政府公文格式及公文字体字号标准
时间：2021-01-23 13:51:44 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
政府公文格式
及公文字体字号标准
公文纸一般采用国内通用的 16 开型，推荐采用国际标准 A4 型，供张贴的公文用纸幅度面尺寸，可根据实际需要确定。
保密等级字体：一般用 3 号或 4 号黑体
紧急程度字体：字体和字号与保密等级相同（3 号或 4 号黑体）
文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色（一般为红）
发文字号的字体：一般采用 3 号或 4 号仿宋体
签发人的字体：字体字号与发文字号相同（3 号或 4 号仿宋体）
标题的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号。
主送机关的字体：一般采用 3 号或 4 号仿宋体
正文的字体：常用 3 号或 4 号仿宋体
附件的字体：常用 3 号或 4 号仿宋体
作者的字体：字体字号与正文相同（3 号或 4 号仿宋体）
日期的字体：字体字号与正文相同（3 号或 4 号仿宋体）
注释的字体：小于正文的的 4 号或小 4 号仿宋体
主题词的字体：常用 3 号或 4 号黑体 [公文写作]公文格式排版中的字体要求[公文写作]抄送机关的字体：与正文的字体字号相同（常用 3 号或 4 号仿宋体）或小一号的文字印发说明的字体：与抄送机关的字体字号相同（常用 3 号或 4 号仿宋体）或小一号的文 主标题（又称一级标题）为二号宋体（加粗）
二级标题为三号黑体
三级标题为三号仿宋加粗。
正文均为三号仿宋。
以上为政府公文规定。且主标题以外的部份的标题和正文可采用小三号字体，但以三号为最正规。
1、密级用三号黑体字
2、紧急程度，“特急”、“加急”用三号黑体字
3、文号用四号仿宋体字加黑
4、签发人用三号楷体字
5、标题用二号宋体字加黑
6、大小标题号“一、二、三……”用三号黑体；“（一）（二）（三）……”用三号仿宋体字
7、正文用三号仿宋体字（每页 19 行，每行 25 个字）
8、批转（转发、印发）……通知，通知正文用三号楷体字，被批转（转发、印发）文件用三号仿宋体字
9、附件标题用二号宋体字，正文用三号仿宋体字
10、印发传达范围用三号仿宋体字
11、“主题词”三个字用三号黑体字；词组用三号宋体字
12、抄送机关名称用四号仿宋体字 13、印发机关名称和印发日期用四号仿宋体字；印发份数用五号仿宋体字
公文各要素和标识简单介绍。
一、眉首部分
主要标识公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素。
1．公文份数序号。公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。标识时，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第 1 行。
2.秘密等级和保密期限。秘密等级是指涉密公文的保密程度，分“秘密”、“机密”、“绝密”三级。新《办法》规定，涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号，“秘密”、“机密”、“绝密”公文均应标注保密期限。标识秘密等级时，用 3 号黑体字，顶格标识在版心右上角第 1 行，两字之间空 1 字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用 3 号黑体字，顶格标识在版心右上角第 1 行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。
3．紧急程度。急件公文分为“特急”、“急件”两种。其中，电报应当分别标识“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。标识时，用 3 号黑体字，顶格标识在版心右上角第 1 行，两字之间空 1 字；如需同时标识秘密等级与紧密程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第 1 行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2 行。
4．发文机关标识。发文机关标识由发文机关名称和“文件”二字组成，如“××省人民政府文件”等。对一些特定公文可只标识发文机关名称（函件）。发文机关标识应当使用发文机关全称或规范化简称。标识位置是上边缘到版心上
边缘 25mm 处，上报的公文发文机关标识在上边缘到版心上边缘 80mm 处。国家质量技术监督局发布的《国家行政机关公文格式》还规定，发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。字号一般应小于 22mmX 15mm。。联合行文时，主办机关名称排列在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布。联合行文机关过多时，必须保证公文首页显示正文。
5．发文字号。由发文机关代字、年份、序号组成，如“×政发〔1999〕82号”，“×政发”指发文机关代字，“ 〔1999〕 ”指年份，“ 82 号”指发文序号。整个意思就是××省人民政府在 1999 年所发的第 82 号文件。标识位置在发文机关标识下空 2 行处，用 3 号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年代应用全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位，即不编为 001，不加“第”字。
6．签发人。上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空 1 字，签发人姓名居右空 l 字；签发人用 3 号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用 3 号楷体字标识签发人姓名。如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第 1 行，其他签发人从第 2 行起在与主办单位签发人姓名对齐处按发文机关顺序依次顺排，同时，使发文字号与最后一个签发人姓名同处一行，并下移红色反线，使红色反线与发文字号继续保持为 4mm。
二、主体部分
主要标识公文标题、主送机关、正文、附件、成文时间、发文机关印章、附注等要素。
1．公文标题。一般由发文机关名称、概括而成的公文主要内容和公文种类组成，如《××省人民政府关于大力发展民营科技企业的决定》、《××省人民
政府办公厅关于进一步做好春季农业生产和当前农村经济工作的通知》等。公文标题是文件内容的高度概括，文字要求准确、简要、概括，书写时要居中书写，用 2 号小标宋体字。回行时要注意做到词意完整，排列居中对称，间距恰当，做到既有美感，又要避免产生异义。除法规、规章名称加书名号外，公文标题一般不用标点符号。
2．主送机关。指公文的主要受理机关，书写时应当使用全称或规范化简称、统称。上行文一般只写一个主送机关，必须同时报送几个主送机关的，可以用抄送形式；下行文可以有两个以上的主送机关，但是，如果主送机关过多，则一般用规范的统称，如“各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部门：”等。标识位置在标题下空 1 行处，左侧顶格用 3 号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下，抄送之上，标识方法同抄送。
3．公文正文。标识在主送机关名称下一行，每自然段左空 2 字，回行顶格。数字、年份不能回行。
4．附件。公文如有附件，在正文下空一行左空 2 字处，用 3 号仿宋体字标识，后标全角冒号和名称。附件如有序号，使用阿拉伯数码，如“附件：1××××××、”。附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第 l 行顶格标识“附件”，有序号时标识序号。如附件与公文正文不能一起装订，应当在附件左上角第 1 行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号）。
5．成文日期。以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人
的签发日期为准。电报以发出日期为准。成文日期需要完整写出年、月、日，而且必须用汉字书写（“零”写为“O”）。成文时间标识时，右边要空 4 字。
6．发文机关印章。按照《××省实施＜国家行政机关公文处理办法＞细则（试行）》“公文除以电报形式发出的加盖发报专用章外，其他公文一律加盖印章。单一机关制发的公文盖印的位置一般应上距正文 2mm～4mm。，以端正、居中、下压成文时间为标准。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文时间上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。联合行文的印章：当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7 字；主办机关印章在前；两个印章均压成文时间。两印章间互不相交或相切，相距不超过 3mm。当联合行文需加盖 3 个以上印章时，应将各发文机关名称排在发文时间和正文之间。主办机关印章在前，每排最多排 3 个印章，两端不得超出版心；最后一排如余一个或两个印章，均居中排布。最后一排印章之下右空 2 字标识成文时间。这里需要注意的是，新《办法》规定，联合上报的公文，由主办机关加盖印章，而旧《办法》只是规定，联合上报的非法规性文件由主办机关加盖印章。
7．附注。指需要说明的其他事项。公文如有附注，用 3 号仿宋体字，居左空 2 字加圆括号标识在成文时间下一行。上行文的“请示”文种中，应当在附注处注明联系人的姓名和电话。
三、版记部分
主要标识主题词、抄送机关、印发机关和印发时间等要素。
1．主题词。是进行文献标引、存储、检索等工作的工具，位于附注之下，抄送机关之上，它是实现机关办公自动化，提高办公效率和质量的一个重要环节。
一般的排列次序为：反映公文内容的主题词在前，反映公文形式的主题词在后。在单主题公文中，反映公文中心内容的主题词在前，反映公文分述内容的主题词在后；在多主题词公文中，反映公文内容的各主题词按其出现的先后次序排列。主题词用 3 号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号，词目用 3 号小标宋体字，词目之间空 1 字。
2．抄送机关。指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。公文如有抄送，在主题词下一行，左空 1 字用 3 号仿宋体字标识，后标全角冒号。抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐。在最后一个抄送机关后标句号。
3．印发机关和印发时间。位于抄送机关之下（无抄送机关在主题词之下）占 1 行位置，用 3 号仿宋体字。印发机关左空 1 字，印发时间右空 1 字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。
四、其他
1．格式中的几个用线。
(1)在眉首与主体之间，一般用一条红色的间隔线。使用这条线的区别是，党的领导机关如中央、省委、地委、县委文件的间隔线中间有一颗红角星，行政机关如国务院、省政府、市政府、县政府的文件一般采用一条连续的横线，中间没有红角星。这条线一般在发文字号下 4mm 处与版心等宽，采用红色反线。
（2）版记中各要素之下均加一条黑色反线，宽度同版心。
2．用纸。公文用纸一般采用 GBA 4 型，成品幅面尺寸为 210mm ×297mm，纸张定量为 60g／m2 ～80g／m2 的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度为 85％～90％,横向耐折度大于或等于 15 次，不透明度大于或等于 85％，PH 值为 7.5～9.5。
3．当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。
4．排版规格与印制装订要求。
（1）排版规格。正文用 3 号仿宋体字，一般每面排 22 行，每行排 28 个字。
（2）印刷要求。双面印刷，页码套正，两面误差不得超过 2mm。黑色油墨应达到色谱所标 BI100％，红色油墨应达到色谱所标 Y80％．M80％。印品着墨实、均匀，字面不花、不白、无断划。
（3）装订要求。公文应左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过 4mm。骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各 1／4 处，允许误差±4mm。平订钉锯与书脊间的距离为3mm～5mm。
5．页码。用 4 号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行处。数码左右各放一条 4 号一字线，一字线距版心下边缘 7mm。单页码居右空 1 字，双页码居左空 1 字，空白页与空白页以后的页不标识页码。
公文写作中常见标点符号误用例析
标点符号是公文的有机组成部分，也是公文起草者最容易忽视的部分。笔者在公文审核过程中，经常碰到文笔流畅但标点符号屡犯错误的情况，归纳起来，常见的标点符号使用错误有以下十二个：
常见错误一：多个书名号或引号并列时使用顿号分隔
例 例 1:
各中小学要积极贯彻落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》及相关要求。
（错误）
各中小学要积极贯彻落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》及相关要求。
（正确）
例 例 2 2 ：
公安部门要加强校园“警务室”、“护学岗”、“安全网”建设，落实护校制度。
（错误）
公安部门要加强校园“警务室”“护学岗”“安全网”建设，落实护校制度。
（正确）
解析：标有引号的并列成分之间、标有书名号的并列成分之间通常不用顿号。若有其他成分插在并列的引号之间或并列的书名号之间，宜用顿号。
常见错误二：在标示数值和起止年限时使用连接号不规范
例 例 3 3 ：
制定并实施学校安防达标建设三年行动计划（2013-2015 年）。
（错误）
制定并实施学校安防达标建设三年行动计划（2013—2015 年）。
（正确）
例 例 4 4 ：
要加快工程进度，确保科技园 3-5 年内建成。
（错误）
要加快工程进度，确保科技园 3～5 年内建成。
（正确）
解析：标示时间、地域的起止一般用一字线（占一个字符位置），标示数值范围起止一般用浪纹线。
常见错误三：在并列分句中使用逗号统领
例 例 5 5 ：
各职能部门在查处取缔无证无照经营工作中要各司其职、互相配合，工商部门负责查处取缔未取得有效许可证擅自从事经营活动的行为；工信部门负责依法监督管理无线电和电子电器产品维修行业；公安部门负责依法监督管理旅馆业、公章刻制业。
（错误）
各职能部门在查处取缔无证无照经营工作中要各司其职、互相配合；工商部门负责查处取缔未取得有效许可证擅自从事经营活动的行为；工信部门负责依法监督管理无线电和电子电器产品维修行业；公安部门负责依法监督管理旅馆业、公章刻制业。
（正确）
解析：用分号隔开的几个并列分句不能由逗号统领或总结。
常见错误四：在并列分句中使用句号后再使用分号
例 例 6 6 ：
一是养老保险安置。对进入企业工作的失地农民要同企业员工一样纳入企业职工基本养老保险；二是医疗保险安置。城镇居民医疗保险制度已建立，可参加城镇居民医疗保险。
（错误）
一是养老保险安置。对进入企业工作的失地农民要同企业员工一样纳入企业职工基本养老保险。二是医疗保险安置。城镇居民医疗保险制度已建立，可参加城镇居民医疗保险。
（正确）
解析：分项列举的各项或多项已包含句号时，各项的末尾不能再用分号。
常见错误五：同一形式的括号套用
例 例 7 7 ：
围绕政府半年工作开展回头看，认真总结上半年工作，科学谋划下半年工作。（责任单位：各镇（街道））
（错误）
围绕政府半年工作开展回头看，认真总结上半年工作，科学谋划下半年工作。[责任单位：各镇（街道）]（正确）
解析：同一形式的括号应尽量避免套用，必须套用括号时，应采用不同的括号形式配合使用。
常见错误六：阿拉伯数字表示次序时使用点号不当 例 例 8:
1、督促主办单位按时办结。( 错误)
1．督促主办单位按时办结。( 正确)
例 例 9 9 ：
（1）、督促协办单位按时办结。
（错误）
（1）督促协办单位按时办结。
（正确）
解析：带括号的汉字数字或阿拉伯数字表示次序语时不加点号，不带括号的阿拉伯数字、拉丁字母做次序语，后面用下角点（圆心点）。
常见错误七：在图、表说明文字末尾使用句号
例 例 10：
：（图表略）
注：以上各项数据统计截至时间为 2012 年 12 月 31 日；城市人口指常住户籍人口；规模工业企业个数统计为新口径。
（错误）
注：以上各项数据统计截至时间为 2012 年 12 月 31 日；城市人口指常住户籍人口；规模工业企业个数统计为新口径 （正确）
解析：图或表的短语式说明文字，中间可用逗号，但末尾不用句号。即使有时说明文字较长，前面的语段已出现句号，最后结尾处仍不用句号。
常见错误八：在标示发文年号时使用括号不规范 例 例 11 ：
根据×发[2013]3 号文件精神，……
（错误）
根据×发〔2013〕3 号文件精神，…… （正确）
解析：标示公文发文字号中的发文年份时，应使用六角括号。
常见错误九：书名号内用顿号表示停顿 例 例 12 ：
根据《××省物价局、××省财政厅关于××市建制镇城市基础设施配套费征收标准的批复》（××规〔2012〕59 号）文件要求，特制定本管理办法。
（错误）
根据《××省物价局
××省财政厅关于××市建制镇城市基础设施配套费征收标准的批复》（××规〔2012〕59 号）文件要求，特制定本管理办法。
（正确）
解析：书名号内标示停顿时用空格。
常见错误十：句内括号行文末尾使用标点符号不当
例 例 13 ：
为加强对全区查处取缔无证无照经营综合治理工作的领导，决定成立××区查处取缔无证无照经营综合治理工作领导小组（领导小组组长由常务副区长兼任，副组长由××局局长兼任。），负责该项工作的协调处理。
（错误）
为加强对全区查处取缔无证无照经营综合治理工作的领导，决定成立××区查处取缔无证无照经营综合治理工作领导小组（领导小组组长由常务副区长兼任，副组长由××局局长兼任），负责该项工作的协调处理。
（正确）
解析：括号内行文末尾需要时可用问号、叹号和省略号。除此之外，句内括号行文末尾通常不用标点符号。
常见错误十一：附件名称后使用标点符号 例 例 14 ：
附件：1.××区查处取缔无证无照工作领导小组成员名单； （错误）
附件：1.××区查处取缔无证无照工作领导小组成员名单 （正确）
解析：附件名称后不用任何标点符号。
常见错误十二：二级标题在换行分段情况下使用句号 例 例 15 ：
（一）整合监管职能和机构。
为减少监管环节，保证上下协调联动…… （错误）
（一）整合监管职能和机构
为减少监管环节，保证上下协调联动…… （正确）
（一）整合监管职能和机构。为减少监管环节，保证上下协调联动…… （正确）
解析：二级标题在换行分段时不使用句号，如使用句号则不需要换行分段。
