次长,再次组成“父子档”正副外长。10月,被北京政府任命为出席华盛顿会议的四名全权代表之一。由于南北政府间对于华盛顿会议代表团组成的分歧,伍朝枢拒绝参加。
      1922年6月,广州发生粤系军阀陈炯明叛变。伍氏父子坚决站在孙中山一边,以外交部长名义通告各国驻广州领事,希望外国代表严守中立,勿助叛军。6月23日,伍廷芳不幸逝世。伍朝枢继续支持孙中山的护法大业。
      助孙中山向列强争回“关余”
      1923年3月1日,孙中山在广州成立中华民国陆海军大元帅大本营,伍朝枢出任大本营外交部长。6月29日,协助孙中山起草《大元帅对外宣言》的英文原稿,该宣言否定北京政府的合法性,呼吁各国不予承认,并不得干涉中国内政等。
      伍朝枢成为孙中山向列强争回“关余”、解决当时财政燃眉之急的主要外交助手。9月5日,伍朝枢奉孙中山之命照会北京公使团,强调“关余”问题“全属中国内政问题,非列强之权限所能及”,要求公使团“立将关余交与关税务司与本政府,且须拨还民国9年3月以后西南应得积存关余”。北京公使团历时三月未作答复。11月5日,伍朝枢再次照会北京公使团,内称:此项关余,其中一部分为粤省税款,北京政府以取自西南者为祸西南,揆之事理,实非公允,要求收管粤海关关余。随即列强调集军舰近20艘进入广州河面,实施炮舰政策。伍朝枢执行孙中山制定的强硬抗争方针,终迫使北京公使团将粤海关关余拨付广州政府,关余斗争取得了胜利。
      广州政治斗争的旋涡中
      1924年1月,中国国民党“一大”在广州举行,孙中山改组国民党,实行“联俄、联共、扶助农工”三大政策,伍朝枢表面上虽仍然追随孙中山,但对这些新政策并不赞同。对于国民党的外交新政,他也强调用和平谈判的温和务实手段“修约”。
      2月,伍朝枢任国民党中央商民部长。曾奉命赴天津、沈阳会见段祺瑞、张作霖,筹划“孙段张联合反直”事宜。7月,任国民党中央政治委员会委员兼秘书长。8月,发生“商团叛乱”,广州革命政府扣留了商团私运到广州的枪支弹药,并揭露商团头目陈廉伯的阴谋。陈廉伯以“扣械”事件为反对孙中山革命政府的借口,大造反孙反共舆论。伍朝枢力主“和平解决”,表现出妥协迁就态度,未为孙中山接受。10月15日,革命政府军队攻占西关商团总部,商团军溃散,平定商团叛乱取得胜利。
      1925年6月,发生广州“沙基惨案”,英国士兵开枪镇压广州声援省港大罢工的游行队伍,造成严重伤亡。伍朝枢以大本营外交部长名义向北京公使团提出严重抗议。
      1925年7月,广州国民政府建立,伍朝枢任国民政府委员、军事委员会委员、司法调查委员会主席、广州市政委员长(相当市长)等,不再担任外交部长主管外交事务。他以市长身份,苦心调度,每月从财政中调拨大量财物,将查禁的烟馆、赌馆、妓馆等作为工人宿舍,组织罢工工人拓建从广州到黄埔的马路,热心解决十多万省港罢工工人的吃住问题,为省港大罢工坚持16个月之久做出了贡献。
      1926年1月,他当选国民党第二届中央执行委员,并任司法行政委员会委员,一度代理主席,兼任黄埔开港委员会委员。在国民党内部的政治争斗中,他与胡汉民、孙科等关系密切。随着政治局势的进一步分化,伍朝枢于5月告假回上海,暂时退出了政治舞台。
      再任南京政府外交部长
      1927年4月,南京国民政府建立。5月10日,伍朝枢出任外交部长。次日,发表外交政策宣言,强调“将以政治之手续”,取消不平等条约,表明伍氏将改变广州、武汉政府时期的“革命外交”,而以和平谈判的方式,进行修改不平等条约的交涉。8月13日,伍朝枢再次发表对外宣言,代表南京国民政府首次向列强提议“改订新约”。然而,国民政府的这些宣言却没有得到列强各国的响应,各国相约对此不作正式表示,同时调集军舰分驻各处实行恐吓。11月2日,伍朝枢再次发表宣言,重申8月13日宣言精神,并以照会形式直接送达各国驻华大使、公使或代办等。
      在伍朝枢主政外交期间,他所实施的主要外交措置有:7月20日,颁发布告宣布于本年9月1日裁撤厘金,宣告关税自主,首在江苏、安徽、浙江、福建、广东、广西六省实施,并公布相关条例及简章。8月29日,又发布布告决定暂缓实施。11月23日,照会西班牙驻华公使,声明废除已届期满的中西旧约,12月3日,又公布《中西未订新约前临时办法》,但都未为西班牙政府所理睬。12月14日,颁令断绝了与苏俄的外交关系,宣布“将驻在各省之苏俄领事馆及其国营商业机关一律撤销承认,所有各省的苏俄国营商业机关应一律勒令停止营业,以杜乱源而使澈究”等。伍氏任职既短,外交实绩亦极其有限。
      1928年初,蒋介石重掌实权,南京国民政府改组,伍朝枢与胡汉民、孙科等共同下野。同年5月,因“济南惨案”发生,伍朝枢奉派赴美,游说美国朝野支持和援助中国。7月,又奉派为中国特使,游说美国作为新兴大国应采取领先性的友好行动,作为各国表率,允诺中国关税自主,对中美率先签订《整理中美两国关税新约》起了积极的推动作用。
      1929年1月,伍朝枢出任中国驻美公使,继续与美方交涉废除美国在华治外法权,终因“九一八事变”发生而没有取得实质性进展。同年9月,伍朝枢担任中国全权代表,出席国际联盟第十届大会。次年又出席国联第十一届大会,并当选为国联行政院理事。
      1931年4月,蒋介石软禁胡汉民,汪精卫、孙科等粤派在广州举行“非常会议”,宁粤再次分裂。6月15日,伍朝枢离开驻美公使职位,回到广州,出任广东省政府主席兼琼崖特别区长官。“九一八事变”发生后,宁粤再次合作。伍朝枢被任命为国民政府委员、立法院长,但他却没有就职,而且把广东省主席一职也一并辞去。
      伍朝枢早年就“立志做大事,而不做大官”,一生中曾多次希望到边区基层切实搞好一个地方的建设。1924年,他曾向孙中山提议,让他去开发琼崖(今海南),深受孙中山赞赏。此时他希望担任西南政务委员会委员兼琼崖行政区长官,实现他多年来希望开发海南、做些实事的夙愿。但在调查、考察、筹划数月、一切初具规模后,却遭到广东地方实力派陈济棠的抵制,海南地方各县执政者也受唆使而反对成立特区,伍朝枢无奈辞职而去。后移住香港。1934年1月3日,因贫血猝死于香港。

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