宣传部长会议讲话&全县正科级以上领导干部读书班上讲话

　宣传部长会议讲话

　 这次全市宣传部长会议，是市委同意召开的一次十分重要的会议，主要是认真学习贯彻全国宣传思想工作会议、全省宣传部长会议精神，总结去年工作，分析面临形势，研究部署当前及今后一个时期我市宣传思想工作的主要任务，进一步开拓创新，求真务实，努力提高宣传思想工作水平，为实现“双超”目标，加快“两个率先”进程创造良好的思想舆论环境。

　市委高度重视宣传思想工作，春节前，市委会专门听取了全省宣传部长会议精神和我市贯彻落实意见的汇报。会议认为，去年全市宣传思想战线紧紧围绕市委中心工作和总体要求，做了大量富有成效的工作，取得了显著成绩，特别是精心组织开展“学习‘三个代表’，争做江北‘两个率先’领头羊”主题教育活动，在全社会引起较大反响，为加快我市经济社会发展营造了良好的舆论氛围。会议强调，今年宣传思想工作要着重围绕“创业、创新、创优”展开，使之贯穿主题教育活动始终，力争今年的宣传思想工作在较高的平台上向前推进，取得更加明显的成效。市委对宣传思想工作的充分肯定和殷切期望，是对全市宣传思想战线的极大鼓舞和鞭策。全市宣传思想战线的同志们要发扬成绩，再接再厉，乘势而上，奋力开创宣传思想工作的新局面。

　下面，我根据市委会研究的精神，再讲几点意见。

　一、认真学习领会胡锦涛同志重要讲话精神，进一步增强做好新形势下宣传思想工作的责任感和使命感

　在去年底召开的全国宣传思想工作会议上，胡锦涛作了重要讲话。胡的重要讲话从国际国内大局的高度，充分肯定近年来宣传思想工作取得的成绩，深刻分析了我们前进道路上面临的新情况、新问题，深刻阐述了宣传思想工作的重要地位，进一步明确了今后宣传思想工作的大政方针、基本要求和主要任务。讲话高屋建瓴，思想深刻，内容丰富，突出了时代性，充满着创新精神，具有很强的政治性、理论性、针对性和指导性，是指导当前和今后一个时期宣传思想工作的纲领性文献。我们一定要紧密结合实际，认真学习，深刻领会，切实把思想认识提高到中央要求的新高度。面对国际国内复杂多变的新形势，宣传思想工作只能加强、不能削弱。当前，国际局势正在发生深刻变化，世界多极化和经济全球化在曲折中发展，西方敌对势力加紧对我实施“西化”、“分化”图谋。在国内，随着改革的深入和市场经济的发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、分配方式和利益关系日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强;个别地方封建主义思想残余仍然存在，封建迷信、邪教和黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起，拜金主义、个人主义、享乐主义思想严重。在这种形势下，如何增强党在

　意识形态领域的凝聚力、感召力和控制力，牢牢占领社会主义思想文化阵地，巩固发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，就成为关系人心向背、事业兴衰和党的执政地位的大问题，成为宣传思想工作必须认真解决的重大课题。胡锦涛在讲话中指出，做好新形势下的宣传思想工作，是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要，是全面建设小康社会，促进社会主义物质文明;政治文明和精神文明协调发展的需要，是加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平的需要。这“三个需要”充分阐明了宣传思想工作在全局工作中的重要地位和作用，我们一定要统一思想，充分认识宣传思想工作的极端重要性，无论形势发生什么变化，宣传思想工作的重要地位不能变，宣传思想工作的政治优势不能丢。

　面对我市实现“两个率先”的新任务，宣传思想工作责任重大、大有可为。新世纪新阶段，我市确定了“保持苏北领先，保持淮海经济区领先，争做江北‘两个率先’领头羊”的目标定位，前不久召开的市委九届五次全会又提出了确保今年“GDP 超千亿、财政收入超百亿”的“双超”目标。实现“双超”目标在加快“两个率先”进程中具有里程碑意义。“两个率先”是经济、政治、文化全面发展的目标，这就要求宣传思想工作要通过广泛深入的工作，使推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的观念深入人心，使

　全面、协调、可持续的发展观深入人心，使深化改革的观念深入人心。要自觉服从服务第一要务，唱响主旋律，打好主动仗，把全市人民的思想和行动统一到市委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现“双超”目标、加快“两个率先”进程上来，把方方面面的积极性、创造性引导好、保护好、发挥好，形成推动改革和发展的强大合力。

　面对意识形态领域的新挑战，宣传思想工作必须与时俱进、开拓创新。时代在前进，社会在进步，实践在发展，经济基础、体制环境、社会条件和传播手段的深刻变化，各种思想文化之间的相互激荡、相互渗透，使得宣传思想工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了很大变化。新技术手段的广泛应用，使得人们接受信息的方式、方法和手段发生了很大变化。特别是网络、通信等新兴信息传播渠道迅速兴起，既为宣传思想工作提供了新的手段和途径，同时也对传统主流媒体影响力产生了冲击。入世后西方文化资本、文化产品也将逐步进入我们的文化市场、文化阵地、文化产业。应对这些挑战，要求我们必须科学地认识和把握新形势下宣传思想工作的特点和规律，在内容、方法、手段和机制等方面锐意创新，进一步增强宣传思想工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。总之，全市宣传思想战线的同志们一定要牢固树立政治意识、责任意识和忧患意识，坚持用时代的要求来审视宣传思想工作，用发展的眼光来研究宣传思想工作，

　以改革的精神来推进宣传思想工作，努力使宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　二、坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，为实现“双超”目标、加快“两个率先”进程提供理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件

　坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，是做好宣传思想工作的根本指针，也是宣传思想工作保持正确政治方向的重要保证。要按照胡锦涛提出的“一个统领、三个着眼于、三个坚持、两个增强”的总要求，按照中央和省委关于宣传思想工作的总体部署，进一步明确当前和今后一个时期宣传思想工作的目标任务。

　(一)坚持把理论武装放在首位，不断将学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入。要抓住增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性这个目标，紧紧围绕立党为公、执政为民这个本质要求，紧密联系实现“两个率先”的实践，紧密结合加强和改进党的建设的实践，坚持学习理论和指导实践相结合，改造客观世界和改造主观世界相结合，运用理论和发展理论相结合，继续在深入人心、开拓创新、务求实效上下功夫。要继续抓好大规模培训干部的工作，抓好各级党委中心组的理论学习，建立健全促进各级领导干部加强理论学习的有效制度，同时认真抓好普通党员、知识分子特别是青年学生的理论学习。要坚持以改革发展稳定中的实际问

　题，以我们正在做的事情为中心，紧密结合干部群众的思想实际和生产生活实际，善于用事实说话、用典型说话、用群众熟悉的语言和群众喜闻乐见的方式搞好宣传教育，使“三个代表”重要思想不断转化为广大干部群众加快“两个率先”、创造幸福生活和美好未来的巨大力量。

　(二)坚持围绕中心、服务大局，为改革发展稳定营造良好的舆论环境。今年全市的中心工作是深入贯彻落实十六届三中全会、市委九届五次全会精神，确保实现“双超”目标。这是全市工作的大局，也是宣传思想工作的大局。宣传思想工作要自觉置于这个大局下思考，在大局下行动，充分发挥好鼓劲造势的强有力作用。要以“创业、创新、创优”为载体，深化“学习‘三个代表’，争做江北‘两个率先’领头羊”主题教育活动。各级宣传部门要把这项活动作为贯彻全年宣传思想工作的主线，精心组织，周密部署，既要有声势，又要有实效。在全民创业方面，要积极配合“学浙江、赶台州”活动，大力宣传浙江的创业典型，学习浙江解放思想、与时俱进的精神，敢为人先、创新创业的精神，求真务实、崇尚实干的精神，营造百姓自主创业、干部带头创业、社会支持创业的舆论环境，让一切有利于民众创业的思想观念充分活跃起来;在全面创新方面，要着力激发干部创新的活力，在全市形成旗帜鲜明地鼓励探索、支持创新、宽容失败的良好氛围;在全市创优方面，要精心营造良好的社会治安环境、

　优质的服务环境、舒适的人居环境、互帮互助的人际环境，引导各级领导干部奋发进取，敢为人先，争创一流。近期，市委、市政府将召开全市加快发展动员大会，邀请温州、昆山等市领导介绍先进经验，各级宣传和新闻舆论部门要抓住这一契机，强劲造势，打好阶段性宣传攻坚战，迅速掀起全民创业的新热潮。要按照“谋发展、树正气、顺民心”的要求，广泛深入宣传市委、市政府确定的“双超”目标，宣传沿东陇海线产业带开发建设的重大意义，宣传徐州新城区建设的规划蓝图，及时反映全市各行各业和各条战线发展的新思路，改革的新突破，开放的新局面，工作的新举措，着力营造“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的良好氛围。今年是市委、市政府确定的“改革促进年”，要精心组织推进改革进程中的宣传舆论工作，营造“解放思想、实事求是、与时俱进”的良好氛围，营造“倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定”的良好氛围。要大力宣传立党为公、执政为民的要求，深刻阐述群众利益无小事的道理，引导广大党员干部特别是领导干部做到为民、务实、清廉，为群众诚心诚意办实事，尽，心竭力解难事，坚持不懈做好事，营造“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的良好氛围。

　(三)大力宣传和弘扬新时期徐州精神，着力提高精神文明建设整体水平。城市精神是一个城市的灵魂，对内增强凝聚力，对外增强吸引力。最近，在广泛征求意见的基础上，

　市委概括提炼出“有情有义，诚实诚信，开明开放，创业创新”的新时期徐州精神。广播电视、报纸、网络等新闻媒体对此要大张旗鼓地宣传，把徐州精神喊响、喊亮，做到家喻户晓，人人皆知。要组织宣传理论部门对徐州精神的内涵进行阐述，推出一批有份量的理论文章，宣传一批实践新时期徐州精神的典型，以先进事迹鼓舞人、激励人，让徐州精神成为每一个人的自觉行动，化为内在的行为规范。要发动各地各部门和各行各业深入扎实地开展弘扬新时期徐州精神宣传教育活动，引导广大干部群众全面领会徐州精神的深刻内涵，切实做到在学习教育中解放思想，在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量，激发全市人民学习徐州精神、发扬徐州精神、实践徐州精神的积极性和创造性，把全市上下的智慧和力量凝聚到加快发展上来。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以为·人民服务为核心，以集体主义为原则，加强社会公德、职业道德、家庭美德的建设。深入开展以“诚信徐州”为重点的道德教育和道德实践活动，全面推进“诚信徐州”建设。深入开展文明行业、文明单位、文明社区创建活动，不断扩大覆盖面，提高影响力，增强公认度。

　(四)坚持“三贴进”，不断增强宣传思想工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。“三贴近”是新一届中央领导集体对宣传思想工作提出的新要求。要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，创新宣传思想工作，使宣传思想工作

　与中心工作同步共向，与时代发展同频共振，与广大人民群众同心共鸣。要紧密联系加快“两个率先”的实际，深入火热的社会生活，从现实生活中汲取新鲜营养，真实反映时代精神，为发展鼓与呼，使宣传思想工作更加富有活力。要深入到社会经济、政治、文化生活和人民群众的日常生活中去，反映客观现实，把握社会主流，解决具体矛盾，更好地融入生活、服务生活、引导生活。要善于把体现党的意志同反映人民的心声统一起来，听民声、察民意、解民惑、聚民心。要着眼于最广大人民群众的利益，拓展宣传思想工作的空间，时刻关注群众思想观念的变化和精神文化需求，坚持为群众满意的事喝彩，为群众不满意的事疾呼，为群众想办的事呐喊，为群众迷惑的事疏导，尊重群众，引导群众，服务群众，使宣传思想工作更好地面向改革和发展的实践，让人民群众满意。

　(五)积极推进文化体制改革，加快文化事业和文化产业的发展。全市宣传文化部门要树立与市场经济体制相适应的新的文化发展观，围绕建设文化大市，紧紧抓住当前改革环境比较宽松的太好机遇，大力推进体制机制创新，以率先改革推动率先发展，进一步解放和发展文化生产力。要坚持分类指导原则，区别对待公益性文化事业和经营性文化产业的改革，对非营利的纯公益性事业单位，要以增加投入、转换机制、增强活力、改善服务为重点，改革扶持方式，深化内

　部改革，加快构建现代公共文化服务体系。对经营性文化产业，要以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为基本方向，加快转制步伐，与主管部门脱钩，按照社会化投资、市场化运营、产业化发展的要求，引入竞争机制，建立现代产权和现代企业制度。对事业单位的经营性职能进行剥离，并转制为-企业。大力发展民营文化企业，鼓励多渠道资金投入，促进各类文化产业共同发展，努力形成在一定区域内具有较强实力和市场竞争力的大型文化企业和企业集团。要保护、挖掘、整合和利用好我市丰富的两汉文化资源，打响“两汉文化看徐州”的鲜明品牌。要调整文化产业结构布局，完善产业发展政策，优化文化资源配置，扶持发展具有竞争优势的文化艺术门类和行业，努力把文化产业做大做强。

　三、切实加强党的领导，牢牢把握宣传思想工作的主动权

　第一，要强化领导责任。各级党委要始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步强化政治意识、大局意识和责任，意识，切实担负起领导责任。要建立宣传思想工作领导责任制，各级党委“一把手”要对宣传思想工作亲自过问，亲自抓。要重视和搞好宣传文化事业的发展规划，做到“四个纳入”，即把宣传文化事业发展纳入党委政府整体工作布局，把文化事业发展纳入整个国民经济和社会发展的总体规划，把文化设施建设纳入城市建设统一规划，把发展文化产

　业纳入经济结构调整的整体部署当中。

　第二，要完善宣传思想工作机制。宣传思想工作是党的工作的重要组成部分，需要全党全社会共同来做。要进一步健全和完善宣传思想工作体制，调动党政各方面、社会各方面积极性，创造条件做好宣传思想工作。要整合各种宣传资源、宣传力量、宣传手段，形成大宣传的格局。党委宣传部门作为主管意识形态的综合职能部门，要紧紧围绕党委和政府的中心工作，加强对整个宣传思想工作的协调指导、督促检查，加强对宣传文化事业的统一规划、组织领导，广播电视、新闻出版、文化文学艺术、社会科学等部门要发挥职能作用，做好本职工作。党委、政府各部门要加强同宣传部门的沟通和配合，支持宣传思想战线的工作。各人民团体要发挥桥梁和纽带作用，配合做好宣传思想工作。党的基层组织要增强政治意识，把宣传思想工作的各项任务真正落到实处。

　第三，要求真实务、狠抓落实。各级宣传舆论部门要大力弘扬求真务实的精神，坚持重实际、鼓实劲、求实效。要始终牢记“两个务必”，以对党和人民事业高度负责的精神，脚踏实地，恪尽职守，埋头苦干，把工作往深里做、往实里做。要深入实际，深入群众，大兴调查研究之风，研究新情况，解决新问题，探索新途径，不断提高宣传思想工作水平。

　第四，要切实加强宣传干部队伍建设。发展宣传文化事业，人才是关键。各级党委要坚持把熟悉宣传思想工作业务、

　热爱宣传思想工作的干部选拔到宣传思想战线的领导岗位上来。要坚持正确的用人导向，真正使那些想干事、会干事、干成事，作风公道正派的人能够脱颖而出，使宣传思想战线各级领导班子有好的思想、好的能力、好的作风、好的形象，使宣传思想干部队伍成为政治强、业务精、纪律严、作风正的队伍。作为宣传干部，要真正把宣传工作作为一项事业来热爱，始终保持谦虚谨慎，不骄不躁的作风，坚持艰苦奋斗的作风，兢兢业业、勤勤恳恳，献身党的宣传思想工作。要勘于学习、善于思考、勇于创新，不断丰富知识、提高技能，通过自身努力提高地位、改善形象，以实实在在的业绩赢得社会的认可和尊重。宣传干部工作十分辛苦，各级党组织要在政治上多关心、生活上多帮助、工作上多支持，为他们发挥聪明才智创造条件。

　同志们，新形势下宣传思想工作任务艰巨，责任重大。希望全市宣传思想战线的同志们不辱使命，不负重托，与时俱进，扎实工作，努力开创全市宣传思想工作的新局面，为实现“双超”目标，加快“两个率先”进程作出新的更大贡献。

　在全县正科级以上领导干部读书班上的讲话

　 同志们：

　举办这次读书班，既是为了认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记来×视察重要讲话精神以及省委×书记在市厅级主要领导干部读书班上的讲话精神，也是为了同大家一起带着问题、带着责任、带着感情来深入研判×形势、找准发力重点、应对当前挑战，从而推动×更好更快发展。这次读书班，×同志通报了项目建设存在的问题，×同志分析了全县经济社会发展路径，×同志通报了作风建设中存在的问题，几位领导都讲得很好，我都完全赞同。同时，这次会议也对大学习、大讨论、大调研活动作了具体的安排部署，开展了分组讨论，大家突出问题导向，提出了很好的思考建议，整个读书班内容丰富、效果明显。借此机会，我重点讲四个方面：

　一、增强政治性，强化使命感 党政工作的第一属性就是政治性，不讲政治我们的工作就会迷失方向。作为基层党政干部，我们肩负的责任就是要让党在基层更受群众尊敬、更受百姓拥护，就是要更好地为×人民谋福祉、让×人民更幸福，这是我们神圣的责任和使命。我们

　必须坚持以人民为中心，进一步增强政治性、强化使命感，主要从三个方面来加深理解。

　一要深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想“×篇”的重大意义。习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深、内容丰富，特别是就×的各项工作和治×兴×伟大事业，习近平总书记多次以批示、视察调研讲话、出席会议讲话等形式，作出了重要指示；省委×书记在市厅级主要领导干部读书班上提出了“十个指明”，指明了新时代治×兴×的历史方位、总体要求、第一要务、根本动力、开放格局、重中之重、价值取向、生态重任、法治保障和政治保证，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想“×篇”的主要内容，这“十个指明”既为全省发展标注了时代方位、提出了总体要求，也为×下一步工作提供了思想的“指南针”，立起了行动的“方向标”，是指导我们抓好各项工作的强大思想武器。全县各级党组织和广大党员干部，一定要围绕习近平新时代中国特色社会主义思想“×篇”，认真学习、深刻理解、全面把握，用以武装头脑、指导实践、推动工作。

　二要深刻理解省委 × 书记 “ × 六问 ” ，深入研究思考事关治 × 兴 × 全局的重大问题。学懂弄通上级要求，是我们确保方向不偏离、工作不落空的根本前提。省委×书记在讲话中提出了六个事关×治×兴×全局的重大问题，一是如何把握新时代×发展所处的历史方位，二是如何推进×高质量发展，三是如

　何进一步深化改革扩大开放，四是如何抓好乡村振兴和民生改善，五是如何抓好“三大攻坚战”，六是如何营造良好政治生态。这六个事关×治×兴×全局的重大问题，代表了省委×书记对×省情的认识、发展的思考，大家一定要认真学习、深刻领会，不断加深对省情的认识、对重大问题的思考。

　三要深刻思考 × 所处的时代背景和历史机遇，理清 × 的发展思路和着力重点。当前，×处于发展的“十字路口”，面临国家能源战略、西部大开发、×陕革命老区振兴发展、成渝经济区发展等诸多机遇。这些机遇对×及周边县市区的发展都具有较强的叠加效应，如果我们能抓住机遇，×就能实现快速发展，如果我们错失良机，就很容易掉入落后的阵营。所以，我们一定要在机遇面前找准自身定位、理清发展思路、作出科学决策。县委对×发展的思考是一贯的，也是延续的，县第十二届四次党代会提出的“三大战略”“双核双区”要坚定不移地推进，在此基础上，我们要紧跟时代步伐，及时对既定战略部署赋予新的内容，不断地丰富和完善工作思路，优化空间布局。县第十三届三次党代会提出的“四大提升工程”，我们要推进的锂钾综合开发产业园、旅游“一区四圈”、“双核双组团”、城市建设“一环一区两园两路”等，都是在原有的基础进行了拓展，如果能够把这些重大项目加速建成，将这些蓝图变成现实，那么×就会牢牢把握住发展的机遇、实现华丽转身。因此，全县各级干部都要认真思考×所处的时代背景和面临的历史机遇，进一步理清

　工作思路，切实担负起特殊的历史使命，不断推动×跨越发展，加快建设繁荣美丽新×。

　二、增强紧迫性，强化危机感 走进新时代，我们需要在全国、全省、全市的发展大局中去分析把握经济社会发展的阶段性特征，去认真总结成绩、发现问题、找准出路。

　第一， × 的发展过程，足以让我们骄傲自豪。回顾这些年×的发展，我们发现，从×年到×年，全县 GDP 历经×年达到×亿元；从×年×年，得益于天然气开发利用，全县 GDP 用×年时间达到了×亿，实现了三年翻一番；×年到×年这×年，×的经济实现了持续快速健康发展，特别是在×年接受统计执法检查后，我们以壮士断腕的决心挤掉了 GDP 的水分，全县经济发展轻装上阵，×年、×年连续两年 GDP 增速位居全市第一，经济发展在全市重新领跑，全县 GDP 增长到×亿元，再创历史新高，这些数据分析都有力证明了×经济发展所取得的突出成绩。同时，这些年全县基础条件明显改善，道路、水利、电力、网络以及城乡面貌，都发生了翻天覆地的变化；社会事业全面进步，教育、文化、卫生各项事业得到长足发展；社会环境明显向好，各级干部一心一意谋发展、心无旁骛干事业成为常态，广大群众精神面貌持续好转、文明素质有力提升，整个×的形象都得到了根本改观。大家都是这些年×发展的经历者、参与

　者和奉献者，这些成绩的取得，值得我们每个×儿女骄傲和自豪。

　第二， × 的产业结构，需要让我们正视差距。×年，全县三次产业结构比为×:×:×，透过×的产业结构，可以看出当前县域发展存在较大差距。一是第一产业占比高，说明×还不具备经济强县的基础。从全国来看，凡是经济发展较好的地方，第一产业占比均处于较低水平，有的地方甚至只有×%左右。但我县第一产业占比达×%，高于全国×个百分点、高于全省×个百分点、高于全市×个百分点，排在开江县、渠县之后，差距较大，反映出×还是传统的农业大县。二是“一气独大”的格局，说明×还不具备工业强县的实力。×年，中石化、中石油两家央企产值占整个县域工业的近×%，县属工业仅占×%，这是一种畸形的工业经济格局，这种格局难以支撑×县域经济的可持续发展，要实现兴工强县的战略目标还任重道远。三是第三产业落后，说明×还不具备持续发展的底气。×年第三产业的比重为×%，全市排名倒数第一，这与我们×的人口规模极不相称，究其原因，一方面是由于民间投资活跃率低、民营企业发展滞后，全县金融存款×亿元，但贷款仅为×亿元；另一方面由于劳动力大量外出，全县向外输劳动力达×万，这反映出我县自身发展还不足。产业结构不优的问题决定了×经济发展前进道路十分艰巨、困难重重，我们必须要正视差距、正确看待。

　第三， × 的城乡差异，始终让我们决策艰难。当前，×城乡发展的差异较大，主要体现在两个方面：一方面片区发展不均，截止去年底，南部片区×个乡镇中有×个脱贫，西部片区×个乡镇中有×个脱贫，东北部片区×个乡镇中有×个脱贫，中部片区×个乡镇中只有×个脱贫，这体现出×片区、×片区是全县发展最落后的地区。现在，东北部片区随着×大峡谷旅游扶贫综合开发项目的实施，即将迎来发展的巨变，但×片区又靠什么来实现转变呢？这是摆在我们面前的现实难题。另一个方面城乡收入差距较大，×年，全县城镇居民人均可支配收入×元，比全国低×元、比全省低×元、比全市低×元，排名全市倒数第二；农村居民人均可支配收入×元，比全国低×元、比全省低×元、比全市低×元，排名全市倒数第一；城乡居民收入倍差从×年的×倍缩小到×年的×倍，但绝对数差距扩大了×元。在这样的现实需求和上级下达资金项目总量不变的情况下，县委、县政府一方面要谋划加快发展，强力推进基础设施建设，不断改善城乡面貌，为未来发展奠定坚实基础；另一方面又要突出脱贫攻坚，大力推进精准扶贫，将涉农整合资金落实到户，保证×万贫困人口按时脱贫。如何在这两者之间找到平衡点，是我们决策的艰难之处。

　第四， × 的各类排位，倒逼我们竞位追赶。从当前×经济发展在全省的排位来看，形势逼人、标兵渐远、追兵渐进。×经济总量在全省排名最高的一次是×年的×位，在经历×年的

　转型“阵痛期”后，经过×年、×年的快速发展，经济总量排名也才回升到全省第×位。从×东北经济区来看，排名虽然还在第×位，但经济总量与标兵差距更大，与南部县的差距从×年的×亿元变为×年的×多亿元，与大竹县的差距由×年的×亿元变为×年的×多亿元；同时追兵越来越近，排在第×位的达×区只比×少×亿元，稍有懈怠就会被赶超。去年，×的地方公共财政收入位居全省第×位、×东北经济区第×位，连续×年排名×东北经济区第×位，但排在第×位的顺庆区与×的差距却从×年的×亿元缩小到×年的×亿元，差距不但没拉大，反而进一步缩小，大有被赶超之势。尽管我们不能过于看重经济指标的排位，但这些排位一定程度体现了×经济发展情况，我们必须要有危机意识，要苦炼内功，高效推动各项工作干在实处，确保×发展在全省、全市走在前列。

　第五， × 的队伍状况，时刻让我们心生忧虑。近段时间×出现的一些问题，充分反映出干部队伍作风建设还存在诸多问题，亟需切实强力扭转。一方面，在思想上存在“四种不良倾向”。一是盲目乐观，低估形势的严峻性、工作的复杂性、任务的艰巨性，被一些成绩冲昏了大脑，总认为各项工作做到了位，“躺在功劳簿上睡大觉”现象再次抬头。二是得过且过，凡事抱着无所谓的态度，不求有功、但求无过，谋划工作不主动，解决问题不积极，心安理得地混日子，工作上毫无起色。三是投机取巧，缺乏基本的自信和破釜沉舟的勇气，谋划的不是如何强力

　整改、狠抓落实，而是如何躲避检查、蒙混过关，表现尤为突出的是迎接各类检查时，热衷于找关系、攀路子，满足于搞勾兑解决问题。四是矛盾上交，缺乏大局意识和担当精神，遇到困难首先想到的不是如何解决、如何履职尽责，而是考虑自己会不会受到处理，顺势把矛盾往上推，置全县工作大局于不顾。另一方面，在工作中出现不良行为。一是把关不严格，有的地方选人用人导向不鲜明、规则把关不严格，选出来的干部离真抓实干的要求差距较大。二是管理不到位，教育引导、监督执纪体制机制不健全，规章制度执行走样，一些苗头性问题未能及时制止，个别干部对纪律和规矩视而不见，乱收费等现象屡禁不止，造成恶劣社会影响。三是上班不规范，有的单位上下班作息制度遵守不严格，工作时间“缩水”，双休日变成×天半，甚至出现关门办公现象，工作实效大打折扣，党政公信力大受影响。四是执法不逗硬，一些执法部门的干部缺乏较真碰硬的勇气与魄力，甚至出现相互勾结、利益关联现象，执法部门权威与公信力下降，执法工作屡屡陷入被动局面。这些问题，虽然不是×绝大部分干部队伍的问题，但如果不高度重视、及时整改，势必会严重影响×干部队伍的整体素质和良好形象。

　三、增强主动性，强化责任感 工作贵在主动。各地各部门务必要时刻保持清醒头脑，认清当前工作形势，坚持目标导向和问题导向，进一步强化责任感，主动担当作为，以更加有效的措施推进繁荣美丽新×建设。

　第一，要主动谋划。全县上下务必要站高望远，从全国、全省、全市的高度来主动谋划、主动对接，赋予“三大战略”“双核双区”新的内涵。县第十三届三次党代会提出的“四大提升工程”，各地各部门必须要主动对接、积极谋划，用实际行动来契合和落实县委、县政府的要求部署，为×经济社会转型发展抢占先机、赢得主动，也只有这样才能保证工作不偏向、受重视、出成绩。要加快推进普光经济开发区建设，相关部门、乡镇要进一步加大对接力度，尤其是普光、土主、柳池、双河、胡家×个乡镇更要主动作为、超前思考，为加快推进微玻纤新材料产业园和锂钾综合开发产业园建设，提供良好条件、奠定坚实基础。要主动融入达州市主城区发展，相关部门、乡镇要认真研判空间布局、产业发展上将会出现的新趋势，尤其是红岭、明月、君塘×个乡镇要找准定位，做好地理空间预留、基础设施改善规划编制等前期工作，为达州城市空间拓展开山铺路。

　第二，要主动落实。一要有强烈的落实意识，一分部署、九分落实，所有谋划不落实就是一张白纸，各级干部要努力在落实上狠下功夫，做到不打折扣、不讲价钱，确保县委、县政府既定的一件件事情、一项项要求落实到位。二要有破难的点子办法，对工作中出现的各种困难和问题，不能只想到靠钱去解决，靠钱解决问题不算本事，各级干部遇到问题要沉着冷静，积极寻找解决问题、化解矛盾的突破口，认真总结经验、吸取教训，不断提升解决复杂问题的能力。三要有持久的恒心毅力，

　没有恒心毅力办不成任何事情，我们必须朝着既定目标奋勇前进，以咬定青山不放松、持之以恒向前推的姿态，把各项工作做好做实，真正把锦绣蓝图变成美好现实。四要有较高的工作标准，标准有多高，成效就有多好，大家做任何事情眼界要宽、标准要高，确保干出的成果有竞争力、影响力，经得起历史和老百姓的检验，绝不能“辛辛苦苦制造废品”。五要有适度的工作压力，生于忧患、死于安乐，安逸的环境只会让人懒惰，要进一步压紧压实责任，加大工作考核奖惩力度，尤其是在脱贫攻坚等重点工作上要主动查找问题、及时通报问题、扎实整改问题，让各级干部真正感到有压力不压抑、有所畏有所为。

　第三，要主动配合。一要心有全局。只有心怀全局才会知道如何主动配合，如果只顾地方利益、部门利益，那么干工作就会挑肥拣瘦、方向走偏。各地各部门要结合自身工作实际，对全县大局在哪里、重点在哪里做到心知肚明、了然于胸，主动对接、及早谋划，真正以“干不好工作就睡不好觉、吃不下饭”的责任心，把县委、县政府的各项决策部署落地落实。尤其是当前，一定要把×大峡谷开门迎客作为全县工作的重中之重，相关部门、乡镇一定要眼中有活，主动思考相关工作，确保今年×月底顺利开门迎客。二要甘当配角。工作中不能只想当红花，也要甘当绿叶，不能只强调自己的权威，而忽视别人的感受，需要更多的换位思考。生活中每一个人也都有当主角和配角的时候，一定要容得下人、大度待人，更要多成全别人、多

　帮助别人，这样才有利于环境的优化、人际关系的协调，决不能带着个人恩怨、个人好恶干工作，从而影响整个班子队伍的团结。权和威紧密相关，有权不一定有威，威要建立在权的基础上，用自己的人格魅力形成威信和信任。三要真心服务。要始终坚持以人民为中心的发展思想，摆正位置、转变作风、优化环境，做到服务大局、服务项目、服务基层、服务群众，充分集聚发展动能，努力团结各方力量，持续巩固来之不易的大好局面。尤其是脱贫攻坚工作，一定要在“真”字上作文章、“实”字上下功夫，在精准识别、精准帮扶、资金使用、项目管理等方面，要主动对标，抓好落实。“真”，就是要识别准，该纳入的要及时纳入，该清退的及时清退，决不能欺上瞒下、弄虚作假；“实”，就是不要提高标准，按照国家“两不愁、三保障”等要求，努力做好各项基础性工作，决不能私设门槛，搞形式主义。此外，在招商引资方面，一定要真心服务企业，主动排忧解难，努力营造一种良好的政商环境。四要注重协调。协调既是工作意识的问题，也是工作方法的问题。各地各部门一定要摆正位置、讲究方法，主动与中央、省、市各部门做好对接、搞好协调，这样才能赢得主动、把握机遇，争取更多项目、资金落户×。近两来，个别部门主动协调意识差、向上争引效果差，必须要扭转这种态势。

　四、增强先进性，强化荣誉感

　县委、县政府始终倡导在工作中要高标准快节奏、说真话办实事、抓落实重执行、有压力不压抑，这也是×这支干部队伍增强先进性、强化荣誉感的具体体现，全县广大党员干部一定要敢表硬态、能打硬仗，推动各项工作干在实处、走在前列。

　第一，要打造清廉担当的干部队伍。一要提标提能。标准的高低决定着成效的好坏，能力的强弱决定着发展的快慢。各地各部门绝不能满足于同自己比较、同过去比较，要主动把自己放在全国、全省、全市中去比较、去竞争，努力在工作上提高标准、在能力上提高本事，真正在大舞台上去检验工作成效和能力本事。二要务实落实。要紧紧围绕县委、县政府的各项决策部署要求，定了就干、不讲价钱，真抓实干、不搞变通，干就干成、不打折扣，尤其是各地各部门的主要负责同志要以身作则、率先垂范、带头落实，推动形成层层抓落实的良好局面。三要善作善成。

　各地各部门要牢固树立结果导向，坚持从实际出发谋划和推动工作，科学高效推进各项工作扎实深入开展，保证不饶弯、不走偏，确保各项工作既有好的开头、又有精彩过程、更有圆满结果。四要担责尽责。一个岗位就是一份责任，每个干部都要具备担当精神，尤其是各地各部门的主要负责同志必须要种好自己的“责任田”，多做一些为发展打基础、利长远的事情，绝不能揽功推过、不敢担责，绝不允许出现问题就“上推下滑”、摆“烂摊子”，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。五要

　干净干练。每个干部都要有以事业为重的精神境界，努力提高自己的思维层次和人格操守，做到一身正气、干干净净；要清爽干练，推动各项工作要行动迅速、行事果断，不拖泥带水、拖拖拉拉，真正以干净干练的形象和风格去成就事业。六要敢抓敢管。要提高敢抓敢管、真抓真管、严抓严管的魄力和勇气，坚决破除“老好人”思想，对身边同志出现的一些苗头性、倾向性问题，该提醒的要及时提醒，该批评教育的要及时批评教育，确保带出一支团结、清廉、担当的干部队伍。

　第二，要营造干事创业的良好环境。一要坚持团结和谐的政治取向。坚持以事业凝聚人心，以发展鼓舞斗志，各地各部门要牢固树立“全县一盘棋”的大局观念，做到懂团结、讲团结、真团结，不断巩固发展同心同德、同甘共苦、同舟共济的大好局面，进一步构建全县上下各司其职、通力配合、协调一致的工作格局。二要坚持向上向前的工作取向。始终秉承“干就干成一流、做就做到极致”的工作理念，主动创造最好的积极因素、利用最多的有利条件、凝聚最大的正能量推动工作，做到目标上高定位、工作上高要求、成效上高水平，努力形成你追我赶、争先竟位的良好发展态势，推动县域经济社会加快发展、均衡发展。三要坚持风清气正的社会取向。坚持走正道、干正事、树正气，深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决打击涉黑涉暴行为，做到有黑必扫、有恶必除；对影响项目推进、扰乱公共秩序、

　阻碍×发展的歪风邪气，该拿下的坚决拿下，决不让老实人吃亏、闹事者得利，切实为×发展营造良好的社会环境。

　第三，要创造无愧时代的工作业绩。要实现“建成繁荣美丽新×”总体目标，要实现“争当×东经济区县域发展领头羊、建成全省脱贫奔康示范区、全国知名旅游目的地、全国巴文化高地”四大目标，需要全县上下的团结协作、和衷共济，需要广大党员干部的拼搏付出、无私奉献，需要×万×儿女的共同参与、齐心协力。全县上下一定要强化建设×、发展×、奉献×的情怀和担当，坚持既定思路不动摇、朝着既定目标不退缩、紧盯既定重点不放松，心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，努力创造无愧于时代的伟大业绩，以实际行动交出一份让组织和人民满意的“×答卷”。

　同志们，当前我们正处在建设繁荣美丽新×的关键时期，坚定有力地推进各项事业朝着正确的道路前进，是历史和时代赋予我们的神圣使命。我们一定要牢固树立“四个意识”，始终保持高昂斗志，时刻提振干事精神，进一步坚定信心、真抓实干，为加快建成繁荣美丽新×而努力奋斗！

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