对于报告公文写作技法讲解
时间：2021-01-28 13:45:05 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
关于报告的公文写作技法讲解
释 义
“报告”是党和国家机关使用频率极高的一个文种，适用于向上级机关汇报工作、反映情况、回复上级机关的询问事宜。“报告”不是单一的文种，是由若干具体文种构成的一个组合体。按行文的目的与作用不同，“报告”一般分为七种：
一是工作报告。即用于向上级汇报工作活动情况的报告 ，它侧重于陈述工作的开展情况及主要做法，有时也夹有成功的经验和挫折的教训。
二是情况报告。即用于向上级汇报、反映各种社会情况及动态的报告，情况报告与工作报告相比，其突出的特点是使用面广、反应迅速、方式灵活，具有较强的信息性，往往成为上级决策的依据；而工作报告的作用侧重于决策的信息反馈性，服务于决策的连续性。
三是呈请性报告。即呈报上级要求加以批转或批示的报告，基本都是
向上级提出工作意见与建议，故亦叫“建议性报告”。四是检讨( ( 检查) ) 报告。是因为工作中发生失误而写给上级的报告，它不同于个人写的检查材料，它是下级组织写给上级组织的。
五是例行报告。即在特殊紧急情况下(如战争、自然灾害、社会动乱等 ),上级机关要求下级按周、按半周、按日向上级机关反映工作、汇报相关情况的报告。
六是回复性报告。即为答复上级机关的询问事宜而写的报 告。
七是送文送物报告。即向上级机关报送非法定文种 (如工作总结、计划、规划、调查报告、述职报告、决策方案)等文件材料时使用的“文件头”或向上级机关送交某一重要物品(如武器、弹药、毒品等)时随物一同送交的报告。“报告”按所涉及的内容不同，又可分为“综合性报告”与“专题性报告”。凡涉及一个单位、地区、系统全面工作情况的报告为“综合性报告”;只涉及某一方面、某一专项的事情，称为“专题性报告”。在专题报告中，近几年还派生出一种“纪实报告”,它主要通过媒体发布。这类报告文字比较生动活泼，少有“呆”气，对于如何进一步增强 机关内部运行“报告”的生动性很有借鉴意义。“综合性报告”并不等于“综合性工作总结”,前者是多方面的工作情况综合，主要是表述工作的进展情况，不搞经
验上的提炼，不做理论上的阐述；而工作总结只是概略地表述工作情况，侧重于在事实的基础上拿出经验，提炼出体会，使认识上升到理性的高度。“报告”属于陈述性的上行文种。它与“请示”虽同属上行文，但两者之间却有着严格的区别。比如，“报告”对上级没有肯定性的批复要求，而“请示”则相反；在行文时间上，“报告”是事中或事后行文，而“请示”则是事前行文；上级对下级报送的“报告”,可做批示也可以不做批示，一切全由上级酌情处理，如确需批示时，只能使用“批示”这个文种；而“请示”则不然，不论所请示的事项上级同意与否，按理都应及时做出批示，但批示时使用的文种都是“批复”而不是“批示”。“报告”与上行的“意见”,不仅在行文方向上完全一致，且内容也很相似，均含有陈述性的内容，有时在陈述情况的基础上均有相应的今后工作意见。但这两个文种之间也有一定的不同。“报告”侧重于汇报工作、反映情况，多数情况下不涉及今后具体的工作意见，也不要求上级做出批示，只有所反映的情况涉及工作中一些带有普遍性的问题时，往往顺势针对问题提出今后的解决办法，要求上级加以批转，这就是人们通常所说的“呈转性报告”“意见”(上行的)虽然也要陈述情况，但这里的情
况具有特定的内容，它通常是对工作中遇到的某一重要问题做出了分析与见解，而不像“报告”那样是对工作情况的综合与归纳，“意见”陈述情况的目的在于给意见的提出做铺垫，所提的意见，不是要求上级给批示，就是请求上级加以批转，不像“报告”在多数情况下对上级没有批示或批转的请求。
技 法
由于报告多种多样，在写法上很难划一，现就综合性、专题性等几类主要报告的写法分别介绍如下。
1. 专题性报告专题性报告的内容结构一般由以下几部分组成：
(1) 标题。要明显反映出所报告的专题事由，由“事由”加上“情况报告”或“报告”字样组成，如《中国人民银行 xx 市支行关于国家债券发行情)况的报告》《石化总厂关于经济责任制考核情况和奖罚意见的报告》《县农业局关于今冬大白菜丰产不丰收的情况报告》等。
(2) 正文。一般采用“三段式”的结构，这种结构又有两种基本情况：
一是“情况 — 问题 —— 意见”, , 这种形式多是以反映情况为主的专题工作报告。例如有一篇题为《x 乡人民政府
关于我乡旱灾情况的报告》,主体部分由三段文字组成，前一段叙述了该乡由于持续高温无雨，遭受严重旱灾的情况，介绍了乡党委、政府采取的一系列抗旱措施如投资送水、抗灾自救、兴建工程等；第二段说明这次旱灾严重影响了群众的生产生活，预计今冬明春将有一批灾民面临缺钱的困难；第三段文字，请求县政府在安排今冬明春救济款时给予考虑和关照。归结这份报告，第一段是“情况”,第二段是“问题”最后一段属于“意见”。这种写法，层次分明，层层递进，逻辑性强。
二是“情况做法( ( 或经验) )— 不足”。这种形式适用于以总结经验为主的专题工作报告。例如《省人民政府关于加快城市道路建设与交通管理工作的报告》,开头用一大段文字介绍了该省改革开放以来，城市道路建设和交通管理工做出现的重大变化以及所取得的可喜成绩，这就是“情况”;然后通过一句过渡语“所以取得以上成效，我们的主要做法是：”转入“经验”部分介绍，并列讲了四大做法，包括统一认识，加强领导；加强管理，充分发挥道路功能；统一规划，加快建设步伐；做好养护维护，服务经济发展。在讲述做法、经验之后，单独使用一段文字，说明这方面工作还存一些不足，有待进一步加以改进。值得注意的是，撰写
这类专题工作报告的“不足”部分时，文字既要概括，又要简短，完全属于一种表态性的词语，切不可归纳成几个问题，又具有针对性地找出几点意见，这属于“画蛇添足”之举。
(3) 结尾。通常要写上一句结语，如“特此报告”、“以上报告如有不妥，请批示”等等。
2. 综合性报告综合性报告的内容结构一般由以下几个部分组成：
(1) 标题。由“时间概念”加上“工作情况报告”字样构成，如《二一 0 年上半年工作情况综合报告》。
(2) 正文。要把握好三点内容：
第一，要有一个概括说明全文主旨的开头。这个开头在写作技巧上可采用起句立意的手法，开门见山，先把一定时间内各方面总的工作情况，包括依据、目的、总的行动和对整个工作的估价等加以概括介绍。
第 二，要有一个内容比较丰富的主体。主体也就是报告的核心部分，在这个部分里，要把各个方面工作的主要情况，并列地拉开段落，每一个大的段落即表述一个方面的主要工作。在具体写法上，应包括这方面工作的进展情况、主要做法、取得的主要进展和效果，尽量使用数字说明和概括性的材料，做到言简意赅。例如××县委《关于二一年我县生产情况的综合报告》一文在主体部分集中写了五个方面的做法：集中力量发展工业；继续强化农业
的基础地位；下大力搞好市场流通建设；大力发展外向型经济；全面实施“科教兴县”的战略。
第三，要有一个较为具体的结尾。综合报告的结尾与工作总结的结尾不同，后者要讲究既简短又概括，属于表态性的结尾，而前者却要检查这个时期的工作还存在一些什么问题，并有针对性地提出下一步工作意 3. 检查报告检查报告的写法包括：
(1) 标题。对发生的事故、错误情况加以概括形成“事由”,再加上“检查报告”或“检讨报告”字样，从而形成这类报告的标题。如《关于兴平煤矿发生瓦斯爆炸、造成人员严重伤亡重大事故的检查报告》《关于我市赴美考察团人员在国外严重泄露国家重要机密的检查报告》等。
(2) 正文。通常由“四段式”组成。
第一，写“情况”。即所犯错误所发生事故(事件)的基本情况； 第二，写原因”。包括发生问题的直接原因和间接原因、主观原因和客观原因； 第三，写“责任”。即造成的主要责任与次要责任； 第四，写处理情况及今后意见。对已经作了处理的写明处理情况，尚未进行处理的要提出今后处理意见；对错误的责任者，可按照责任大小、问题的轻重，分别提出处理意见；处理意见不单指对人的处理，也包括改进工作，堵塞漏洞等方面的措施。例如《铁道部关于 193
次旅客快车发生重大颠覆事故的报告》,这是一篇以反映重大事故为内容的情况报告。全文共分七个段落。
第一段，概括地叙述了事故发生的基本情况，包括事故发生 的时间、地点及造成的损失；第二段，是事故发生后各级组织抢救的活动情况，这是写此类报告不可缺少的一段内容，它反映了我们各级党政组织时时处处以人民利益为重的工作作风，而且，也是在处理类似问题时所必然要有的步骤；第三段，对事故发生原因的分析和对事故责任的认定；第四段，是对事故严重性的认识，并从领导方面找原因；第五、六段，提出了今后防止类似事故发生的具体措施；第七段，对事故有关责任者的处理情况及铁道部领导主动要求国务院给以处分。
(3)结尾。通常写作“以上报告当否，请指示”。
4. 呈请性报告呈请性报告的内容结构一般由以 下几部分组成：
(1) 标题。这类报告的标题与专题性报告的标题写法基本一样，由“事由”与“文种”组成。如国家计委写给国务院的《关于棉花质量和市场管理检查情况的报告》;国家审计署写给国务院的《关于公路建设资金审计情况的报告》。这类报告的上报，目的很明确，不是请求批转，就是要求上级给予批示，而多数情况下是希望加以批转。
(2) 正文。呈请性报
告的正文，主要由“情况问题建议”的三段式组成。如以前述第一份报告为例，它在开篇处，先占用两段文字，叙述了由谁、在什么时间，对哪几个省 (自治区)的棉花质量和市场管理自查自纠工作进行了检查以及检查的基本情况，肯定了成绩，说明取得了阶段性成果，这是第一个层次，即“情况”部分。第二个层次也由两个自然段组成，归纳说明在棉花质量标识、棉花加工质量、对非法加工设备的处理和监管以及管理体制等方面存在的一些问题，这属于“问题”部分。然后通过一段过渡句：“为进一步加强棉花质量和市场管理，不断提高棉花质量和规范棉花市场管理，现提出以下建议：”转入“建议”部分，分别提出了“提高认识，巩固成果”、“管理加工，规范收购”、“深化改革，标本兼治”三点建议。
(3) 结尾。这类报告的结尾用语，通常写作“以上报告如无不妥，请批转有关单位(或具体点出哪些单位，如‘各区、县、局’、‘各部、室、分公司’等 )执行(或‘贯彻’、‘办理’、‘贯彻执行’等)”。
