变电运行中安全责任事故的防范措施 事故防范措施
时间：2019-01-21 03:27:30 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要:电力企业实现安全生产的关键,是搞好安全生产责任制的落实。在明确安全责任的同时,确保责任的到位则是抓好安全生产的重点。一个单位、一个车间或一个班组的安全工作好不好,关键在于安全责任是否到位,每个人是否严格履行了职责。
关键词:变电运行安全责任事故分析防范措施
一、变电运行的特点
变电运行的主要任务是电力设备的运行操作和维护管理工作。其特点是维护的设备多,出现异常和障碍的机率大;工作繁琐乏味,容易造成人员思想上的松懈;人员较为分散,难于集中管理。一旦发生变电事故,轻者造成经济上的损失,重者危及电网、设备和人身的安全,甚至会给社会带来不安定因素,影响社会的稳定。
二、变电运行中的安全责任事故分析
综观变电站历年事故情况,事故发生除少数是由一些不可抗拒的客观因素所造成外,大多数与人为因素有关,与责任制是否落实密切相关。由于工作中责任未落实,措施未到位,从而引发误操作事故的事情时有发生。其中存在几个突出的主要问题。
1、变电站安全管理混乱
管理中对有些重要工作未引起高度重视,并层层弱化管理要求。未严格执行工作票制度、工作许可制度、工作监护制度和工作间断制度,现场安全措施未得到落实,在工作中未进行认真有效的过程监督。
2、职工安全教育不到位
职工培训中针对性和实效性不强,职工安全素质及专业技能难以满足工作要求,没有真正使安全制度、要求和措施深入职工日常工作。工作人员安全意识淡薄,过去长期养成的习惯性违章行为未得到根本性的纠正。
3、防范措施未到位
企业管理者贯彻落实防止误操作事故的措施未到位,如值班员可以不经车间管理人员许可就使用接地刀闸机构箱的机械挂锁的钥匙。在执行危险点分析与控制措施工作方面存在流于形式、应付检查的现象,并没有真正落在实处。
4、规章制度执行力不够
我们不缺乏完善的规章制度,而是安全生产技术管理制度落实不到位,日常的贯彻执行力不够。关键在于职能管理不到位,日常说得多、讲得多、传达多,但是检查少、整改少、考核少。
对典型案例进行分析,就能够给予充分说明。[1]2005年,某市供电公司500kV某变电站在完成分相拉开接地刀闸的操作中,对工作票中所列安全措施未引起高度重视,轻率认为是简单操作,仅仅派出一名副班和一名实习人员去现场操作,监护制度形同虚设。值班人员来到现场后又走错位置,在未认真核对设备编号的情况下,错误打开另一刀闸的机构箱,为试验人员误操作留下了隐患。试验人员同样在未认真核对设备编号的情况下,走错间隔,盲目操作运行设备,造成了500kV变电站中一段母线停电的重大事故。[2]2007年,在某市供电公司220kV某变电站,工作人员在施放电焊机电源线时,未采取正确施放方法,且监护人对工作班成员监护不到位,未严格履行监护职责,导致拖动中的电焊机电源线与运行的201开关和2011刀闸之间的A相引流线安全距离不够放电。造成220kV母差保护动作,跳开站内220kV所有运行开关,致使全站失压。本次事故造成四个110kV变电站失电,其所带负荷通过备自投转移30MW,损失负荷65MW,电量约1×104kW•h。
从以上案例可以看出,上至专责,下至值班员安全意识淡薄,责任心不强、责任不落实、违章指挥、作业、验收,是造成事故的主要因素。变电运行工作的责任到位对保证变电安全运行至关重要。责任不落实,措施不到位,安全运行就无从谈及。
三、变电运行中防止安全责任事故的措施
防止人为责任事故,一要靠组织制度;二要靠技术措施;三要靠安全规程制度;四要靠责任制的落实。多年来,对于变电事故的防范,我们的规程制度是健全的,措施也是得力的。出现事故与否,关键是落实人的责任。
1、大力提高人的安全素质
做好变电运行的安全生产,说到底就是人的问题。人员素质的高低将会对安全生产产生直接影响。因此,必须以提高运行人员的安全技术素质为核心,建立一个经常性、规范化的培训制度,做到有计划、有组织、有步骤地开展职工的专业安全技能培训和考核,不断提高运行人员的安全技术素质、自我保护能力和处理突发性事故的能力,进一步提高员工遵章守纪的自觉性,提高员工风险分析和风险辨识能力。首先是对运行人员进行安全思想教育,提高安全责任意识。没有安全意识,安全生产就无从谈起。要把对职工的安全思想教育作为日常工作内容之一,使他们懂得本岗位的职责是什么,应该做什么,不应该做什么,应该注意什么,前车之鉴,后事之师。全所安全警钟长鸣,牢固树立安全意识,严格遵章守纪,杜绝违章作业,切实做到“三不伤害”。
其次是第一责任人必须对本所(站)的安全生产负直接领导责任,对安全生产有高度的认识,做到领导到位、思想到位、工作到位;全面贯彻执行安全生产责任制,定期对全所(站)的安全进行分析,经常深入现场检查、指导安全生产工作;监督和执行相关的规程制度,按照“三不放过”的原则分析异常和事故,协调所属各班组、各专业之间的安全协作关系。同时,全面考虑和正常处理安全与效益的关系,确保安全生产所需人员、措施、时间和费用的落实,保证安全生产。
2、严格执行安全管理规章制度
一系列完善的安全管理规章制度,必须依靠人去实施,人没有良好的职业素质,就不能有效地执行安全管理制度。因此要完成变电安全运行的任务,首先要强化班组安全管理,要将安全生产责任制定到位。建立一整套安全生产责任制是确保生产安全高效的重要措施。根据企业安全生产的目标和任务,各岗位的职能分工,层层细化分解责任,将责任具体化、条理化、规范化。使谁主管的事,谁负责管好;使每个岗位都有一套完备的责任制和奖罚细则,事事有章可循,违章必究;使运行人员既有压力,又有动力,以激发运行人员的安全生产积极性、主动性和工作责任心。其次要严格执行“两票三制”,确保操作票的执行、监护、检查到位,工作票的签发、许可、交底到位,安全措施的布置、现场检查到位,设备的巡视检查到位,危险点的预控分析到位等。要严格把好操作的“六关”:操作前做好充分准备,认真核对图板;操作时严格履行监护、复诵制;杜绝无票、无调度命令进行操作;在许可工作时,严格履行工作票的“四不许可”制度;终结时履行“四不终结”制度;在布置安全措施时严格按照工作票的要求,认真落实安全遮栏设置的范围,地线的装设地点及有关标示牌的标示等,切不可马虎大意,草草了事。要认真开展标准化作业,规范作业流程和作业行为。对可能存在的高风险作业,要认真做好现场勘察,制定针对性的组织措施、技术措施和安全措施,并做好施工技术交底和现场安全监护。只有如此,才能有效地预防电网事故、设备事故和人身伤亡事故。
3、建立健全监督考核机制
为了要确保变电运行工作的安全责任到位,还必须有一个健全的监督机制。安全生产责任制虽然建立了,但如果流于形式,讲得多,做得少,安全生产责任制就成了一个空壳,变得毫无用处。因此,在进行每项工作时都要保证做到计划准备到位、检查督促到位、验收考核到位,才能使每项工作得以安全顺利地进行。对变电各级人员责任制的完成情况实行动态考核与指标考核相结合的方法进行,以严、细、实的要求推动各级人员的全面到位,并且将安全生产的实绩作为考核干部的重要依据,与干部的任用和奖励挂钩,重奖重罚,形成机制,才能维护安全生产责任的严肃性。
结束语:变电运行安全生产要突出“保护人的生命、杜绝责任事故”的主题,把工作的重心放到人员素质、制度执行和机制建立上,着眼于基层、车间、班组和现场,营造和谐的安全氛围,培育“平安文化”,才能使安全责任落到实处,真正促进安全生产。
作者单位:广东电网公司惠州供电局
参考文献:
[1]国家电力公司发输电运营部.防止电力生产重大事故的二十五项重点要求[M].北京.中国电力出版社.2001.
[2]张全元.变电运行现场技术问答[M].北京:中国电力出版社.2003.
