全市脱贫攻坚专题调度会议上讲话&市委书记市脱贫攻坚领导小组全体会议讲话

　在全市脱贫攻坚专题调度会议上的讲话

　 今天，我们召开全市脱贫攻坚专题调度会议，听取各县（市、区）2020 年扶贫项目推进情况汇报，分析研判全市扶贫项目、资金拨付和产业扶贫等情况，安排部署下阶段工作。3 月 6 日，习近平总书记主持召开决战决胜脱贫攻坚座谈会后，我省和我市都相继召开了工作落实会议。会后，各县（市、区）为应对疫情，有针对性地开展了脱贫攻坚工作，取得了较好成效。近几年，我市脱贫攻坚工作成效显著，乡村面貌发生了明显变化，得到了群众拥护，增强了发展后劲，带动了城乡消费增长，群众生产生活和精神面貌，特别是党群干群关系得到改善提升，为今后做好各项工作奠定了坚实基础。

　今天的会议是推进扶贫项目建设的专题会议，把工作落实到项目上是抓工作的重点。抓脱贫攻坚，要把工作着力点放在项目上；补短板，也要把工作着力点放在项目上；增强带贫能力，更要把工作着力点放在项目上。从刚才大家汇报的情况看，既突出了主题，但也存在不太精准的问题，没有较为准确地对照今年脱贫攻坚目标任务和第一季度应该完成的工作，以项目为衡量标准汇报工作进度，造成难以发现工作中的短板。我们召开工作调度会，主要目的是通过梳理大家提出的问题，明确责任部门，加快问题解决。会后，大

　家要补上这一课，对照今年目标任务、时间节点和既有工作措施等，围绕实现 6 月份基本完成年度目标、9 月份完成年度目标，查一查工作中还存在什么问题和短板？在工作机制、领导机制、推进机制、政策措施等方面还存在什么问题？研究制定下步措施，提出省市要改进工作的意见建议，及时上报给市扶贫办。要通过检讨自己、完善措施、提出建议，更有针对性地做好脱贫攻坚工作，切实完成好这项重大政治责任，不辜负习近平总书记和党中央对我们的期望和要求。刚才，副市长曹月坤代表市脱贫攻坚领导小组对各县（市、区）工作进行了点评，指出了当前工作中存在的问题，明确了下一步工作方向，我都完全同意，希望大家对照各自工作，抓好落实。下面，我再讲三点意见。

　一、在深入学习领悟习近平总书记重要讲话中扛牢责任、把牢方向 习近平总书记在 3 月 6 日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上要求，动员全党全国全社会力量，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。习近平总书记强调，到 2020 年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。市、县两级处在脱贫攻坚战的第一战场，尤其是县里更是处于脱贫攻坚战的主战场。完成脱贫攻坚任务，实现党对全社会的承诺，是我们肩负的重大政治责任，更是

　一项历史伟业，也是我们这一代人必须答好的历史答卷。我们处在这个岗位，既是光荣的，也是幸运的，但更要看到任务是艰巨的。要在工作推进中看到责任，强化责任，把牢方向。第一，要始终把脱贫攻坚放在经济社会发展的统领地位推进，心中始终要装着脱贫攻坚这项任务。脱贫攻坚是实现全面小康补短板的重要工作之一，是我们必须完成的阶段性任务之一。我们做任何一项工作都是为人民群众谋利益，都是为了实现人民群众脱贫致富，都是为了切实提高人民群众的获得感、幸福感。目前，发展为了人民、发展成果由人民共享，最关键的就是要补齐贫困群众脱贫的短板。脱贫攻坚就是当前我们工作的重中之重。第二，要扛牢政治责任，把牢工作方向，在工作中不吊高胃口，不提高标准，确保脱贫攻坚“不漏一户、不落一人”，严防出现偏差，一定要干出经得起人民、历史检验的脱贫实绩。这就是脱贫攻坚的难点所在，也是我们必须把牢的方向。第三，要把牢脱贫攻坚方向。脱贫摘帽后严格落实“四个不摘”要求就是我们的工作方向和工作原则。我们要认真查找在落实“不漏一户、不落一人”“四个不摘”工作要求，制定“一户一策”脱贫措施方面存在的问题，认真反思精准扶贫的“绣花”功夫是否到位。习近平总书记在讲话中强调，“我多次讲，脱贫攻坚不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。”同时指出，

　剩余脱贫攻坚任务艰巨，都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头；巩固脱贫成果难度很大，已脱贫人口还存在返贫风险，边缘人口还存在致贫风险；当前最大的问题是防止松劲懈怠、精力转移；要解决好数字脱贫、虚假脱贫和“一发了之”“一股了之”“一分了之”等官僚主义、形式主义问题。习近平总书记还对确保高质量完成脱贫攻坚目标任务、加强党对打赢脱贫攻坚战的领导作出了专门安排部署。

　我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，将其作为推动工作的根本遵循和原则，高度重视脱贫攻坚战面临的困难挑战，充分认识到脱贫攻坚的艰巨性，切实增强全面完成脱贫攻坚任务的紧迫感和责任感，确保如期完成大考。参加今天会议的都是我市脱贫攻坚战线的中坚力量，市县党政主要领导是脱贫攻坚的第一责任人，市县党委副书记、政府分管副职是具体责任人，相关职能部门作为脱贫攻坚领导小组成员单位，都承担着重要的职责。希望大家进一步巩固思想基础，增强行动自觉，始终把脱贫攻坚放在统领经济社会发展全局的地位抓在手上、放在心上，找准工作的着力点，持续发力，久久为功。

　二、在抓好问题整改中找准症结、完善机制 要持续抓好中央巡视反馈问题、省市检查暗访发现问题的整改落实，既要解决好一个个具体问题，又要举一反三、建章立制，解决好根本性的问题。要抓好自身发现问题的整

　改落实。要多从思想重视程度、四个责任落实力度、工作机制健全完善、工作成效考核评价等方面分析根源、找准症结。XXX。各县（市、区）要进一步明确工作着力点，切实与乡村振兴结合起来，采取有效措施扎实推进。在提高思想认识方面，要在高度重视脱贫攻坚的基础上，切实把脱贫攻坚时时放在心上、牢牢抓在手上，真正做到促进农民增收，确保完成脱贫攻坚任务。在完善工作机制方面，一是要建立健全扶贫项目分类管理推进机制。政策性扶贫项目或资金到户增收项目都有一定的阶段性，但产业扶贫项目是长远的，能够与乡村振兴相结合，能够带领农民长期致富。要将产业扶贫项目和非产业扶贫项目区分开来，精准施策，决不能眉毛胡子一把抓。非产业扶贫项目的关键是不折不扣地将政策落到实处，想尽一切办法建立绿色通道，确保项目早开工、早见效。产业扶贫项目要纳入长期长效考核中，既要当下见效，又要建立长效机制。二是要切实建立完善市县乡村四级项目台账管理机制。要明确村级抓扶贫项目的职责，量化到每一个贫困村里的扶贫项目是多少？村“两委”抓哪些项目？驻村工作组织抓哪些项目？乡镇谋划的项目落实的怎么样？要建立完善村级量化考核机制，确保扶贫项目抓紧抓实抓出成效。要明确乡镇级抓扶贫项目的职责。明确以乡镇为单位需要统筹抓好的产业扶贫项目和非产业扶贫项目有哪些？每个项目的具体完成时限是什么？要明确市县层面谋划的

　项目有哪些？着力推进的项目有哪些？要通过建立完善四级项目台帐，进一步明确责任，不断加强项目谋划质量、项目实施效果评价。目前，有的地方之所以存在项目谋划拍脑袋决策、项目实施反复“翻烧饼”、项目开工时间一推再推，主要原因是土地、人员、资金等基础条件没有落实到位，关键是扶贫项目推进机制没有建立起来。要压实工作责任，建立完善扶贫项目台账县（市、区）主要领导、分管领导层层签字机制，尤其是各县（市、区）主要领导要亲自安排、亲自关心、亲自推动。三是要建立完善政策性资金、市县财政投入资金、金融扶贫资金等投入保障机制。由于受疫情影响，各县（市、区）第一季度一般公共预算收入都出现了不同程度的负增长，但我们要严格按照中央提出的压缩一般性开支、保障民生支出和脱贫攻坚支出的要求，确保今年脱贫攻坚市县财政资金投入只增不减。这是必须完成的硬任务，市委市政府在这个方面的态度是非常坚决的。希望各县（市、区）主要领导要认清形势，算好这笔账，再难也要顶住压力，确保“三保”和脱贫攻坚财政投入落实到位。我们要宁愿少修一条路、少建一栋楼，也要保障好民生支出和脱贫攻坚支出。在今年市县财政十分困难的情况下，我们要想方设法申请专项债，为道路、生态绿化、学校、医院等项目建设提供资金保障。各县（市、区）财政局长心中要有一笔账，要精打细算过紧日子，不断加大脱贫攻坚财政投入力度。各县

　（市、区）要正视问题，想方设法在今年后三个季度把一般公共预算收入补上来，要用好金融扶贫的政策资金和普惠性金融资金，确保脱贫攻坚资金投入到位。四是要建立完善项目谋划、推进、成效评估及项目调整工作机制。要将带贫能力强弱、扶贫成效好坏、贫困户增收多少作为衡量这一工作机制的标准。市扶贫办在扶贫项目考核评价中要以这 3 项标准为依据，主要看扶贫项目效益怎么样、利益联结机制是否规范等，而不能只看建设规模的大小、投入资金的多少。在今天上午的市委常委会上我讲到，在脱贫攻坚中发现，有的地方将到户增收资金和扶贫贷款投给所谓的龙头企业，以高于原贷款利息的利息支付给贫困户，而没有按照中央要求的分红比例给贫困户分红，这种做法要坚决纠正、坚决避免。我们要认识到，到户增收资金和扶贫贷款是给贫困户的生产资料和生产资本，是要有一定收益的，决不能简单地只付给贫困户利息。各县（市、区）在落实扶贫项目成效评估推进机制中要坚持精准施策，与乡村振兴结合起来，不断巩固提升脱贫质量。

　三、在扶贫项目推进中瞄准重点、全面提升 各县（市、区）要扛稳扛牢政治责任，坚决打好打赢脱贫攻坚战。在今年的脱贫攻坚工作中，我们实行三类人群并行推进，确保实现脱贫路上“不漏一户、不落一人”。第一类是剩余的 XX 万人未脱贫的贫困户；第二类是 XX 万人的边

　缘户；第三类是 XX 万人的风险监测户。各县（市、区）要针对今年的特殊情况，做好三类人群的分类，以县、乡、村为单元建立机制，把劳动力弱、无劳动能力或者有一定劳动能力的家庭甄别出来，在产业带贫项目和扶贫项目中，按照“一户一策、一人一策”的原则，分门别类推进三类人群的脱贫工作。要根据三类人群的需求，做好产业带贫项目和扶贫项目的动态调整。比如，有些是无劳动能力但是可以享受政策分红的，有些是有劳动能力可以去企业打工的，要根据他们的需求落实好具体的扶贫措施，确保“四个不摘”责任落实到位。要把项目实施和带贫成效统筹起来，完善利益联结机制，不断提升项目带贫能力和带贫成效。在脱贫攻坚增收模式上，各县（市、区）在推进项目建设中都作了很多探索，形成了多种模式。一是龙头企业带动。从刚才汇报的情况看，有的县（市、区）新增了一批龙头企业，有的原有龙头企业拓展了新业务，都较好地发挥了带动作用。尤其是通过建立利益联结机制等带贫长效机制，确保了贫困户持续受益。随着企业效益持续向好、国家出台的优惠政策落地见效，龙头企业带动作用将越来越大。二是种植结构调整。近年来，各县（市、区）围绕种植结构调整进行了探索，积累了一定经验。比如，夏邑县从西瓜种植到桃、梨种植，从桂柳牧业的鸭养殖到鸭粪养鱼，大力发展优质农产品和循环经济，保障了农户持续增收。三是光伏发电。从通报的情况看，各县

　（市、区）光伏电站建设方面进展不平衡。截至目前，全市XX 多个光伏电站纳入全国扶贫信息系统的有 XX 个，完成较好的是 XX；完成较差的 XX。光伏电站发展关系到公益岗位和集体收入的资金来源问题，尤其是在今年财政收入受疫情影响出现困难的情况下，利用好光伏电站至关重要。各县（市、区）要强化管理、精心经营，切实抓好工作落实。四是扶贫车间。各县（市、区）要切实用好扶贫车间这个载体，发挥好带贫作用。五是公益岗位。扶贫车间等公益岗位的主体功能是扶贫，贫困户只有脱了贫才能致富。各县（市、区）要真正做到“底数清”，确保“不漏一户、不落一人”。在脱贫攻坚增收方式上，X 县在发展新型经营主体方面，注重用好政策性资金和扶贫贷款资金，建立以村“两委”为主导的合作社，组织贫困户资金入股或者发展扶贫产业，通过合作社开发项目、入股项目、建设项目，从而使利益联结机制固定下来、规范下来，确保了贫困户稳定增收。有的县把脱贫攻坚和乡村振兴结合起来，建立高效农业园区和田园综合体，通过工商资本下乡，在提升农业效益的同时实现带贫。这些做法都值得肯定，希望大家相互学习、相互借鉴。

　同志们，今年是大考之年，我们既面临着疫情防控的大考，也面临着全面恢复经济社会秩序的大考，还面临着脱贫攻坚的最终考核验收。全面完成今年的脱贫攻坚任务具有特殊意义。相信，只要我们充分利用好当前脱贫攻坚政策，不

　断改进工作方法，持续强化督导督查，精准落实产业扶贫项目，建立完善规范化、长效化的利益联结机制，就一定能够解决好当前的困难和问题，就一定能够高质量完成今年脱贫各项任务，向党中央国务院、省委省政府和全市人民交上一份满意答卷。

　市委书记在 0 2020 年市脱贫攻坚领导小组

　全体会议讲话

　这次会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，总结 2019 年工作，部署今年任务，积极应对新冠肺炎疫情带来的影响和挑战，举全市之力打赢脱贫攻坚收官之战，努力与全省、全国一道全面建成小康社会。

　一、提高政治站位，切实增强打赢脱贫攻坚大决战的政治责任感和历史使命感。今年是全面建成小康社会的收官之年，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的标志性工程和底线性任务。习近平总书记的重要讲话和指示精神，既是集结号也是冲锋号，为我们做好脱贫攻坚工作指明了方向、提供了遵循、增添了强大动力。全市各级各部门要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，深刻认识做好今年脱贫攻坚工作的极端重要性，以强烈的政治责任感和历史使命感，坚决全面打赢脱贫攻坚战。要深刻认识收官之战、交账之年任务的艰巨性，把思想和行动统一到中央和省、市委的

　安排部署上来，拿出决战决胜的精气神，一鼓作气、乘势而上，坚持不懈、尽锐出战，高质量完成脱贫攻坚各项任务。

　二、正视问题差距，进一步坚定打赢脱贫攻坚战的信心决心。2019 年，全市上下认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚决落实中央和省、市委安排部署，坚持精准方略，下足绣花功夫，全力以赴攻坚克难，圆满完成了年度目标任务。一是减贫任务全面完成。全年实现减贫 XX 万人，贫困人口由 2018 年底 XX 万减少到 XX 万人，贫困发生率下降到 X%；退出贫困村 XX 个，累计退出贫困村达到 XX 个，占全市贫困村总数的 X%，两区三县整县区摘帽退出。二是“两不愁三保障”问题基本解决。核实核准义务教育失辍学学生底数，实现失辍学学生全部劝返清零。医疗保险参保资助全覆盖，农村贫困人口医疗费用报销比例达到 X%以上。全面完成危房改造 XX 户，完成农村饮水安全巩固提升工程 XX 处，解决了 XX 万人饮水不稳定问题。三是攻克深度贫困取得重大进展。坚持尽锐出战，统筹安排各类资源，全力推进深度贫困乡村脱贫攻坚，XX 个深度贫困县区全年减贫 XX 万人，贫困发生率由 X%下降到 X%。四是持续稳定脱贫能力增强。坚持把产业扶贫放在首位，发放特色产业贷款 XX 亿元，落实贫困户产业发展资金 XX 亿元，扎根性扶贫产业不断发展壮大。全面实现建制村通硬化路、通宽带和自然村通动力电，农村集中供水率和自来水入户率分别达到 X%和 X%，搬迁贫困户 XX 户、竣工入住率 X%。落实农村一、二类低保和特困供养兜底政策，各类农村兜底对象生活得到有力保障。五是

　东西部扶贫协作成效显著。XX 市投入帮扶资金 XX 亿元，引进产业合作企业 XX 家，兴办扶贫车间 XX 个，帮助销售农特产品 XX 亿元、转移就业近 XX 万人。中央定点帮扶单位投入资金 XX 万元，协调引进项目资金 XX 亿元。六是问题整改全面彻底。紧盯中央和省、市各级脱贫攻坚反馈的各类问题，及时制定整改方案，建立工作台账、阶段性汇报和跟踪落实等制度，分层次、全方位精准纠偏纠错，各类问题全部整改落实到位。

　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足。从剩余任务看，都是最难啃的“硬骨头”。目前剩余的 XX 万贫困人口、XX 个贫困村，虽然数量不多，但绝大多数地处自然条件严酷、基础建设滞后、公共服务薄弱的偏远地区，自我发展动力不足，实现稳定脱贫多重困难交织。同时还有一定数量的“边缘户”“监测户”，处于贫困户和非贫困户的“夹心层”、扶贫政策的“真空”地带，存在很多返贫致贫的不确定因素。从工作现状看，还有不少薄弱环节。政策落实还存在打折扣或变通执行的现象，扶贫资源闲置浪费和配套经费不落实、落不实并存，还有危房改造建新不拆旧，易地扶贫搬迁户“两头跑、两头占”，扶贫产业资金使用管理、风险防控机制不健全等问题。从责任作风看，与面临的形势任务有许多不相适应的地方。各级各部门要坚持靶心不偏、焦点不散、力度不减，进一步坚定决战决胜的信心决心，铆足劲头攻下最后的堡垒。

　三、聚焦关键重点，高质量完成脱贫攻坚目标任务。刚

　刚审议的《工作要点》和《行动方案》，对今年工作已经安排地很明确，各级各部门要认真抓好落实。这里，我就重点任务作一些强调。一要全面完成剩余脱贫任务。今年脱贫攻坚的核心关键，就是确保剩余贫困人口、贫困村全部脱贫退出。要紧盯全市剩余的 XX 个贫困村、XX 万贫困人口，整合帮扶资源，强化攻坚措施，定期调度指挥，推动各项工作落细落实落地。二要巩固脱贫成果。要紧盯全市已脱贫的 XX万贫困人口，建立完善工作机制，坚决防止已脱贫人口返贫。要持续抓好“3+1”冲刺清零，有针对性制定冲刺清零后续行动方案，逐村逐户、逐人逐项拾遗补缺，切实巩固提升“两不愁三保障”成果。要建立防止返贫致贫监测预警和动态帮扶机制，重点监测存在返贫风险的“边缘户”和“监测户”，该纳入的及时纳入，该帮扶的尽力帮扶，绝不能让易返贫致贫人口落入新的贫困陷阱。三要提升脱贫质量。不论是完成剩余脱贫任务，还是巩固脱贫成果，都要坚持脱贫标准，确保质量成色。产业扶贫要提质增效，继续组织实施好“4+2”产业振兴行动和贫困地区特色产业提升工程，统筹抓好生产组织、投入保障、产销对接、风险防范“四个体系”建设，因地制宜推进贫困村果品、蔬菜、畜牧、劳务、中药材、乡村旅游等六大特色产业发展，加快推进“五小”产业与“短平快”产业持续壮大。易地扶贫搬迁要注重后续发展，进一步加大后续增收产业培育力度，落实创业就业扶持政策，完善配套基础设施，全力推进社区治理、社会融入、拆旧复垦复绿、权益保障等工作，确保稳得住、有就业、能脱贫。村

　组道路建设要在解决“畅返不畅”问题上下功夫，推进所有具备条件的建制村通客车，加快规模较大自然村组道路建设，着力解决村民出行不便、农产品运输难等问题。东西协作要提升实效，加强与 XX 市、中央定点帮扶单位的对接，引导帮扶重心向深度贫困村聚焦，加强援助帮扶资金监管，确保资金精准使用、安全高效。四要做到应兜尽兜。精准掌握未脱贫人口，新识别贫困人口及收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口情况，紧盯特殊困难群体，进行个案分析、梳理汇总，做到应兜尽兜。要落实落细农村低保、医保、养老保险、特困人员救助供养等社会保障政策，重视做好“老、病、残”等特殊困难群体的服务保障，全面落实整户施保和单人户施保、残疾人“两项补贴”等政策，力争实现应保尽保。五要排查整改问题。要全面梳理年度重点工作任务完成情况，紧盯考核重点要点，全面消化解决各类不达标问题，特别是医疗养老保险缴纳、雨露计划补助资金落实、致富带头人培训等容易出现漏缺的工作。要重视抓好脱贫攻坚“回头看”问题排查整改工作，对“三落实”“三精准”“三保障”方面排查出的问题，及时采取强有力的措施整改落实，上半年要全部整改到位，确保如期拿出高质量的脱贫成果。六要做好总结宣传。收官之年的脱贫攻坚工作，不仅要干的好，还要总结好、宣传好。要系统梳理脱贫攻坚以来取得的重大成就，对脱贫攻坚有代表性的专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫案例，有典型意义的县、乡、村案例，都要进行深入分析、系统总结，力争形成一批有份量的

　特色亮点。要坚持正面宣传，市、县区宣传部门要按照中央和省上统一安排，牵头制定宣传工作方案，广泛开展宣传活动，多角度展示我市脱贫攻坚取得的成果经验。要加强涉贫舆情研判和管控，这方面坚决不能出现任何问题。

　四、坚持统筹兼顾，把疫情影响降到最低限度。扶贫及各专责部门要密切跟踪研判疫情对脱贫攻坚带来的影响和挑战，及时研究应对措施，切实把疫情影响降到最低限度。一要解决贫困群众外出务工难题。各级各部门要认真落实政策措施，优先组织贫困劳动力返程返岗和外出务工，对以外出务工为主、参加有组织输转的农村贫困劳动力，利用扶贫资金给予差别化、阶梯式奖补。要高度关注各类企业复工复产、项目开工信息，积极联系有组织输转劳务。要加快农业龙头企业、扶贫车间、合作社复工复产，积极协调解决生产经营中的困难问题，引进更多企业在我市设立扶贫车间，吸纳贫困群众就业。要创新劳务就业渠道，支持鼓励本地企业优先吸纳带动贫困劳务，加大乡村公益性岗位开发力度，探索创新网上劳务培训、线上劳务招聘等方式，全方位创造就业条件。要统筹使用好就业补助资金，鼓励企业、合作社、扶贫车间、建筑工地、“五小”产业吸纳贫困劳动力，对符合政策条件的企业及时落实政策补贴，确保贫困群众多岗位就业。二要解决农业生产和农产品积压难题。要加强农产品产销对接，组织各级扶贫产业产销协会、流通企业、电商平台充分应用线上对接市场，确保蔬菜、果品、肉蛋奶等农产品运得出、能销售。要落实国扶办等 7 部门关于开展消费扶

　贫行动的《通知》精神，推进农产品和服务定向直供直销，积极开展农产品对接促销活动，扩大农产品销售规模。要有序恢复农产品交易市场，动员社会力量采取“以购代捐”“以买代帮”等方式，采购贫困地区农产品和服务，帮助贫困人口增收。三要加快扶贫项目开工复工。要加快国家和省、市重点项目的前期工作和在建项目的复建工作，积极谋划一批新的项目，既能补短板，又可为贫困劳动力就近务工提供岗位、创造条件。要尽快做好列入计划的村组道路、安全饮水工程、“两类学校”、农产品收储等扶贫重点项目前期工作，争取尽快开工。要坚持特事特办、简化程序，灵活采用网上招投标、开通绿色审批通道、邀请招标等多种方式，提早完成项目审批、招投标等前期工作。四要调整优化资金使用。扶贫、财政部门和各县区要针对疫情影响，科学合理配置资金，明确相关扶贫资金保障支持重点和投向及负面清单，把钱花好、花在刀刃上。金融机构要向贫困地区延伸服务，实施好特色产业贷款工程和农产品收购贷款工程，加大对扶贫龙头企业、合作社的金融贷款和贴息支持力度，不能随意盲目抽贷断贷压贷。

　五、强化组织保障，确保脱贫攻坚战圆满收官。脱贫攻坚收官之年，更要强化责任改进作风抓落实。一要狠抓责任落实。市、县、乡、村四级要切实把脱贫攻坚全面收官的责任扛起来。担任专责组长的市级领导要牵头抓总，定期调度指挥，及时解决涉及脱贫攻坚的重大问题。县区主要领导要靠前指挥、亲自督战，集中精力抓落实。要坚决落实“四个

　不摘”要求，纪检、扶贫部门要加强跟踪监测和暗访力度，通过常态化约谈等方式，及时纠正松劲懈怠倾向，绝不能在最后关头“掉链子”、出现闪失。二要保持攻坚态势。要综合研判乡镇领导班子履职尽责情况，按照尽锐出战的要求把最优秀的干部派到扶贫一线。要扎实推进抓党建促脱贫攻坚，持续整顿提升软弱涣散基层党组织，打造一支能打硬仗、能打胜仗的村干部队伍。要加强驻村帮扶干部管理，落实归口管理单位牵头职责，保持队伍基本稳定。各级扶贫干部要发扬连续作战的优良作风，咬紧牙关、攻坚克难，为夺取脱贫攻坚战全面胜利再立新功。三要强化作风整治。继续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处形式主义、官僚主义问题，着力解决频繁填表报数、多头重复考核督查、文山会海等突出问题，让基层把更多精力聚焦到抓落实上。要强化脱贫攻坚督查巡查，加强对重点区域、关键环节的常态化督导，及时发现解决问题，督促推进工作落实。

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