XXX县农业农村局建立健全“扫黑除恶长效机制工作落实情况”报告
时间：2021-05-21 14:53:35 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
XXX 县农业农村局建立健全“扫黑除恶长效机制工作落实情况”的报告
XXX 扫黑办：
自扫黑除恶专项斗争工作开展以来，XX 县农业农村局党组认真深入学习贯彻党的十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示精神及中央、省、市县关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实铲除农业行业领域黑恶势力滋生的土壤，保障农民群众权益，维护农村社会稳定，现将我局建立健全“扫黑除恶长效机制工作落实情况”报告如下：
一、提高政治站位、全面部署落实 我局将专项斗争纳入县农业农村领域重点工作，把深入推进扫黑除恶专项斗争作为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”的重要举措，主要领导亲自谋划推动，20xx 年以来，召开局扫黑除恶领导小组推进会议 2 次，并先后多次在局党组会议、党组扩大会议上学习相关文件，专题研究安排部署专项斗争工作，从宣传发动、线索摸排、深挖彻查、组织建设、开展行业专项整治等各方面全面安排部署、同步推进，统筹推动重点工作、业务工作取得新成效，确保专项斗争全面有序深入开展。
二、健全组织管理，建立长效机制 （一）、强化组织保障，健全制度机 制。为确保“扫黑除恶”
专项斗争工作取得实效，我局进一步明确了由主要领导负总则，分管领导直接负责，局属各单位负责人负责各自领域的工作机制，形成了分工负责，上下齐抓共管的良好工作格局，进一步明确了领导小组及办公室工作职责，并抽调工作能力强、业务精、能担当、工作实的干部具体负责此项工作，保障了工作有章可循，纵深推进。
（二）、创新宣传载体，建立宣传机制。我局积极拓宽宣传渠道，创新宣传载体，切实扩大宣传覆盖面，营造扫黑除恶专项斗争浓厚氛围，提高群众知晓率。制定印发了《20xx 年农业农村领域扫黑除恶专项斗争宣传舆论引导工作方案》，明确了宣传的形式、内容，结合县上和我局组织的扫黑除恶“六进”、脱贫攻坚等工作开展各类宣传，通过设立咨询点、发放宣传资料、我局共开展扫黑除恶知识集中宣传12场次、发表各类工作信息36条，下发宣传资料 1.98 万份、悬挂各类标语条幅 130 余条、制作各类展架图板、大型室外喷绘条幅等 85 块，开展六进活动 1750 场次，微信、QQ 等新媒体推送 2518 人次，最大程度扩大了扫黑除恶专项斗争宣传教育的覆盖面，激发了群众关心、支持、参与专项斗争的积极性。
（三）、多种形式摸排，形成排摸机制。坚持把线索排摸贯穿专项斗争全过程，发挥我局行业部门监管优势，积极要求局属各单位结合自身的职能，主动地参与“扫黑除恶”专项斗争，开
展实地摸排，切实做到线索摸排横向到边纵向到底，不折不扣地完成扫黑除恶专项斗争各项工作任务。通过向社会面广泛公开涉黑涉恶举报方式，公开举报电话和电子邮箱，设置举报信箱，落实专人管理，拓宽群众监督举报途径,打通监督举报最后一公里。要求全体干部职工严格履行职责，带头动员积极参与扫黑除恶专项斗争，坚决管好家人和亲属远离黑恶势力违法犯罪，坚决与黑恶犯罪行为作斗争，确保线索排摸工作强力推进。对农业在建项目承建或招投标过程中，易发生强揽工程、恶意竞标的黑恶势力；在实施农业项目过程中，易发生对征地、拆迁、工程建设等进行煽动闹事的黑恶势力；在农田地力提升治理过程中，易发生非法开采、阻挠生态治理或环境保护的黑恶势力，认真梳理排查，排查在农业工程建设中非法强揽和欺行霸市行为，做到一发现苗头就配合相关部门予以打击，使一些不法分子没有滋生的土壤，扎实做好我局的扫黑除恶工作，确保一方平安，促进经济社会和谐发展。至目前，累计收集掌握农业行业乱点乱象问题线索 12 个，核实办结 10 个，正在办理 2 个。未发现涉黑涉恶涉乱问题和公职人员充分黑恶势力“关系网”“保护伞”等涉黑涉恶腐败问题。对局下属单位自查到的两条线索分别报县扫黑办进行甄别后，县扫黑办认为不属于涉黑涉恶涉乱线索，已通知下属单位自行按照民事诉讼进行处理。对今年以来扫黑办移交我局核查办理两条群众举报线索，已核查并将核查结果报县扫黑办。
（四）、突出整治重点，开展专项整治。结合工作重点，开展了非法制售假劣农资专项整治、非法制售假劣种子专项整治、农村集体资源和资产领域涉黑专项整治、农民专业合作社非法集资和农业行业领域挪用扶贫资金专项整治、农村土地租赁承包转让专项整治、畜禽屠宰行业专项整治等六大行业专项整治；同时，牵头开展了乡村治理领域专项整治。经进进一步的排查整治，止目前为止，我局在农业农村领域开展的六个专项整治行动及新一轮线索排查中均未排查到新的涉黑涉恶涉乱有效线索。
（五）、开展问题查摆，建立整改机制。按照省委常委会议精神关于开展扫黑除恶专项斗争“七查七摆”活动的相关通知要求，在全局上下开展了“七查七摆”活动，共梳理出具体的问题表现 4 项，通过建立整改台帐，明确整改的责任领导、责任人、具体的整改措施，确定具体的整改目标，已全部整改。同时，坚持把中央扫黑除恶督导组反馈问题整改工作作为推动专项斗争纵深推进的首要政治任务，认真学习中央扫黑除恶第 XX 督导组督导“回头看”反馈意见，对照督导组督导 XXX“回头看”反馈农业农村部门的 2 条问题，高度重视反馈问题，制定《整改工作责任清单》，明确整改任务，确定整改时限，研究制定了相关的反馈问题整改方案和切实可行的落实措施，将问题层层分解落实，将各个问题进一步细化，落实责任，确保反馈问题全部整改落实到位，推动全县农业农村领域扫黑除恶专项斗争不断向纵深开展。
下一步，我局将深刻问题的根源所在，下更大决心、用更大力气抓好整改，不断推动活动取得新成效。
三、坚持上下联动，确保专项行动取得成效 为推动扫黑除恶专项斗争各项措施在我局落地见效，局扫黑除恶领导小组办公室成员通过推动工作向下延伸，坚持上下联动工作机制，经常深入局属各下属单位通过沟通交流、现场查看等方式检查下属单位在扫黑除恶专项斗争中存在的问题和薄弱环节，并制定工作提醒清单，督促跟进整改，推动局属各单位扫黑除恶专项斗争各项工作任务高效落实。
下一步，XXX 县农业农村局将再鼓干劲、再强措施，抓好扫黑除恶专项斗争各项工作任务的落实。
一是提升政治站位，推进专项斗争纵深开展。进一步深入学习贯彻习近平总书记对扫黑除恶专项斗争的重要批示指示精神，认真贯彻落实中央和省、市、县委的决策部署，进一步提升政治站位，坚决扛起扫黑除恶专项斗争重大政治责任，紧盯目标任务，强化工作措施，进一步靠实责任、主动担当作为、查漏补缺，推动农业农村领域扫黑除恶专项斗争向纵深推进。
。
二是注重宣传实效，营造扫黑除恶强大攻势。主动创新载体，进一步加大宣传力度，采取各类宣传方式方法，更加广泛深入地宣传发动，始终保持全县农业农村领域扫黑除恶专项斗争的强大宣传攻势，不断形成全民参与、打击犯罪、创建平安的良好舆论
导向，有效防范和治理各类社会治安乱象，最大限度的铲除各类违法犯罪行为和涉黑涉恶涉乱滋生的土壤，确保扫黑除恶各项决策部署落实落地。
三是全面深入摸排，确保实现线索清仓见底。持续开展涉黑涉恶问题线索摸排工作，严格落实线索摸排工作责任，通过认真在我县农业农村领域开展新一轮的排查摸底，创新工作举措，加强行业监管，扎实推进扫黑除恶专项斗争工作圆满完成任务。
四是强化综合治理，凝聚专项斗争强大合力。不断压实各级责任，进一步健全完善协作配合机制，着力形成局属各单位各负其责、协作配合、齐抓共管的工作格局，形成专项斗争强大合力，促进农业农村领域各项重点工作取得新进展，实现新突破，乡村治理水平明显提升，人民群众幸福感、获得感和安全感明显提升。
以下内容供参考：
健全扫黑除恶专项斗争重点行业重点整治和 长效机制建设工作方案（街道）
为认真贯彻落实中央和省委、市委、区委关于扫黑除专项斗争边打边治边建的部署要求，推动重点行业重点领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展，现就健全重点行业重点领域扫黑除恶专项斗争“打、治、建”长效机制建设实施方案及相关工作通知如下。
一、高度重视，强化工作措施 （一）强化线索摸排管理 各社区、相关科室要对所辖地区、行业领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及其成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。同时要规范线索管理。各社区、相关科室要建立涉黑涉恶线索管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，按规定程序处置问题线索，确保件件有着落。
（二）加强组织建设，提供组织保证 1.持续整顿软弱涣散基层党组织，建设坚强战斗堡垒。街道党工委成员要带头联系情况复杂、工作难度大的村（社区），驻村（社区）领导和机关干部要把整顿软弱涣散村党组织作为重要
任务抓实抓好。坚持边整顿边巩固，对问题已经解决的要跟踪问效，防止反弹。
2.严格规范村（社区）“两委”换届选举，坚决把不符合村（社区）干部条件的人挡在门外。各级党组织要加强对村（社区）“两委”换届的组织领导，组织、民政等部门要加强具体指导，树立正确选人导向，严格人选标准，坚决阻止不符合村（社区）干部条件的人进入村（社区）“两委”班子。
（三）定期联络分析 每周二上午召开一次各社区综治专干联络员会，每月召开一次扫黑除恶专项斗争领导小组成员会议，每半年至少召开一次扫黑除恶专项斗争推进会，知调重大涉黑涉恶案件需要协调等情况，相关单位可以提出召开会以的建议。
二、加强督导，严格责任追究 （一）强化督导考核。街道党工委、办事处将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作考核体系，将考核结果作为对社区（村）班子综合考核评价的重要内容。
（二）严格责任追究。严格落实社会治安综合治理领导责任制，对涉黑涉恶问题突出的区域、行业、领域，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促其限期整改。对问题严重、造成恶劣影响
的，对第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。
（三）加大监督力度。有关部门在扫黑除恶专项斗争中发现党员干部及其他所有行使公权力的公职人员涉嫌违纪问题线索，要及时移送街道纪工委。同时加大执纪审查力度。对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置，发现一起，查处一起，街道纪工委要坚持惩前毖后、治病救人，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，加强日常监督执纪。
三、补齐短板，突出问题整改 （一）畅通举报路径。办事处机关、派出所、司法所、各村（社区）都要设立举报箱（每村设一个，每个社区设两个），由综治办负责统一制作后发放，村、居要定专人管理，每天收集整理举报信息，并报送街道扫黑除恶办公室。
（二）深入群众走访。各村、社区工作专班要深入群众开展走访调查，从群众深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉黑涉恶案件线索。公安派出所要发动在押人员检举揭发，同时做好检举人保护工作。
（三）集中研判深挖。街道工作专班要开展集中研判，对近年来信访案件、治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件的排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶
线索。干河派出所要充分运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段，从重点人员、重点场所和警情案件系统中排查涉黑涉恶线索。建立涉黑涉恶线索摸排核查责任制，努力做到每条线索都有结果。坚持边摸排、边取证、边收网，对掌握线索的涉黑涉恶犯罪案件，协调辖区派出所第一时间果断出手，防止其毁灭证据、逃避打击。
四、齐抓共管，形成工作合力 1.健全部门齐抓共管机制，提高工作整体性、协同性。辖区各有关单位要结合自身实际，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点行业、领域监管，建立健全线索发现移交机制，将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
2.组织发动群众，打一场扫黑除恶人民战争。街道“扫黑办”要通过多种形式畅通举报渠道，对群众的实名举报，要及时核查反馈，做到件件有回音。完善并严格落实举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护措施，消除群众后顾之忧。完善群众安全感测评方式，切实加大群众意见在扫黑除恶专项斗争绩效考评中的权重，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。
3.坚持标本兼治，从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延。对易滋生黑恶势力的重点区域、行业、领域，相关监管部门要加强日常监管，并会同公安机关健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。对涉黑涉恶人员尚不构成犯罪但违反治安管理处罚法有关规定的，公安机关依法给予治安管理处罚，建立违法活动记录；对涉黑涉恶人员开办的企业，管理部门依法严格资格审查，加强市场监管。加快建立防范黑恐势力侵害校园工作机制和相关案件及时报告制度。进一步健全重点人群帮教管控机制，对社区矫正对象中有黑恶势力犯罪前科的高危人员进行动态化、常态化管控，做好外来务工、无业人员和失学、辍学青少年服务管理工作，为他们在就学、就业、务工等方面提供服务，防止其拉帮结派和被黑恶势力教唆、利用。进一步健全重点区域滚动排查整治机制，统筹基层资源力量，发挥综治中心和网格化服务管理重要作用，加快雪亮工程等信息化建设，完善派出所与群防群治队伍联勤巡逻等治安防控机制。对黑恶势力易于滋生和边打边发、屡打不绝的区域、行业、领域，加强跟踪督导，限期进行整改。
