书记讲党课授课提纲3套

　目录 书记讲党课材料一（初心使命）

　............................................ 1 二、坚决扛起新时代引领职工听党话跟党走的政治责任 ..... 2 三、引领全市职工弘扬劳模工匠精神争做时代先锋 ............. 4 书记讲党课材料二（实干落实）

　............................................ 7 一、深刻认识抓落实的重要性 ................................................ 7 二、认真分析抓落实中存在的问题 ...................................... 10 三、切实提高抓落实的能力素养 .......................................... 11 书记讲党课材料三（纪律规矩）

　.......................................... 16 一、准确把握习近平总书记关于纪律规矩论述的精髓 ....... 16 二、全面认识党的纪律规矩的时代特点 .............................. 21 三、始终坚持把纪律规矩挺在前面 ...................................... 29

　书记讲党课材料一（初心使命）

　作为新时代的追梦人，我们只有准确理解和把握中国共产党人的初心和使命，才能做到不忘初心跟党走，牢记使命争先锋，才能高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

　准确理解和把握中国共产党人的初心和使命 （一）中国共产党人的初心就是为中国人民谋幸福。我党自诞生之日起就把全心全意为人民服务当作自己的唯一

　宗旨。这是无产阶级政党区别于其他政党的重要标志，也是共产党员党性修养的最高原则和根本内容。党的全心全意为人民服务的宗旨，要求共产党员把人民的利益摆在高于一切的位置上，任何时候、任何情况下都应当首先想到人民群众的根本利益，全力以赴为人民群众谋幸福。

　(二)中国共产党人的使命就是为中华民族谋复兴。在革命、建设和改革的历史进程中，我们党仅仅依靠人民攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹，为中华民族作出了伟大的历史贡献。今天，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，但百里者半九十，我们必须付出更为艰苦的努力，担起时代赋予的责任，努力实现伟大梦想，向历史、向人民交出新的、更加优异的答卷。

　二、坚决扛起新时代引领职工听党话跟党走的政治责任 引领职工听党话、跟党走，是市委和上级工会交给我们的政治责任，作为党领导下的工人阶级群众组织，工会具有组织覆盖最广泛，联系职工最直接、最紧密的组织优势和工作优势，肩负着党的重托和使命。我们必须牢记使命，强化担当，自觉肩负起教育引领职工听党话、跟党走的政治使命。

　（一）强化责任担当。教育引领职工，就是要主动承担起统一思想、凝聚力量的重要任务，引导职工不断增强对党的基本理论、基本路线、基本方略的政治认同、思想认同、

　情感认同，坚定不移听党话、跟党走，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。这是我们工会组织的政治责任，更是我们工会组织树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个维护”的政治担当。唯有把教育引领职工的这一重大任务主动承担起来、全力落实下去、着力做出成效，才不辜负党对我们工会组织的信任和重托。

　（二）创新载体方法。社会在进步，时代在发展，工会组织对职工的思想政治引领也必须跟上时代的新变化，适应职工队伍的新变化，进行方式方法和路径载体的不断创新。要紧跟中央要求，引领基层工会组织深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，强化正面宣传引导，牢牢把握职工思想政治工作的主动权，占领主阵地、主渠道，形成强大的宣传声势。要紧密贴近一线职工，深入调查研究，把“大学习”“大宣讲”的课堂搬进工厂、车间、生产一线、职工之中，用职工乐于接受的方式、听得懂的语言，开展有特色、接地气的宣讲，凝聚起改革创新、奋发有为的正能量。

　（三）做优职工文化。职工思想政治工作的最高境界，就是以润物细无声的方式，把主流思想根植于职工心中。在这方面，丰富多彩的职工文化体育活动具有天然的优势，需要不断继承和发展。这也要求我们要引领基层工会善于把握机遇、创新形式、保持主动，与时代新发展、职工新需求、科技新载体实现“无缝对接”。特别是我们要充分利用重大

　节庆日等契机，在全市职工中广泛开展示范性、群众性文体活动，不断丰富职工群众的精神文化生活，以健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化占领职工思想宣传阵地。

　（四）完善工作机制。我们应主动把职工思想政治引领工作纳入党的思想政治工作大局，建立健全工会系统全面落实意识形态工作责任制；大力加强“齐鲁工惠”APP、工人文化宫、职工书屋等宣传思想文化阵地建设，充分发挥其教育引导职工的“桥头堡”作用，让正能量充盈职工网络空间；利用“请进来，走出去”等多种方式，开展职工教育大课堂，更好地用新思想教育职工，用社会主义核心价值观引领职工，用中华民族传统美德浸润职工，使职工思想政治工作更具深度、更有力度、更显温度。

　三、引领全市职工弘扬劳模工匠精神争做时代先锋 身边的榜样，前行的力量。在践行“全心全意为人民服务”的基层一线，我们有责任也有义务在全市上下营造“崇尚劳模工匠、学习劳模工匠、争做劳模工匠”的浓厚氛围，要注重借助典型和先进的示范带动作用，凝聚起全市职工爱岗敬业、勇于创新、争做一流、积极向上的发展力量。

　一要大力宣传劳模工匠先进事迹，唱响“劳动光荣”的主旋律。“劳动模范身上体现的‘爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献’的劳模精神，是伟大时代精神的生动体现。”习近平总书记关于劳模精神的

　表述，为我们科学理解和大力弘扬劳模精神提供了正确的方向和指导。爱岗敬业是本分，争创一流是追求，艰苦奋斗是作风，勇于创新是使命，淡泊名利是境界，甘于奉献是修为。做一个守本分、有追求、讲作风、担使命、有境界、有修为的人，是每一位劳模和工匠的精神风范，更是每一位劳动者应该追求的目标。作为职工的领路人，我们要积极动员全市职工向劳动模范和工匠学习，学习他们爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献的优秀品质，引导广大员工在新时代立足本职，刻苦钻研，埋头苦干，不断进取，奋发有为，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

　二要大力培育和选拔实干型、奉献型、知识型、科技型、创新型劳模和工匠。按照马克思主义的基本观点，劳动创造了人本身。劳动精神是成为人的精神，工匠精神是成为更加优秀的人的精神，劳模精神则是成为影响别人的人的精神。成为人、成为更加优秀的人、成为影响别人的人，就是一种逐步递进的关系。因此我们应注重对劳模工匠先进的典型事迹、优秀品质进行深度挖掘提炼，注重利用人物专栏、基层宣讲、新媒体等形式宣传劳模精神，大力呼吁弘扬劳动精神、工匠精神、劳模精神，推动劳模和工匠在思想创新、管理创新、技术创新中发挥示范带动作用，目的就在于让每一个人都热爱劳动，成为自食其力的劳动者，更要成为优秀的劳动

　者，甚至成为广大劳动者群体中的佼佼者和大家学习的榜样。

　三要充分发挥劳模工匠精神的价值引领作用，凝聚起攻坚克难的正能量。劳动创造了中华民族，造就了中华民族的辉煌历史，也必将创造出中华民族的光明未来。习近平总书记关于劳动和劳动精神的思想为我们正确认识劳动精神的科学内涵指明了方向。而劳动作为提升个人素质和能力的一种价值体现在劳模和工匠身上最为明显，作为职工的“娘家人”，我们应积极倡导广大职工要以劳模工匠为榜样，争做崇尚学习的倡导者，不断提高自身业务素质和技能水平，争当行家里手，争做领军人物。引导全市职工贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，做到干一行、爱一行、专一行、精一行，维护和发展劳动者的利益，保障劳动者的权利。要坚持社会公平正义，排除阻碍劳动者参与发展、分享发展成果的障碍，努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。全社会都要热爱劳动，以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻。

　不忘初心，牢记使命是历代中国共产党人的政治本色，人民群众对美好生活的向往是我们的奋斗目标，全面建成小康社会是我们的时代责任。作为新时代的工会干部，我们既要服务党和国家发展大局，也要服务全市职工群众，我们要主动适应新时代主要矛盾的变化，把职工对美好生活的向往作为工会的新使命，积极主动深入基层一线，全心全意做好

　服务职工群众的工作，努力为职工群众排忧解难，当好职工群众的“娘家人”，真正成为职工群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。

　 书记讲党课材料二（实干落实）

　同志们：

　习近平总书记反复强调崇尚实干、狠抓落实，而且身体力行，为我们党注重抓落实发挥了带头作用。我们要认真学习、深刻领会，始终保持狠抓落实的思想自觉和行动自觉，强化落实落地落细，确保中央和省委省政府的各项决策部署落到实处、见到实效。今天党课，我围绕“抓落实”这个主题，和大家做个交流。

　一、深刻认识抓落实的重要性

　（一）抓落实是马克思主义政党实践品格的重要表现。反对空谈、强调实干、注重落实，是我们党的一个优良传统。我们党始终坚持以马克思主义为指导，善于把远大目标、奋斗纲领同脚踏实地、埋头苦干紧密结合起来。毛泽东同志要求，共产党员一定要有“认真实干”的精神，强调“一件事不做则已，做则必做到底，做到最后胜利”。邓小平同志指出，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有”，把真抓实干上升到了马克思主义的政治高度。抓落实，是党的思想路线和群众路线的根本要求，是把主观和客观、理论和实践、知和行相统一的过程，是推动实践、深化认识的重要环节。要弘扬马克思主义政党的实践品格，把党的正确主张、对经济社会发展的正确认识和政策付诸实践，真正从一点一滴的抓落实中彰显共产党人的实践风范。

　（二）抓落实是坚定政治立场、提高党性修养的必然要求。抓落实是一个党性问题，更是一项严肃的政治要求，也是评价领导干部政治站位和政治品质高低的标准之一。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不是抽象的、空洞的，而是具体的、实际的，必须体现到具体行动上、在落实上见功夫。要抓好党和国家各项方针政策、工作部署、措施要求的落实，使之贯彻到实践中去、贯彻到基层中去、贯彻到群众中去，成为广大党员、干部、群众的自觉行动，确保党和国家确定的目标任务顺利实现。要始终牢

　记全心全意为人民服务的根本宗旨，努力将事关老百姓切身利益的工作抓紧、抓实、抓出成效，进一步提升老百姓的获得感。

　（三）抓落实是检验政府治理水平、领导干部基本功和领导能力的试金石。抓落实是一个执政能力问题，是提高政府治理水平、应对各种风险挑战的现实需要。作为领导干部，要把抓落实作为一种“重视执行、一抓到底”的工作方法，作为领导工作中的一个极为重要的环节。“实干就是水平、落实就是能力”。群众评价我们的领导水平，不是看我们说得怎么样，而是看我们干得怎么样。抓落实不够，既有愧于责，也失信于民。各级各部门领导干部务必练就抓落实这项基本功，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把精力投入到抓落实中，把重点放在抓落实上，确保各项工作扎实推进、见到实效。

　（四）抓落实是全面从严治党、不断加强作风建设的重要内容。落实不够实质是作风问题。现实工作中，“会议落实”“文件落实”的现象比较普遍，“落实”变成“落空”。党中央历来高度重视作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。关于解决形式主义突出问题为基层减负，省委也制定了 20 条具体措施。这些措施，是自上而下传递的强烈信号，最终都是为了让干部从繁文缛节中解脱出来，抽出更多时间和精力抓好落实。各级党员干部要深

　刻认识到，作风建设永远在路上，一定要按照全面从严治党要求，抓责任担当、抓作风转变、抓工作落实。

　二、认真分析抓落实中存在的问题 善于发现问题，敢于正视问题，能够解决问题，是领导干部党性强、对党忠诚、敢于担当的体现，是能力强、素质高的体现。要清醒看到，不重视抓落实、不善于抓落实的问题依然存在，抓而不实、抓而不紧、抓而不细等问题还比较突出，主要表现在：

　（一）抓落实的干劲不足，勤政有为不够。庸、懒、散、软风气没有彻底转变，还是有“差不多”先生，对待工作马虎糊弄、敷衍了事；有的干部不想作为、不求进取，得过且过、满足现状；有的干部心思和精力没有完全集中到工作上，导致落实大打折扣；有的干部借口现在限制多了、管束严了、要求高了，就有“不求过得硬、只求过得去”的懈怠心理；有的干部工作中看不到问题，对出现的问题视而不见，更谈不上主动发现问题、分析问题、解决问题。

　（二）抓落实的作风不实，严谨细致不够。有的干部思想浮躁、作风漂浮，好做表面文章，甚至搞上有政策、下有对策；习惯当“甩手掌柜”，总认为自己的任务只是抓大事、管宏观，不愿意去抓所谓的“小事”，在“具体”和“深入”上下功夫不够；下达文件多，“亲自出征”少，当“二传手”多，搞调查研究少，掌握一手资料不够，直奔现场督办落实

　不够，导致工作停留在表面，甚至脱离实际、落不了地。

　（三）抓落实的担责不力，较真碰硬不够。有的部门和干部缺乏担当的勇气，不愿担责，当前项目建设中往往会因环保问题出现“邻避效应”，有的部门和干部也由于不敢担当，出现“避责效应”。有的干部缺乏斗争精神，不敢坚守原则，遇到问题总想绕着走，造成一些工作停滞不前，甚至把一些小问题拖成大问题。

　（四）抓落实的能力不强，政策水平不够。有些干部在抓落实上总感到力不从心，这在很大程度上是由于学习不够、政策水平不高、能力素质不强造成的。有些领导研究政策、研究工作不深入，碰到具体问题就找下属，会场上“回头看”干部还有不少。

　（五）抓落实的机制不畅，协调联动不够。上下联动、部门协调存在问题，不同部门出台的政策措施不配套、不协调，甚至相互“打架”，导致基层落实难；部门之间信息共享不够，基础数据平台整合力度不大，信息孤岛现象仍然存在，导致一些基础数据不准确、不一致，甚至相互矛盾。

　出现上述问题的根本原因，还是有的干部政治站位不高，党性修养不够，宗旨意识不强，政绩观出现偏差。

　三、切实提高抓落实的能力素养 工作落实得好不好，抓落实的成效大不大，很大程度上决定于领导干部的能力素养。领导干部要从我做起，切实增

　强抓落实的本领，努力提升治理能力和水平。

　（一）要有抓落实的高站位。领导干部的能力素养，首先体现在政治素养和政治站位上。要从根本上提高抓落实的能力素养，必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，必须牢记初心使命、锤炼党性修养。有人说“态度决定一切”。领导干部一定要有抓落实的鲜明态度，强化抓落实的政治自觉，把习近平总书记关于湖南工作“三个着力”的指示要求付诸行动，发挥我省“一带一部”的区位优势，扛起“精准扶贫”首倡地的责任担当，牢记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，真正使习近平新时代中国特色社会主义思想在三湘大地落地生根。要把向核心看齐的意识和以人民为中心的思想贯穿到抓落实之中，把抓落实的出发点放到为党尽责、为民造福上，把抓落实的落脚点放在办实事、求实效上，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，保持“事冗不知筋力倦”工作状态，守住“官清赢得梦魂安”的底线。

　（二）要有抓落实的真本领。揽瓷器活，须有金刚钻。要抓好落实，必须善于学习，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，吃透中央大政方针和各项政策，提高战略思维和把握全局的能力，提升理论素养和政策水平。要深刻理解新发展理念的内涵，增强科学发展本领，强化战略执行能力，善于结合实际创造性推动国家战略的实施，推动

　中央大政方针的落实落地。要提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，善于运用创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维处理问题，提高依法行政和驾驭风险的能力。要学会做群众工作，掌握做群众工作的基本功，在统筹协调各种利益关系中精准施策，解决“最后一公里”的落实问题，解决群众身边发生的问题。

　（三）要有抓落实的好方法。抓落实的过程，就是分析矛盾、化解矛盾的过程，就是将主观范畴的东西转化为客观现实的过程。要善于调查研究，掌握一手资料，了解真实情况，问计于民，广纳群智，努力使主观与客观相统一、动机与效果相统一、突出重点与兼顾一般相统一。要增强预见性，分析要解决的主要问题，明确可落实的预期成果，做到“胸中有数”。要善于运用大数据技术和信息化手段开展工作，“互通情报”、信息共享，做到上下联动、部门协调，调动各方面的积极性共同抓好落实。要学会“弹钢琴”，既要抓住主要矛盾，又要统筹兼顾。要坚持系统管理抓落实，运用零缺陷系统工程管理的方法抓落实，形成抓落实的无缝责任链条，实现抓落实的闭环管理，对需解决的问题建立清单台账，进行销号管理。对授权有限、能力不及的问题及时请示上报，不把问题藏着掖着捂着，耽误问题的解决，造成更大的损失。

　（四）要有抓落实的硬作风。抓落实的过程，必然会遇

　到许多矛盾和问题，要把落实工作真正抓好、抓出成效，就要敢于正视矛盾，决不绕着问题走，要有无私的品德、无畏的勇气，敢于担当、知难而进。既要解决当前突出矛盾问题，也要解决历史遗留问题，更要解决透支未来问题。要以较真的作风抓落实，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，主动到矛盾突出的基层去，到困难较多的一线去，到难点聚焦的地方去，敢于碰硬，千方百计求得问题尽早处置、矛盾及时化解，决不能使简单矛盾演化成复杂矛盾、小问题拖延成大问题。要以钉钉子的作风抓落实，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，目标一旦确定，就以百折不挠的意志，咬定青山不放松，不达目的不罢休，把雷厉风行和久久为功结合起来，以一锤接着一锤敲的狠劲、一任接着一任干的韧劲，锲而不舍地推动重要工作的落实，抓好重点任务的完成。要以务实的作风抓落实，养成严谨细实的工作习惯，练就抓好落实的“绣花工夫”，形成抓作风促工作、抓落实强作风的良性循环。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，不搞花架子，不做表面文章，不喊不着边际的空口号，不提不切实际的高指标，杜绝以会议落实会议、文件落实文件、讲话落实讲话的现象。要以科学的作风抓落实，坚持遵循规律、实事求是、因地制宜，科学评估考核工作落实情况，确保发展成果、工作成效经得起历史、实践和群众的检验。

　（五）要抓落实的好氛围。各级各部门主要领导要切实担负起抓落实第一责任人的职责，着力带出抓落实的好班子，着力带出抓落实的好团队，发挥“关键少数”的表率作用，形成一级抓一级、一级带一级、共同抓落实的良好氛围。要坚持正确的用人导向，以实绩论英雄，褒奖埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整只有空谈、不干实事的干部，问责和惩处弄虚作假、失职渎职、造成重大损失和严重后果的干部，真正做到干与不干、干好干坏、干多干少不一样，努力形成崇尚实干、恪尽职守、乐于奉献的良好导向。要进一步完善抓落实、促落实的工作机制，强化抓落实的目标管理，健全“日交办、周反馈、月通报”跟踪问效制度，将工作职责、任务和目标科学明确地落实到岗、到人。要健全督查督办、信息反馈、情况通报、重大责任追究、政务服务“好差评”等制度，及时掌握工作进展情况，及时排除工作中的障碍和困难，及时处理落实不到位的问题。要畅通政府与公众互动渠道，用好“互联网+监督”“互联网+督查”等平台，广泛接受社会和群众的监督，调动各方面共促落实的积极性和创造性。

　当前，各项工作千头万绪，担子不轻、任务很重。越是这种时候，越要理清头绪、分清主次，围绕要务抓落实，突出重点抓落实，紧盯问题抓落实，一个问题一个问题解决，一项工作一项工作落实。要把“六稳”“六保”、推动高质量

　发展、振兴实体经济、打造内陆创新开放新高地、深化供给侧结构性改革等重点工作抓好、抓实，查清楚、弄明白、解决好遇到的具体问题。要做好高质量发展的指标监测和评价，及时找出影响高质量发展的薄弱环节，及时发现当前发展中带有苗头性、倾向性的问题，及时采取推动高质量发展的有针对性的措施，精准施策，攻坚克难。

　习近平总书记强调，“一分部署、九分落实”；古人云，“为政贵在行”“兵贵神速”。我们要进一步增强抓落实的紧迫感、责任感和使命感，弘扬只争朝夕、夙夜在公的奋斗精神，发扬求真务实、真抓实干的优良作风，以“工作不落实决不放松、问题不解决决不放手”的拼劲和韧劲，全力以赴完成全年目标任务，以实干、实绩、实效向党和人民交上一份满意的答卷！

　书记讲党课材料三（纪律规矩）

　根据党委总体工作安排，我今天围绕“守纪律讲规矩，做一名合格党员”这一主题，结合学习思考和工作实际，与大家交流一下认识体会。

　一、准确把握习近平总书记关于纪律规矩论述的精髓 党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家全局的高度，围绕严明党的纪律和规矩发表了一系列重要论述。这些重要论述，内涵丰富，思想深刻，要求明确，对于我们深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性、准确把握纪律规矩的

　基本要求，牢固树立党章党规党纪意识，坚定不移推进全面从严治党，具有十分重要的政治意义、理论意义和实践意义，我们必须认真学习、认真把握。

　。

　（一）要从全面从严治党的战略高度来把握。党要管党、从严治党是我们党的一贯主张。理解把握习近平总书记关于纪律规矩论述重大意义，就要站在全面从严治党的战略高度，增强遵守纪律规矩的责任担当。

　严明纪律规矩是全面从严治党的本质要求。世界政党史表明，一个政党如果没有政治纪律约束，那么党的组织和党的干部在政治主张、政策主张上就会慢慢地自以为是，广大党员就会渐渐地在政治上行动上与党离心离德，这个党就会失去号召力影响力战斗力！在政治上就不可能有作为！拥有近 2000 万名党员、有着 90 多年历史的苏联共产党，连续执政 70 多年后轰然倒塌，亡党亡国，就是因为政治纪律被动摇了，没有了政治纪律和政治规矩的约束，谁都可以言所欲言、为所欲为。我们中国共产党，是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，除了正确的正确理论和路线方针政策外，是靠严明的纪律规矩来管好自己队伍的，是靠严明的纪律规矩来战胜各种风险挑战的。

　严明纪律规矩是全面从严治党的根本保证。党章第三十七条规定，“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证”。对一个政党来说，纪律和规矩就是生命线。对一个党员来说，

　纪律和规矩就是高压线。我们党是一个拥有 9100 多万党员的大党，如果有人无视党的纪律和规矩，为所欲为、胡言乱语，不及时加以制止，党员人数再多，也不可能形成有战斗力的集体。如果任由利益集团、团伙帮派、结党营私大行其道，这个党就会一盘散沙。

　严明纪律规矩是全面从严治党的时代必然。历史和实践反复证明，越是形势严峻、任务繁重的时候，越要加强队伍建设，为做好各项工作提供强有力的思想、政治和组织保障。当前，在国际上，西方资本主义危机波澜迭起，国际局势动荡不安，为了度过和转嫁危机，某些西方国家一方面有求于我，另一方面又加紧对我实施“西化”“分化”和思想文化渗透，企图让中国走改旗易帜的邪路。在周边，钓鱼岛问题、东海问题、南海问题、朝鲜核问题不断成为热点，都严重制约着我国的和平发展。在国内，我们正处在社会转型期、改革攻坚期、利益调整期、矛盾凸显期，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，人们的价值取向和道德观念更加多元多样多变，各种新情况、新问题层出不穷，群众诉求日益多样，土地征用、房屋拆迁、治安管理、环境污染、医患纠纷、社会保障、教育就业、食品安全等方面问题不同程度存在，一些深层次矛盾逐步浮现，改革发展稳定、治党治国的任务十分繁重。所以，面对越来越复杂的国内外形势，面对越来越艰巨的工作任务，我们必须要加强纪律规矩建设，必须要维护党的团结

　统一，确保全党统一意志、统一行动，步调一致向前进。

　（二）要从党的优良传统 的历史视野来把握。我党从1921 年成立以来，在每个重要的历史关头，都是靠严明党的纪律，战胜了一个又一个风险，经受了一次又一次的考验，领导中国革命、建设和改革开放不断走向新的胜利。

　纪律规矩是我们党成立发展的基石。我党成立伊始，就强调立规矩、讲纪律。党的“一大”通过的党的纲领，只有十五条，却首创了好几条重要的纪律规定，而且这些纪律规定的严格，有的已经超过了我们今天的要求。例如党员没有正当理由连续两次不参加党的会议，就予以除名。1922 年在上海召开“二大”的时候，尽管全国只有 195 名党员，但在大会通过的党章中，便专门列出了共计九条的“纪律”一章。其中规定，各地党的组织“不得自定政策”，凡关系全国之重大政治问题，各地党组织不得违背中央立场“单独发表意见”，否则开除党籍。当时，虽然有些人受不了这些纪律和规矩，先后离党，或被开除了党籍，但党的队伍却更加生机勃勃，此后大约不到 5 年时间党员就超过 5 万人。

　纪律规矩是我们党攻坚克难的法宝。在大革命失败前夕召开的“五大”，面对危急的形势，党明确提出“宜重视政治纪律”。1927 年 10 月，毛泽东同志在创建井冈山革命根据地之初，确定了 24 个字的入党誓词，便有“服从纪律”这四个字。与此同时，毛泽东同志还创设了人民军队的基本纪律，也就是后来发展为著

　名的“三大纪律、八项注意”。正是靠着这样的纪律和规矩，我们党才领导人民群众打开了革命战争的新局面。

　纪律规矩是我们党走向胜利的保证。在全国即将解放时，我们党在西柏坡召开七届二中全会，又提出了“两个务必”的重要思想，确定了必须遵循的“六条规定”，对确保我们党最终取得革命成功，有着重大意义。建国以来，特别是改革开放四十年来，我们取得了举世瞩目的伟大成就，实际上就是以社会主义制度为依托，以执政党政治纪律为保证的，这是在其他制度、其他政党执政下根本办不到的。

　（三）要从坚持党的绝对领导来把握。坚持党的绝对领导，是我们工作的一项根本原则，也是做好工作的根本保证。我们是国家政权的重要组成部分，是巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重要力量。关系到党、国家和人民的安危，只有坚持党的绝对领导，建设一支纪律严明的队伍，才能保证政治永远合格，才能充分发挥“保护人民、打击敌人、惩罚犯罪、服务群众”职能作用。如果稍有偏差，就会造成严重的后果。苏联和东欧等共产党之所以丧失执政地位，主动放弃对警察的领导也是重要原因之一。我们从成立之始，就一直有着严明的纪律规矩，正是由于我们党始终坚持不懈地把纪律作风建设在首位，在保卫社会主义革命和建设社会主义、改革开放等各个历史时期，打赢了一场又一场硬仗，都圆满地完成了

　党和人民交给的艰巨任务，为我们国家的建立、巩固和发展做出了重大贡献。实践证明，作为一支纪律队伍，必须置于党的绝对领导之下，必须坚持从严治党，这是确保始终沿着正确方向前进的根本政治保证，是我们必须长期坚持的重大政治原则。所以，我们必须进一步增强守纪律、讲规矩的政治自觉，努力建成一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的队伍。

　二、全面认识党的纪律规矩的时代特点 党的十八大从来，中央从抓“关键少数”到向基层延伸，从立高标准到划最底线，从法纪不分到挺纪在前，环环相扣、步步为营，论述越来越全面，规矩越来越具体，篱笆越扎越严密，问责越来越严格，主要呈现出以下特点：

　（一）纪律规矩体系更加严密。党的十八大以来，中央陆续制订颁发了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，去年召开的十八届六中全会又审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，这些党规的重新修订出台，使道德、纪律、法律这三个规范党员言行的准则环环相扣，相辅而行，相得益彰。

　实现了纪律规矩与道德的统一。新修订的各项党规，在内容上列出了道德“高线”和纪律“底线”，明确了党员干部自由行为的空间。其中，《中国共产党廉洁自律准则》是共产党员的道德模范。我们知道，

　全面从严治党光靠纪律是守不住的，必须立根固本，树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线，努力从内心深处解决好“不想”的问题。《中国共产党廉洁自律准则》强调的是道德的自律、觉悟，很好地解决了这个问题。《中国共产党纪律处分条例》全面系统地梳理了党章中有关纪律的要求，把党章对纪律的要求整合成六大纪律，开列负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的底线，强调的是他律，为党员干部的行为提供了遵循。这两个党内法规，把道德上的自律和纪律上的他律统一起来，为新形势下强化守纪律、讲规矩的思想自觉夯实了制度基础。

　实现了纪律规矩与法律的统一。过去，一些地方和单位将查处干部的底线退到法律上，只重视查办大案要案，处理起来有时法纪不分，有的该受到法律处罚的却作为违反党的纪律来处理，有的在违反法律的同时违反了党的纪律，却被认为是小节，不予追究。《中国共产党纪律处分条例》做到了法纪分开，规定凡是党员干部违法犯罪，除过失犯罪外，一律要受到党纪处分，并针对具体情况，明确该纪律处分的给予纪律处分，该法律制裁的及时移交司法机关处理。同时存在违纪和违法的，集中精力查清主要违纪事实，不片面追求案值大小、级别高低，还坚持快查快结，条件具备的尽快移交司法机关。这些新的规定要求，都很好的衔接了党纪与国法的统一。

　实现了党的纪律和党的规矩的统一。一直以来，党的纪律内容是明确的，但党的规矩的内

　容却是抽象的。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上对党的规矩进行了概括，明确了党的规矩的具体内容，即：党章是全党必须遵守的总章程、总规矩，党的政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，国家的法律是党员和干部必须遵守的规矩，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是党的规矩。总的来讲，规矩包含了纪律，这里面既有明文规定的，也有未明文规定的，既有党纪国法这样的硬性约束，也有党约定俗成的自我约束，实现纪律规矩的相对统一。

　（二）纪律规矩内容更加严实。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，对党的纪律和规矩又作了进一步完善和发展，对新形势下党员必须遵守的纪律规矩作了进一步明确和强调，使纪律规矩的内容更具体、重点更突出、要义更明确。

　把党的政治纪律和政治规矩提到首要位置。习近平总书记指出，“政治纪律一旦突破，其他纪律就会全线失守”，把党的政治纪律和政治规矩上升到遵守党的其他纪律的基础。不管违反哪方面纪律，如果任其发展，最终都会侵蚀党的执政基础，也都会破坏党的政治纪律和政治规矩。比如，我们有的同志把改个年龄、改个学历看成是“小事”，但上升到党的政治纪律和政治规矩上来说，就是欺骗组织，就是对党不忠诚不老实。再如，有的同志说我经济条件好，使用一些奢侈用品、戴一块名表、晒一晒名牌能算什么，但

　如果你在公共场合用了、戴了、晒了，并引发不良影响，你就是不遵守纪律要求，不按规矩办事，就有可能受到处理。如受到查处的司法部原党组成员、政治部主任卢恩光，中央纪委监察部网站是这样描述，“卢恩光年龄、入党材料、工作经历、学历、家庭情况等全面造假，长期欺瞒组织„„，从一名私营企业主一步步变身为副部级干部。”可见，如果对“小事”“小情”听之任之，就会形成“破窗效应”，就会使党的政治纪律和政治规矩成为摆设，就会使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，我们的党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。

　把严守政治纪律和政。

　治规矩提到关键位置。讲规矩，首先要讲政治规矩；守纪律，首先要守政治纪律。政治纪律和政治规矩的具体内容有哪些呢？习总书记在十八届中央纪委五次全会上给我们进行了明确，主要包括以下五个方面的重点内容：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这“五个必须”是不可逾越的底线、不能触碰的红线，是对党员、干部党性强不强，也是对党忠诚不忠诚

　的重要考验和根本检验。

　把同中央保持一致、维护中央权威提到核心位置。党的十八大以来，中央反腐最明显的特点就是打“大老虎”，这些“大老虎”主要有两类，一类是巨贪蛀虫，如果得不到惩处，我们国家的财富就会被他们掏空，人民也不答应；另一类就是违反政治纪律与政治规矩的，如果得不到惩处，党心、军心、民心就会被他们掏空，党和国家就会面临生死存亡。从电视、报纸揭露的一些“老虎”“苍蝇”的丑恶行径来看，他们有的言辞论调和行为与党中央不一致，搞上有政策、下有对策；有的搞非组织活动，团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力，破坏党的团结统一。这些人的下场只有一个，就像习近平总书记说的那样：“目无组织、挑战组织、对抗组织，肯定是自掘坟墓、自取灭亡。” （三）纪律规矩的要求更加严格。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持大无畏的使命担当，抓住了从严治党的要害和关键，对党的纪律、党的规矩的要求更加严格，确保了全面从严治党逐步从宽松软走向严紧实。

　切实坚持纪律面前人人平等。党的十八大以来惩治腐败的事实说明，遵守纪律和规矩没有例外，党纪国法面前没有特殊党员、特殊公民。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等 200 多名“大老虎”，职位不可说不高，权力不可谓不重，可只要触碰了政治纪律和政治规矩这一高压线，一样受

　到党纪和国法的严肃查处。2019 年，全国纪检监察机关查处的违反中央八项规定精神问题案件就达 X 起，这其中既有省部级高官，也有普通职员，也包括不是国家正式工作人员的行政村干部。我只所以说包括不是国家正式工作人员的行政村干部，就是让大家明白，无论你是领导干部还是普通党员，只要违反纪律就要被追究；无论你是“小吃小喝”、还是大贪巨恶，只要违反纪律都不会被放过，在遵守党纪上是没有“特区”的，也是没有“敏感区”的，更是不可能有“禁区”的。

　切实保持纪律规矩的刚性约束。党纪处分有轻重之别，但纪律规矩没有软硬之分、没有弹性之说，都是刚性约束，无论违反了哪项纪律，都要受到惩戒。刚开始时，少数党员对党的纪律规矩的认识是有偏颇的，有的错误地给各种纪律划分为几个等级，认为政治纪律是打头的、不能碰，组织纪律是针对干部的、要维护，廉洁纪律是教训最多的、要远离，对这些纪律认知的惩戒性、警惕度相对高一些，而对其他纪律则认为违纪“触点”低、“弹力”弱、“触网”系数小。如，对房产和基金股票的如实申报，有的干部就没有引起足够的重视。去年全市县级领导干部选拔调整中，我市有个别同志就因为没有申报还没有办房产证的房产，而失去了晋职机会。切实坚持将纪律规矩挺在法前。将纪律规矩挺在法前，也就是说党纪严于国法。同一件事，对普通公民来说，法无禁止即可为，但对党员干部来说，可能就会被制止、被曝光、被

　处分。比如，婚丧嫁娶的大操大办，在法律条文中并没有明确禁止，对普通群众、对一些明星来说，他们大操大办只是不节俭的行为，但对党员、对领导干部来说，大操大办就是违规违纪行为，就得受到党政纪的处分。如，当生活中遇到不如意的问题时，一个老百姓当众抱怨、当众骂娘，我们可以当成一种意见的表达、一种情绪的宣泄，但对党员、对领导干部来讲，如果不分场合地胡说乱侃，就是违纪了。原中央电视台主持人毕福剑就是一个很好的例子，作为一名党员，他在饭桌上边唱边调侃攻击党的领袖，就严重违反了党的规矩，就受到了应有的纪律处分。

　（四）纪律规矩的执行更加严肃。党的十八大以来，我们党对违纪违规问题抓得更早更小，对触犯纪律、不守规矩的行为加大了惩戒力度，使纪律规矩通上了“高压电”，真正成为不可触犯的“高压线”，与原来相比主要有三大变化：一是党内监督比原 来更经常。过去，我们党抓日常监督的主动性不强，有的执行纪律规矩时“尺子”松，对小问题不查不纠，损害了党纪的严肃性；有的因违者众多而放任，明明发现了问题，却以违反者众多而没有执行纪律，客观上导致养痈遗患、积重难返；还有的不能正确对待日常的管理和监督，认为抓早抓小是组织上对自己的不信任，有抵触反感情绪。这都反映了我们在从严治党方面存在宽、松、软的问题。一些身陷囹圄的领导干部在忏悔书中谈到，当时如果有人对

　他咬咬耳朵、扯扯袖子，如果党组织对他在纪律上踩线的时候就严厉叫停，也许就不会发展到后来惊天大案的地步。所以，现在我们对违反纪律规矩的行为，天天抓，时时抓，把纪律的“扣”越拧越紧，就是让党员干部牢固树立遵纪守规意识，确保不因吃了不该吃的饭被找去谈话，确保不因喝了不该喝的酒被处分，确保不因积小成多而受到党纪国法的惩处。这既体现了监督的抓小、抓常、抓实，也体现了监督就是关心、严管就是厚爱的理念。

　二是对违纪违规的惩治比原来更坚决。现在，中央坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，也严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，其惩治力度之大、范围之广、时间之长、要求之严实属少见。有国外媒体称，当代中国的反腐败，是近现代史上影响最大的反腐败斗争。最显著的一点就是，退休也不等于进入了“保险箱”。如，周永康卸任政治局常委后被查，徐才厚卸任军委副主席一年后被查，斯鑫良卸任浙江省政协副主席两年后被查，赵少麟卸任江苏省委常委、秘书长八年后被查。十八大以来，先后有 10 多名副省级以上退休高官受到党纪国法的追究。由此可见，只要你有违规违纪事实，不管身居何位、不管在任与否，一经查实都要受到惩处。

　三是追究责任比原来更彻底。过去，有的党组织和领导干部党的观念淡薄，把队伍建设和党的领导割裂开来，对管党治党心不在焉；有的只抓权力，不抓监督，平时

　对干部放任自流，出了事就把责任推给纪委；有的原则性不强，对歪风邪气不抵制不斗争，一味遮丑护短，甚至为违纪违法者说情开脱，等等。现在，这些问题都要被严肃问责，不仅要问责个人，还要问责各级党组织。这方面，最典型的莫过于湖南省政协原副主席童名谦，严重失职渎职，对在衡阳市人大选举湖南省人大代表前后暴露出的贿选问题，没有及时采取有效措施严肃查处，导致发生严重的以贿赂手段破坏选举的违法违纪案件，结果被以玩忽职守罪判处有期徒刑五年。

　三、始终坚持把纪律规矩挺在前面 把纪律规矩挺在前面，就要把纪律规矩立起来，严起来，执行到位，让党员干部时刻牢记党规党纪这条红线。这既要依靠党纪国法的严惩威慑，解决“不敢”的问题，也要依靠严密的制度设计，解决“不能”的问题。但更多地还要依靠自己加强主观世界改造，增强遵守纪律的自觉性，强化思想上的约束意识，彻底解决“不想”的问题。为此，我们应该做到以下几点：

　。

　（一）做一个思想上的纯粹人。“纯粹人”的特征是理想信念坚定、思想品德高尚。做一个思想上的纯粹人，就是要筑牢思想防线，坚决抵制腐朽思想文化和生活方式侵蚀，不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑。

　要牢牢坚守共产党人的政治品格。共产党人的政治品格，反映着党员、

　干部所特有的政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性等品行操守，关键就是要求我们做到对党忠诚。要不断增强政治定力，自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要自觉把党放在心中，牢记第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，把个人的前途命运与党的前途命运紧紧联系在一起，切实做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党。

　要牢牢坚守共产党人的精神高地。理想信念是共产党人的精神之钙，是党员干部安身立命之本。我们必须真学、笃信、活用党的创新理论，全面系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把坚定理念信念、筑牢精神支柱作为终身课题。要把理想信念的坚定性体现在本职工作中，在胜利时和顺境中不骄傲不自满，在困难时和逆境中不消沉不动摇，经受得住各种赞誉和诱惑考验，经受得住各种风险和挑战考验，永葆共产党人本色、底色。要持之以恒修养党性，任何时候都不能放松思想改造，也不能放松党性锻炼。

　要牢牢坚守共产党人的道德情操。高尚的道德情操是共产党人精神家园的宝贵财富。要以焦裕禄、孔繁森等先进模范人物为榜样，始终保持共产党人的高尚情操。要自觉践行社会主义核心价值体系，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神，树立社会主义荣辱观，在遵守社会公德、职业道德、家庭美德等方面，率先垂范。要管住管好生活圈、娱乐圈、交友圈，

　做思想纯洁、品行端正的示范者，做明礼诚信、遵纪守法的先行者，做作风正派、情趣健康的引领者。

　。

　（二）做一个政治上的明白人。“明白人”的特征就是知道什么事能做、什么事不能做，什么事该做、什么事不该做。做一个政治上的明白人，必须牢固树立“四个意识”，始终与中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一。

　要进一步强化核心意识、看齐意识。增强核心意识，就是要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。增强看齐意识，就是要经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要进一步强化号令意识、责任意识。严守党的政治纪律和政治规矩，永葆绝对忠诚于党的政治品格，坚决做到听令而行、令行禁止。要不断提高落实力和执行力，确保党中央和各级党委的决策部署不折不扣地落到实处。要始终把责任扛在肩上，敢于担当，敢抓善管，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，积极作为，创造性地开展工作，坚持不懈攻坚克难，着力解决影响发展的突出问题和矛盾。

　要进一步强化纪律意识、底线意识。讲党性、懂规矩、守纪律、听指挥，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。对党的重大决策部署，

　不说三道四，不自行其是，不阳奉阴违，不打折扣、搞变通。严格按照党章、党员廉洁自律准则和新形势下党内政治生活若干准则要求为官从政，坚决抵制潜规则，坚决不搞权力寻租、权钱交易。严格遵循组织程序，坚决服从组织决定，严格执行民主集中制、请示汇报、个人重大事项报告等制度，自觉接受组织纪律监督和干部群众监督，自觉接受群众监督和舆论监督。

　。

　（三）做一个行为上的老实人。“老实人”的特征就是凡事都要严格按组织要求办、规定制度办、程序要求办，决不自行其是、投机取巧。行为上做一个老实人，就是要正确处理好个人与组织的关系，规矩与程序的关系。

　要坚决维护团结、不拉帮结派。党员只有一个上级，那就是组织，干部只有一个靠山，那就是人民。我们要坚决克服“出大力的不如抱大腿的”错误思想，坚决不能将正常的同志交往庸俗化、圈子化、派系化，坚决反对领导干部对党员颐指气使，党员对领导...

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