工业大学党群众路线教育实践活动整改落实方案

　工业大学党的群众路线教育实践活动整改落实方案 按照中央和教育部的安排部署，我校党的群众路线教育实践活动经过学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评等环节，学校领导班子提高了思想认识、查摆了主要问题、明确了努力方向、提出了整改举措。现为切实抓好对“四风”方面和学校内涵建设方面存在突出问题的整改，依据教育部做好党的群众路线教育实践活动整改落实有关要求，制定如下整改落实方案。

　一、整改思路及目标要求 以开展党的群众路线教育实践活动为重要契机，紧紧围绕“坚持党的群众路线，办好人民满意大学”的主题，切实把教育实践活动所取得的成果，转化为领导班子和领导干部解决问题和矛盾的动力；整改落实中要紧紧围绕为民务实清廉要求，以改革精神抓好整改落实和建章立制两个关键，与学习贯彻党的十八届三中全会精神相结合、与贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》相结合，重点围绕领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对准焦距、明确时间、责任到人，加强专项整治，强化正风肃纪，切实抓好整改落实；要深入分析产生“四风”问题的深层次原因，进一步建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度，形成作风建设长效机制，切实巩固教育实践活动成果。

　要坚持通过集中解决一批群众期盼高、反映强烈的问题，使学校发展事业获得广大师生的更大支持，全力推进学校的改革发展，努力实现学校高水平大学建设的目标任务。

　二、整改的原则 1.领导带头、率先垂范。党员领导干部要带头从自身做起，从自身改起，持之以恒带头抓作风建设，带头改“四风”方面存在的问题，牢固树立为人民服务的宗旨，带头开展工作，带头搞好整改，全心全意为广大师生办实事、办好事。

　2.边查边改、先易后难。对照领导班子梳理的意见建议和领导班子对照检查分析材料中存在的问题，按照轻重缓急，细化分解整改内容，对当前能解决的问题，立即着手解决；对近期内能解决的问题，提出明确进度和要求；对短期内难以解决的问题，认真调研，提出对策，分步实施，保证广大师生员工的意见建议件件有反馈。

　3.立足当前、着眼长远。整改落实工作既要考虑解决当前学校急需解决的问题和师

　生反映最强烈的切身利益问题，更要从学校改革发展大局出发，通盘考虑，全盘谋划，要重点对学校改革发展深层次问题攻坚克难，建章立制，进一步完善体制机制，谋求学校的长远发展。

　4.狠抓落实、务求实效。对每一项整改落实的事项，要明确整改任务、责任领导、责任单位、具体措施和整改时限，加强对整改执行的问责力度，对落实整改不力的要严肃处理；要坚持整改成效由广大师生员工评价的机制，保证整改达到预期效果，以解决实实在在的问题回应师生的期盼，确保整改落实取得实效。

　三、整改内容及举措 针对《AA 工业大学党的群众路线教育实践活动领导班子对照检查材料》中查找剖析出来的问题，特别是校领导班子成员专题民主生活会查找出来的问题，逐项研究，逐条整改，明确提出解决的措施和办法。

　（一）贯彻落实中央八项规定及教育部实施办法方面 1.进一步加强领导班子联系学院、联系基层、联系师生等制度建设；改进调查研究。

　整改措施：狠抓党员领导干部联系学院、联系党支部、联系党员、联系学科带头人、民主党派负责人等制度的落实，提出约束性规定，每名领导干部每学期联系基层单位调研不少于 2 次；制定改进调查研究、密切联系群众若干规定，深入基层一线，以掌握一线工作人员真实想法。加强基层调研的组织策划，改进传统座谈会征求意见等调研方式，重点是加强前瞻性问题专题调研、问需性走访调研和指导性跟踪调研，掌握一手材料，做到有的放矢。

　责任领导：李廉 责任单位：组织部、校务部等 时限要求：2013 年 12 月 2. 转变会风文风，提高会议决策效率 整改措施：（1）严格执行《AA 工业大学有关会务管理规定》；进一步完善机关作风评议、公文处理、会议管理制度；对可开可不开的会议一律不开，能够合并的会议一律合并召开；工作布置类的会议尽量限制在半个工作时间单元；对提请学校会议决策的事情，相关单位认真做好会前准备工作，严格限定会议汇报时间；职能部门负责人不能

　召集学院院长书记会议；规范会议程序，提高会议质量，压缩上会内容，大幅度精简会议、文件，提高公文运转效率，加强会议文件执行力建设；认真清理学校各类文件，对全校各类领导小组进行一次全面清理。

　责任领导：徐枞巍 责任单位：全校各基层单位 时限要求：2013 年 12 月 整改措施：（2）完善决策议事规则，履行决策议事程序。对党委常委会议、校长办公会议议事规则进行再修订与完善；强化调研论证和意见征求工作的力度，建立重大决策咨询和质询制度，提高集体决策的科学化、民主化水平。今后，对决策性会议，相关上会单位必须先期做好决策论证，牵头部门必须协调好各相关部门的意见相关上会单位需做好论证和决策的思路，会上不对事情本身进行讨论，只讨论决策内容，以提高会议效率。适度安排校领导集体研究和讨论学校发展问题的专题会议。

　责任领导：徐枞巍 责任单位：全校各基层单位 时限要求：2013 年 12 月 3.加强新闻宣传工作 整改措施：扩大新闻宣传工作的覆盖面，提高宣传工作的效果，制定《AA 工业大学党委关于加强和改进宣传工作的意见》；将新闻宣传工作的视角更多的向一线师生倾斜，开辟专栏广泛宣传师生先进典型；开辟新媒体等多种沟通渠道，加强对网络媒体的宣传力度。如：设立新闻文化网通讯员 QQ 群、部门工作群等新型方式加强与师生员工沟通；制定出台《校园舆论阵地建设与管理办法》，加强对网络舆情的监管。积极探索校报、广播等的宣传工作改革。提升宣传工作在学校发展和公关处里中的作用 责任领导：周军 责任单位：宣传部 时限要求：2014 年 4 月 4.进一步加强艰苦奋斗、厉行勤俭节约意识教育 整改措施：严格执行《AA 工业大学关于进一步加强公务接待的有关规定》，严格控

　制接待开支标准，严格执行职务用车和职务消费的有关规定；严格压缩非学术交流性的出国出访和外出培训活动；学校内部会议一律从简，一般会议不制作横幅、不摆设鲜花，会议材料尽量使用电子版文件。

　责任领导：周军 责任单位：纪委、组织部、校务部等 时限要求：2013 年 11 月 （二）着力整改“四风”方面存在的问题 ——坚持求真务实，力求实效的工作精神，重点是提升政策制定的科学化水平，狠抓政策落实的执行力，加强学校内涵建设，不断提升人才培养质量和水平。

　1.加强领导班子决策能力建设，提升决策水平，着力提高决策执行力 整改措施：不断提升领导班子的决策能力和水平，严格落实政策实施制度，加强政策落实指导；坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度真正成为学校联系和服务师生的硬约束。

　责任领导：李廉、徐枞巍 责任单位：纪委、组织部、校务部、教务部、研究生院、科研院等 时限要求：2014 年 4 月前 2.进一步提高干部工作科学化水平 整改措施：坚持民主推荐、竞争性选拔、转任、调任多种方式选拔任用干部。完善竞争性选拔工作，规范竞争性选拔的范围、方式、规模，合理确定中层领导班子成员，提高竞争性选拔质量。改进干部考核评价，修订完善《中层干部领导班子及领导干部年度考核办法》，制定《加强干部队伍作风建设实施意见》、《不适应岗位干部调任管理办法》等制度，加强干部队伍制度性建设。实行干部定期交流制度，出台《AA 工业大学干部交流暂行办法》，推进机关与学院干部队伍的交流。

　责任领导：张效英 责任单位：组织部、校务部等 时限要求：2014 年 6 月前

　3.构建学风建设的合力，进一步推进全员育人、全过程育人、全方位育人的格局建设 整改措施：充分发挥教师在学风建设中的典型表率作用，加强学风教育，构建学生科学道德和学风建设体系，严惩学术不端行为，以教风带学风；充分调动班导师、班主任在学风建设上的积极性，真正实现全员育人、全方位育人、全过程育人的格局。制定出台《AA 工业大学学风建设实施细则》、《AA 工业大学学位论文作假行为处理细则》 责任领导：张效英、朱大勇 责任单位：学工部、研究生院、教务部等 时限要求：2014 年 5 月前

　——坚持为民服务的工作意识和精神，重点是提升服务意识和服务能力，加强校内外沟通联系。

　1.探索现代大学制度建设 整改措施：提升领导班子对高等教育发展的战略研究能力，建立健全领导班子定期工作研讨制度，尤其针对前瞻性、前沿性战略发展及管理中的重大问题；加强学校与教育主管部门和地方政府的工作联系，更多的争取支持。进一步发挥学术委员会在学校改革建设发展中的作用，进一步推进学校教代会建设，改革、推进二级教代会制度的落实，发挥校理事会等的咨议作用，为探索“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代大学制度先试先行。

　责任领导：李廉、徐枞巍 责任单位：校务部、教务部、研究生院、科研院 时限要求：2013 年 12 月 2.提升服务意识和服务能力 整改措施：进一步加强机关效能建设，深入推进首问负责制、一次告知制、限时办结制等制度，及时受理或回复师生问题。加强对窗口服务部门监管，狠抓窗口服务部门的服务规范、服务形象、服务能力。

　责任领导：张效英

　责任单位：机关党委、组织部等 时限要求：2013 年 12 月 3.加强班子成员内部协调与沟通，做到分工不分家，进一步形成班子合力 整改措施：领导班子成员除对自己分管业务要做到熟悉、透彻，娴熟驾驭管理外，还要对全校各项工作能全面掌握，做一个“多面手”，与其他领导深入沟通，提升班子的整体协同效果，发挥班子成员的整体效能。努力营造班子之间说真话，干实事，见实效的氛围，在制定学校重大政策时充分发挥群众的智慧，加强与基层单位的沟通与了解，充分发挥政策的执行效果。

　责任领导：李廉 责任单位：校务部等 时限要求：2014 年 1 月 4.进一步推进管理重心下移，将责、权、利进一步统一，加强放权后的监管工作 整改措施：重点是学校做好顶层设计，机关及学院等负责执行，科学合理的分解学校发展规划，把建设目标落实到每一个部门和教职工的具体工作上去。加强和改进巡视工作。按照中央、教育部的新要求，切实加强对领导班子及其成员特别是主要负责人的监督，实现巡视工作全覆盖，强化巡视成果运用。试点二级学院预算制度，落实二级学院人财物的配置权。

　责任领导：徐枞巍 责任单位：校务部、组织部、各学院等 时限要求：2014 年 5 月 5.充分发挥教代会、职代会作用，扩大信息公开力度 整改措施：充分发挥教职工代表大会、二级教代会和学校教代会执行委员会的作用，落实教职工对学校各级政务的知情、参与监督工作，加强教代会提案人和提案委员会对提案执行者的监督、合作和交流；进一步加大信息公开力度，多层面实行和完善校情、院情和大部系统的情况的通报制度。

　责任领导：周军

　责任单位：校务部、工会、离退休处等 时限要求：2014 年 7.建立健全领导干部问责机制 整改措施：对损毁班子形象与合力、违反集体决策程序、损害集体决策权威、工作执行不力、造成学校损失等情况，要严肃追究相关责任人的责任；采取切实措施解决执行力逐层递减现象，强化干部问责制度，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

　责任领导：周军 责任单位：纪委、校务部、组织部等 时限要求：2013 年 11 月

　——坚持真抓实干、敢闯敢干、敢为人先的奋斗精神，重点是加大推进学校改革发展力度，有效破解师生反映强烈的热点问题。

　1.打好当前学校重大改革各项任务攻坚战 整改措施：（1）进一步加强行政大部制设计和实践探索，完善学校内部治理结构。一是加大机构再造力度。在原有框架下，通过职能调整合并、机构精简，完善扁平化行政构架，强化服务职能，形成全新的组织结构管理框架体系。二是加大职责再造力度。通过调研讨论、斟酌核查，修订《AA 工业大学机关各部门、直（附）属单位工作职责》等文件，重点解决职责不清、责任不明、推诿扯皮等问题，加强各部门、岗位间工作的有机配合。三是加大流程再造力度。根据各部门工作任务进一步完善工作流程，优化工作路径，提升工作效率。四是加大制度再造力度。根据大部制改革运行情况，适时完善各种制度建设，对原制度体系进行重新梳理、再造。五是强化大部制的部务会议决策制度，增强执行层的执行力建设。

　责任领导：吴玉程 责任单位：校务部、组织部等 时限要求：2014 年 4 月前 （2）科学合理，稳步推进学校“三定”工作。进一步发挥学院在“三定”工作中

　的积极性，加强沟通与交流，确保“三定”工作积极、稳妥、扎实的推进，优化教师及实验技术人员的结构。

　责任领导：吴玉程 责任单位：校务部、各学院 时限要求：2014 年 6 月 （3）进一步实施“人才强校战略”，不断加大高层次人才引进力度，着力提高教师的教学科研能力及水平；进一步加强人才引进与培养制度建设，拟出台《AA 工业大学中青年骨干培养支持计划》、《AA 工业大学“烛光”计划（教学优秀教师的培养培育）》等。根据建设高水平大学对师资队伍的高要求，利用职称评审、考核评价等政策杠杆，进一步加强学校人才引进与培养工作。

　责任领导：吴玉程 责任单位：校务部、各学院 时限要求：2014 年 4 月前 （4）进一步整合科研资源，不断推动科研发展，努力提升学校科研水平与层次。进一步做好各类产学研对接活动工作的后期跟进与协调工作，提高对接活动的质量；加强与各产学研合作体的紧密联系，扎实推进，深度挖掘；谋划大团队，筹建大平台，谋求科研上层次，上水平；出台《AA 工业大学科研用房资源管理暂行办法》。

　责任领导：刘晓平 责任单位：科研院、各学院 时限要求：2013 年 12 月 （5）大力推进“宣城校区”建设。进一步深入调研，科学谋划宣城校区学科、专业、科研等建设，加强人才队伍建设，将宣城校区发展打造成学校未来发展新的增长极。

　责任领导：朱大勇 责任单位：宣城校区管委会、各学院等 时限要求：2014 年 6 月前 （6）加强教学管理与服务，针对不同学科，不同专业，科学合理规划“小学期”

　的实施和途径，不断丰富“小学期”内容，以切实提高学生工程实践能力。开展全校大讨论，围绕建设高水平大学建设和人才培养目标，全面梳理、修订教学运行、考试、学籍注册管理文件，出台新政策、新举措；在征求学院等建议的基础上，修订硕士生培养方案，重点解决开设课程的准入制问题，并经评审通过；制定《AA 工业大学全日制硕士学位研究生培养方案》、 《“卓越工程师教育培养计划”专项经费管理暂行办法（试行）》、《教师培训管理办法》、《本科平台课程评估办法》、《实习经费管理规定》、《本硕一体化实施试点方案》等制度，全面加强教学管理。

　责任领导：朱大勇 责任单位：教务部、各学院 时限要求：2014 年 6 月前 （7）加强学科内涵建设，组建大团队、实施学科建设目标管理、加强学科分层建设，推进“争前进十”战略的实施；强化学科建设白皮书的导向作用，制定学科建设新规划，紧盯学科建设发展前沿，使学校核心竞争力进一步提升。制定出台《AA 工业大学学科建设目标管理办法》。

　责任领导：赵韩 责任单位：研究生院、各学院 时限要求：2014 年 3 月 2.切实解决师生关心的民生等问题 整改措施：（1）实现对学校信息平台及数字资源的建设、信息化基础设施建设以及信息资产安全的统一管理，完善学校信息化管理机制。完成学校信息化工作管理体系。制定出台《AA 工业大学信息化工作管理办法》。

　责任领导：赵韩 责任单位：研究生院 时限要求：2014 年 5 月前 （2）合理配置校内公共资源，进一步组织摸底、清理周转房等，制定出台《AA工业大学周转房租住管理办法》。三是加强校园及周边治安综合治理，加强校内交通管理，为师生营造优美的学习生活环境。

　责任领导：刘志峰 责任单位：总务部 时限要求：2013 年 12 月 （3）加强校园环境综合治理，美化校园环境；利用黄山路东移的契机，加强与 AA市政府的沟通与协调，合理规划校园布局，逐步将家属区与教学区分开，为改善教职工住房条件积极努力。推进家属区物业化管理。

　责任领导：刘志峰 责任单位：总务部 时限要求：长期 （4）努力不断提升全校师生物质生活水平，解决教职工因多校区办学造成的实际困难。

　责任领导：吴玉程 责任单位：校务部 时限要求：2014 年 1 月 3.加强校园节约管理 整改措施：重点是加强教学、办公场所水、电管理，杜绝长流水、长明灯现象；理顺公房公共部分的水电维修报修机制，建立 24 小时值班制度，做到出现问题及时解决；加强后勤管理队伍的责任意识教育。

　责任领导：刘志峰 责任单位：总务部 时限要求：2014 年 1 月

　——坚持勤俭节约、艰苦奋斗，清正廉洁、推动发展的精神，重点是严格执行中央八项规定和教育部 20 条实施办法，进一步完善管理制度，推动节约型机关和节约型校园建设，强化党风廉政纪律约束。

　1.坚持厉行勤俭节约，发扬艰苦奋斗

　整改措施：进一步加强领导干部厉行节约、艰苦奋斗思想教育；提高学校资金使用效率，勤俭办学；进一步加强投资性审计规范化建设，特别是涉及工程变更过程，要严格把关。

　责任领导：闫平 责任单位：财务部 时限要求：2013 年 12 月 2.强化党风廉政纪律约束 整改措施：一是认真落实党风廉政建设责任制。建立健全惩治和预防腐败体系，坚持标本兼职、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从源头上防治腐败。二是强化制度约束。加强对干部选拔任用、资金使用、行政审批、项目安排等方面的机制创新与监督，确保各项权力运行公开透明。三是加大违规违纪问题查处力度，对顶风违纪者依法依纪坚决从严惩处。

　责任领导：周军 责任单位：纪委、组织、校务部 时限要求：2013 年 12 月，并长期坚持 3.大力推进节约型校园建设 整改措施：积极利用信息化手段，推行无纸化办公，减少一次性办公用品消耗。杜绝会议安排、文件材料、公务接待、水电、用车、餐饮浪费，提升能源管理能力和水平，从严控制成本；大力开展“节粮、节水、节电”活动，总结推节约典型。修订《AA 工业大学节约型校园建设实施意见》。

　责任领导：吴玉程、张效英 责任单位：校务部、总务部、学工部、团委 时限要求：2013 年 12 月，并长期坚持 四、保障措施 1.加强组织领导。学校对所有整改项目明确责任领导和责任单位，建立整改落实工作例会或联席会制度，及时通报整改进展情况，切实加强整改工作的组织和落实。

　2.加大宣传力度。各单位要紧紧围绕整改落实内容，充分利用专题网站、校园广播电视、校报专栏、专题论坛等阵地，广泛宣传整改落实进展和成效。

　3.强化合力攻坚。各分管领导、各部门要积极主动、密切配合、通力合作，对自己负责的整改项目，要逐条落实；对涉及多个部门整改的项目，牵头领导主动协调，部门之间积极配合，互相支持，努力形成协调联动、齐抓共管的局面。

　4.坚持开门整改。通过组织监督、行政监督、民主监督多种手段，广泛接受群众对整改落实的监督，确保群众反映强烈的问题得到有效解决，防止搞形式主义、走过场。制定相关责任制度，落实整改任务到部门，到学院，到负责人。

　5.采取有力举措。对整改方案中每个问题要认真研究，各责任领导和相关单位要认真研究需整改的内容，切实采取有针对的举措加以整改；建立问题处理信息发布机制和问题处理全程追踪制度，对整改落实到位的问题，做到解决一件注销一件，向师生反馈通报一件，对短期不能整改到位的问题，要及时通报进展。

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