瓶窑镇崇化安置房二期地块场地环境影响调查报告编制服务项目(招标文件)

　 1 瓶窑镇崇化安置房二期地块场地环境影响调查报告编制服务项目

　（项目编号：

　Y3301100000002933 001001 ）

　招

　标

　文

　件

　 招标 人：杭州余杭苕溪城市建设有限公司

　招标代理机构：杭州瑞拓工程咨询有限公司

　备案机关：

　 2021 年 年 2 月 月 5 日 日

　 2 目

　录

　................................................................................. 2

　 ................................................................................. 3

　 ................................................................................. 7

　 ................................................................................ 26

　 ................................................................................ 30

　 ................................................................................ 35

　 投标人注意事项

　一、投标人如发现招标文件存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款或是歧视性、排他性等不公正条款或其它违法违规内容时，为保证招标文件的修改留出充足时间，请在2021 年 2 月 23 日 16:00 前向招标人或招标代理机构提交询问或递交质疑书。

　二、投标人在制作投标前务必仔细阅读“第二部分 投标人须知”中的前附表、评标程序、被拒绝投标、无效投标、废标等条款及有关表格样张。

　三、如遇投标截止时间推迟、招标需求变动等，招标代理机构将会发布更正公告（通知），并发放给各潜在投标人，并请投标人在阅读更正公告（通知）后，将附件中的更正通知打印并盖上投标人公章后传真至招标代理机构。

　 3 第一部分 招标公告 根据《杭州余杭交通集团有限公司小额工程建设项目交易管理办法》、《杭州余杭交通集团有限公司小额物资、服务采购交易管理办法》等规定，经小额公共资源交易申请表批准，现就瓶窑镇崇化安置房二期地块场地环境影响调查报告编制服务项目进行公开招标采购。欢迎符合要求并有能力完成本项目的投标人前来投标。

　一、工程情况：

　：

　1、招标项目名称：瓶窑镇崇化安置房二期地块场地环境影响调查报告编制服务项目 2、招标编号：Y3301100000002933001001

　 3、项目概况与招标范围：

　3.1 项目位于杭州市余杭区瓶窑镇； 3.2 招标范围：针对瓶窑镇崇化安置房二期的东区块、西区块的场地环境进行初步调查（不包括详细调查及风险评估），完成但不限于地块的场地基础信息调查、资料收集、现场踏勘、人员访谈、信息整理及分析、调查报告编制、布点方案编制、样品采集、流转、制备、保存等及样品测试分析、数据分析与评估、环境影响初步分析、专家论证汇报、环保部门备案批复等，并完成招标人根据工作实际提出的其他要求及通过专家评审及相关部门审查，具体项目以招标人书面委托为准。具体要求详见本招标文件“第三部分 采购需求”。

　二、合格投标人的资格要求：

　1、具有独立法人，营业执照经营范围中具有环境工程或环境影响评价相关工作内容，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

　2、谢绝联合体投标； 3、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加

　 4 投标。单位负责人为同一人或者存在控股（含法定代表人控股）、管理关系，不得参加同一标段的投标。

　起 三、公告期限：自公告发布之日起 5 个工作日。

　四、报名与领取招标文件时间及地点：

　1、发售时间：2021 年 2 月 7 日至 2021 年 2 月 20 日（双休日及法定节假日除外）

　上午：9：00-11：30；下午：14：00-16：30 2、报名形式：本项目采用现场报名。

　3、报名及发售地点：杭州瑞拓工程咨询有限公司招标代理部（杭州市余杭区临平新丰路 199 号余杭商会大厦 4 号楼 25 层）。

　疫情期间报名成功后电子版招标文件发售，不收取工本费。

　五、 投标报名 时应提供以下资料（均须加盖公章）：

　1、企业法人营业执照（或事业单位法人证书）； 2、法定代表人授权委托书原件； 3、授权代表有效身份证件原件及复印件； 本项目投标人的资格仍需接受采购人或者采购代理机构审查，并在必要时要求提供原件备查。

　六、投标保证金：

　本项目无需缴纳投标保证金。

　。

　七、本招标公告在以下网站公开发布：

　（1）杭州余杭政府门户网站 http://www.yuhang.gov.cn/； （2）杭州余杭交通集团有限公司 http://www.yhjtjt.com/。

　八 、联系方式 1、采购人名称：杭州余杭苕溪城市建设有限公司

　 5 联系人：梅航 联系电话：0571-86235510 2、招标代理名称：杭州瑞拓工程咨询有限公司 联系人：陈宝春 联系电话：0571-89282811 投标人应预留充足时间提前到达交易中心开标现场，进行体温检测、杭州健康码和身份证核验及递交标书时提供《参与公共资源交易活动健康承诺书》（格式详见附件一），配好做好健康信息登记工作；为减少人员集聚风险，进入开评标区域的人员注意做好健康防护措施，应当全程佩戴口罩，人与人之间保持 1 米以上距离，不扎堆集聚，不喧哗闲聊，完成相关工作后即刻离场。

　 招标人名称：杭州余杭苕溪城市建设有限公司 日期：2021 年 2 月 5 日

　 6 附件一：

　参与公共资源交易活动健康承诺书

　我（姓名）：

　身份证号：

　所属单位（公司）

　：

　本人现郑重承诺：

　（一）未接触过新型冠状病毒感染的疑似或确诊病例； （二）不是来自（或途经）疫情重点地区，或来自（或途经）疫情重点地区但在杭隔离观察已满 14 天； （三）近期无发热、咳嗽、呼吸困难等新型冠状病毒感染可疑症状； （四）杭州健康码显示为绿色。

　如上述承诺不实而导致不良后果(如：出现疫情防控重大风险，出现确诊病例等)的，本人自愿承担相关法律责任。

　 承诺人：

　时间：

　单位盖章：

　 7 第二部分 投标人须知 前附表

　 序号 名 名

　 目 内 内

　 容 1 项目名称 瓶窑镇崇化安置房二期地块场地环境影响调查报告编制服务项目 2 项目编号 Y3301100000002933 001001

　3 招标人 杭州余杭苕溪城市建设有限公司 4 投标保证金 本项目无需缴纳投标保证金。

　5 投标有效期 投标书递交后 60 天内有效 6 投标文件份数 报价文件：正本一份、副本四份 资信/技术文件：正本一份、副本四份 投标文件份数不符合要求的， 视其投标无效。

　7 评标方法 综合评分法 8 投标截止时间与地点 时间：2021 年 3 月 2 日 15 时 00 分； 地点：交通集团大楼 5 楼开标室（杭州市余杭区临平南大街 326号时代广场 2 号楼）。

　9 开标时间与地点 时间：2021 年 3 月 2 日 15 时 00 分； 地点：交通集团大楼 5 楼开标室（杭州市余杭区临平南大街 326号时代广场 2 号楼）。

　10 说明：

　：

　1 ）本项目总概算为 65 万元，本项目采用费率报价，最高限价按照招标人设定的的 收费标准的 60% ；风险控制价按招标人设定的收费标准的 50% 。招标人设定的收

　 8 费标准详见“第三部分 分 采购需求”。

　2 ）本项目投标报价> 最高限价，其投标视为无效；报价是中标的一个重要因素，但不是中标的唯一依据。

　3）

　）

　注意事项：

　东区块算 概算 27 、 万元、 西区块算 概算 38 万元，当中标后实际实施的服务费用低于概算的，按实结算；中标后实际实施的服务费用超过概算时，按概算结算。

　11 开标结束后，将会对中标单位的证书原件进行核查，若复印件存在伪造欺瞒行为，将取消其中标资格。

　。

　 9 第一节

　投标人须知之通用条款

　一、总则

　1 1 、适用范围

　本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、合同履约、付款等行为。

　2 2 、定义

　2.1、“招标代理单位”系指组织本次招标的代理机构（杭州瑞拓工程咨询有限公司）以及本项目招标人。

　2.2、“投标人”系指向招标代理单位递交投标文件的单位。

　2.3、“书面形式”包括信函、传真、电报等。

　3 3 、招标方式：公开招标。

　4 4 、投标委托：投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。

　5 5 、投标费用：投标人需自行承担涉及投标的一切费用。

　6 6 、特别说明：

　投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

　 二、招标文件

　7 7 、招标文件的澄清与修改

　7.1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须以书面形式要求招标代理单位澄清。招标代理单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答

　 10 复、修改或补充的，应当在招标信息发布媒体上发布更正公告。

　7.2、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

　7.3、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过招标代理机构以法定形式发布，招标人不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。

　三、投标文件的编制

　8 8 、投标文件的语言及计量

　8.1、投标文件以及投标人与招标代理单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

　8.2、投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料，不予退还投标保证金。

　8.3、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

　8.4、投标文件中优惠条件事项不能包括招标项目本身所包括涉及的招标事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。

　9、投标文件组成详见“第二节

　 投标人须知之专用条款”中相关条款。

　10 、投标有效期

　 11 10.1、投标书递交后 60 天内有效。

　10.2、在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，招标代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。

　11、投标保证金 （本项目无需缴纳投标保证金）

　11.1、投标保证金用于本次招标免受因投标人的行为引起的风险。

　11.2、投标保证金缴纳详见“第二部分

　投标人须知”的前附表相关条款。

　11.3、未按规定交纳投标保证金，将被视为投标无效。

　11.4、投标保证金的退还：

　11.4.1、招标人与中标人签订合同后，中标人凭中标单位保证金退还申请单到小额公共资源交易中心办理保证金退还手续； 11.4.2、招标人将中标结果报小额公共资源交易中心登记后，未中标人的投标保证金按规定退还； 11.4.3、本项目如存在质疑、投诉情况，保证金将延期退还。

　11.5、发生以下情况投标保证金将不予退还：

　11.5.1、开标后投标人在投标有效期内撤回投标； 11.5.2、中标后无正当理由不与招标代理单位签订合同的； 11.5.3、将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经招标代理单位同意,将中标项目分包给他人的； 11.5.4、拒绝履行合同义务的； 11.5.5、其他法律法规规定的不予退还保证金的情况。

　12、投标文件的编制 12.1、投标文件标识不清、编写不完整、编排混乱导致投标文件被误拆、误读、漏读

　 12 或者查找不到相关内容的，责任由投标人自行承担。

　12.2、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标代理单位要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处须加盖投标人公章或者法定代表人签字或授权代表签字，否则，修改处不予认可。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

　12.3、投标文件提倡采用 A4 幅面双面打印，并按顺序统一编目编码装订成册。

　12.4、投标人所递交的投标文件均必须采用胶订形式，不得采用活页装订方式（卡条、抽杆夹、订书机及其他胶订以外装订形式均视为活页装订），否则，其投标将被视作无效。

　 四、

　投标文件的递交

　13 、投标文件的签署和份数

　13.1、投标人应按资信、技术文件、报价文件正本各一份，副本各四份分别编制并单独装订成册，资信、技术文件可合并装订（但须明显区分）。投标文件封面上应注明“资信/技术文件/报价文件、正本/副本、项目名称、项目编号”等字样，同时必须经法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章。一旦正本和副本有差异，以正本为准。

　13.2、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除 “第二部分 投标人须知”中规定的可提供复印件外均提供原件。副本为正本的复印件。

　13.3、投标文件须由投标人在规定位置加盖单位公章、法定代表人或授权代表签署，投标人应写全称。

　14 、投标文件的包装和递交

　14.1、投标文件须密封包装并加盖投标人公章， 报价文件必须单独密封包装，除报价文件之外其他投标文件中不得出现投标报价。

　 13 14.2、投标文件外层包装封面上应注明“资信/技术文件/报价文件、项目名称、项目编号、投标人名称及开标时启封”字样，并加盖投标人公章。可参考“第五部分 投标文件格式”。

　14.3、招标代理单位将拒绝未通过报名的投标人的投标文件。

　14.4、未按规定密封或未按规定标记的投标文件，一经发现将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。

　14.5、投标文件在投标截止时间前由授权代表持本人有效身份证件将投标文件送至招标代理单位指定地点。在递交投标文件时，授权代表未在规定时间到达开标现场或未出具有效身份证件原件的，将被拒绝投标。

　14.6、投标文件一经拆封均不退回。

　15 、递交投标文件的截止时间 15.1、所有投标文件必须按招标文件规定的投标截止时间之前送至招标代理单位指定地点。

　15.2 、招标代理单位将拒绝在投标截止时间后递交的的投标文件。

　16 、投标文件的修改和撤 回

　投标人在投标截止时间之前，经开标工作人员确认后，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。

　五、

　开标

　17 、开标准备

　招标代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应

　 14 准时参加开标会议并签到。

　18 、开标程序：

　18.1、开标时，由投标人代表检查各投标文件的密封情况，确认无误后，工作人员当众拆封资信技术文件并清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，视其投标无效，并由投标人代表签字确认；

　 18.2、资信技术评分结束后，开报价文件，由投标人代表检查各报价文件的密封情况。确认无误后，工作人员当众拆封报价文件，并清点报价文件正、副本数量，若报价文件数量不符合要求的，视其投标无效，并由投标人代表签字确认。符合要求的报价文件，工作人员进行唱标，唱标内容为报价文件正本中“开标一览表”内容并作记录，由授权代表当场校核及勘误并签字确认，授权代表未到场确认或拒绝签字的，不影响评标过程。

　18.3、开标会结束。

　六、评标

　19 、组建评标委员会

　项目评标委员会根据相关规定组成评标委员会，成员人数应当为 5 人或以上单数。

　20 、评标的方式

　本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。

　21 、评标程序

　21.1、本项目评标一般将按以下程序进行：投标文件初审、澄清有关问题、投标文件技术与资信部分的比较与评审、报价文件的比较与评审、推荐中标投标人和编写评标报告等。

　21.2、投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。

　 15 21.2.1、资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。资格性检查不合格的投标人则无须继续进行符合性检查，并且投标文件初审结论不合格。

　21.2.2、符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的资信、技术文件有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查不合格的投标人，投标文件初审结论不合格。

　21.2.3、投标文件初审结论合格的投标人进入评标后续程序。

　21.3、投标文件的澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。

　21.4、比较与评审。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行资信、技术、价格比较和评审。

　21.5、推荐中标候选人。根据评标情况，推荐中标候选人。

　22 、错误修正

　投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

　22.1、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 22.2、当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； 22.3、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

　按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确

　 16 认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

　23 、评标原则和评标办法 23.1、评标原则：评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

　23.2、评标办法：本项目评标办法是综合评分法。

　24 、评标过程的监控

　本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标无效。

　25 、无效投标的情形

　25.1、被拒绝的投标文件； 25.2、资格证明文件不全，或者不符合招标文件标明的资格要求（参见招标公告之“五、合格投标人的资格要求”）； 25.3、投标文件封面、开标一览表、投标响应函、授权委托书，任意一项未加盖单位公章； 25.4、开标一览表或投标响应函无法定代表人（或授权代表）签字； 25.5、授权代表与投标文件中授权委托书所载内容有异；

　25.6、提供虚假证明材料； 25.7、投标文件不响应招标需求的实质性内容，评标委员会不能确认为有效； 25.8、投标文件中对于招标需求中的实质性内容的响应表述不清，评标委员会不能确认为有效；

　 17 25.9、投标文件组成中带“▲”资料提供不全的； 25.10、投标文件份数不符合要求； 25.11、投标技术方案不明确或存在备选（替代）投标方案； 25.12、未按照招标文件标明的币种报价； 25.13、报价超出最高限价，或者超出招标预算金额，招标人不能支付； 25.14、投标报价具有选择性； 25.15、投标单价及投标总报价明显高于其市场报价或低于成本价，投标人又不能做出书面说明并提供相关证明材料； 25.16、投标文件未按胶订形式装订； 25.17、不符合法律、法规等相关规定或投标文件有招标代理单位不能接受的附加条件； 25.18 、根据招标文件要求，评标委员会认为应当作无效投标处理的其他情况。

　26 、废标

　在招标中，出现下列情形之一的，应予废标：

　26.1、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； 26.2、出现影响招标公正的违法、违规行为的； 26.3、投标人的报价均超过了招标预算，招标人不能支付的； 26.4、因重大变故，招标任务取消的； 第一条款按照有关法律法规，除作为废标外可经批准后继续按原招标方式进行或采取其它招标方式。废标后，招标代理单位将就废标理由通知所有投标人。

　27 、评标内容的保密

　27.1、凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，不应向投标人或与评标无关

　 18 的其他人泄漏。

　27.2、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标单位过程中，投标人对招标代理机构和评标委员会施加影响的违规行为，都将导致其不被推荐为中标候选人。

　七、定标

　28 、

　推荐中标单位

　28.1、评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原则和评标办法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况后，对实质上响应招标要求的投标人，以招标文件规定的打分方法对各投标人进行综合评审，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

　推荐一名中标候选人。

　28.2、评标结果报经批准，最终确定中标单位。

　29、评标 29.1 评标办法：本项目评标方法采用综合评分法。

　29.2 开标后，评标委员会首先对投标书进行符合性审核，凡投标书实质性内容不符合有关规定或不响应招标文件要求者认定作为无效投标，予以废除。

　29.3 投标文件的澄清 为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以个别要求投标人澄清其投标文件。有关澄清的要求和答复，应以书面方式进行。

　29.4 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标单位和评标小组及成员施加影响的任何行为，将被取消中标资格。

　29.5 在评标过程中，评标小组发现所有投标人的投标报价明显不合理，评标小组有

　 19 权否决此次招标。

　30、定标 30.1、采购代理机构在评标结束后 5 个工作日内将评标报告交采购人确认。在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示，公示时间为 3 个工作日。

　对于未中标单位，将不再另行通知，招标采购单位无义务解释未中标原因。

　30.2、中标公告发布 3 个工作日后，招标采购单位将以书面形式发出中标通知书原件，中标通知书原件一经发出即发生法律效力。中标通知书原件将作为签订合同的依据。

　八、合同签订及其他

　31 、签订合同

　31.1、采购人与中标单位应当在中标通知书原件发出之日起 30 日内签订采购合同。

　31.2、招标文件、中标单位的投标文件、澄清文件及中标通知书原件等，均为签订合同的依据。

　31.3、中标单位不遵守招标文件或投标文件的要约、承诺，擅自修改报价或在接到中标通知书原件规定时间内借故拖延、拒签合同者，招标采购单位有权取消该单位的中标资格，与下一中标候选人签订合同或重新组织招标。

　32 、履约保证金、质量保证金

　32.1、履约保证金、质量保证金根据不同采购人的采购需求而定。

　32.2、履约保证金、质量保证金均由采购人收取。

　34 、质疑与投诉

　34.1、投标人如认为招标过程存在违法行为，使自身的合法权益受到损害的，可以在开标截止时间前 10 天，以书面形式向招标代理单位提出质疑；投标人如认为招标结果的

　 20 产生过程存在违法行为，使自身的合法权益受到损害的，可以拟中标单位公示期间，以书面形式向招标代理单位提出质疑；

　第二节

　投标人须知之专用条款

　35 、投标文件组成（加“ ▲ ”的资料为必须提供，否则将视为无效标处理）

　部分格式可参考“第五部分

　投标文件格式”，未提供参考格式的由投标人根据相关要求自行编制。投标文件一般应当包括以下主要内容：

　报价文件和技术文件、 资信 文件。

　注意：投标文件封面、开 标一览表、投标响应函、授权委托书须加盖单位公章，开标一览表、投标响应函须经法定代表人（或授权代表）签字，否则视为无效投标。

　35.1 、投标人的 报价文件应单独密封，内容应当包含以下内容：

　▲ 35.1.1 、开标一览表；

　35.1.2、投标人需要说明的其他文件和资料。

　投标报价注意事项：

　1 1 ）

　投标报价包含了为实施项目场地调查所包含的所有费用, , 全部人员、设备、材料、检测分析费用及各项协调费用、评审会务费用 等，同时包括不限于其他所有费用；投标人应充分考虑实施期间市场风险和政策性调整确定风险系数计入总报价， 执行一次性包干， 今后不作调整。

　2）投标报价应是唯一的，招标方将拒绝有选择的报价。

　35.2 、投标人的技术文件内容应当包含：

　1）目录； 2）评分响应表； ▲3 3 ）实质性内容响应表 （必须按照第五部分

　投标文件格式）；

　 21 4）对应技术分评分细则提供相关证明资料，并根据要求盖章、提供原件； 5）投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。

　35.3 、投标人的 资信 文件内容应当包含：

　1）目录； 2）评分响应表； ▲3 3 ）营业执照（或事业单位法人登记证书）复印件；

　▲4 4 ）符合招标公告资格要求的有关证明材料（复印件）；

　▲5 5 ）投标响应函 （必须按照第五部分

　投标文件格式）；

　▲6 6 ）法定代表人授权委托书原件、法定代表人及授权代表的身份证正反面复印件（必须按照第五部分

　投标文件格式，如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供其身份证正反面复印件）；

　▲7 7 ）无失信行为承诺书（必须按照第五部分

　投标文件格式）；

　8）对应资信分评分细则提供相关证明资料，并根据要求盖章、提供原件； 9）投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。

　36 、评标办法及评分标准：

　36.1、总则 为 本次评标采用综合评分法，总分为 0 100 分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。排名第一的投标人为第一中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数 2 位。

　投标人评标综合得分=价格分+（技术、资信分）

　36.2、评标内容及标准

　 22 36.2.1、价格分（60 分）

　1、投标人根据工作内容及自身实力综合考虑报价，凡高于最高限价的作废标处理；凡低于风险控制价的投标不作废标处理，但不进入算术平均值的计算。

　2、评标基准价的确定：先计算所有≤投标最高限价且≥风险控制价的投标报价的算术平均值为一次算术平均值（保留两位小数，小数点后第三位四舍五入），再计算所有≤一次算术平均值且≥风险控制价的投标报价的算术平均值为二次算术平均值；评标基准价=二次算术平均值（保留两位小数，小数点后第三位四舍五入）。

　3、评标基准价确定后，无论有效投标人数量如何变化，评标基准价将保持不变。

　4、投标报价等于评标基准价时得 60 分，每高于评标基准价的 1%扣 0.2 分，每低于评标基准价的 1%扣 0.1 分，以此求出各投标人的报价得分，不为整数时用插入法计算（分值保留二位小数，四舍五入）。

　计算公式为：

　高于基准价得分=60-（投标报价-评标基准价）/评标基准价*0.2*100 低于基准价得分=60-（评标基准价-投标报价）/评标基准价*0.1*100 36.2.2、技术、资信分（40 分）

　1）技术、资信分的计算：

　技术、资信分按照评标委员会成员的独立评分结果计算，计算公式为：

　技术、资信分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。（最终技术、资信得分为评标专家组成员的有效得分的算术平均数；当评委评分与平均分值高低相差20%时，为异常性打分，并应当场作出解释和书面说明）

　2 2 ）评分细则如下：

　评分项 评审要点 分值（分）

　 23 技术分（共 20分）

　场地环境调查工作方案：包括工作方案、技术能力与需求的吻合程度，提供现场工作人员的专业知识水平相关证明材料，评标专家横向比较给予 2.4—4 分，缺项的得 0 分。

　4 分 项目进度计划：总体施工部署、初步调查工作进度计划、进度安排、时间节点，评标专家横向比较给予 2.4—4 分，缺项的得 0 分。

　4 分 项目进度控制措施：为保障项目完成的相关控制措施，评标专家横向比较给予 1.8—3 分，缺项的得 0 分。

　3 分 服务承诺：针对本项目采购需求提出相关承诺，评标专家横向比较给予 1.8—3 分，缺项的得 0 分。

　3 分 质量保证措施：针对本项目采购需求提出质量保障措施，评标专家横向比较给予 1.8—3 分，缺项的得 0 分。

　3 分 针对本项目的特点和难点分析及解决措施：针对本项目的特点和难点分析及解决措施，评标专家横向比较给予 1.8—3 分，缺项的得 0 分。

　3 分 资信分（20分）

　1、投标人通过 ISO 系列的：质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证。有 1 个得 1 分，最多得 3 分，没有不得分；认证范围中包含土壤治理等相关内容的，额外加 1 分，本项最高得 4 分。

　（提供有效 期内的认证证书原件证明并在投标文件中提供相应复印件或扫描打印件，否则不得分）

　4 分 2、企业自 2015 年 7 月 1 日以来（含）（以中标通知书时间或合同签订时间为准）承担过单个场地调查面积 60 亩及以上场地调查报告的编制工作，每提供一个业绩得 1 分，最多得 4 分； 投标文件中同时提供项目中标通知书 （ 或合同 ）

　及业绩地块的技术规划图 （ 或土地证 ）4 分

　 24 等 相关证明材料。

　。

　（提供中标通知书（或合同原件）证明并在投标文件中提供中标通知书（或合同）和 环保局备案意见 ，否则不得分，若提供上诉材料中不能体现评分因素的，另须提供业主证明原件并在 投标文件中提供相应复印件或扫描打印件，否则不得分）

　3、企业荣誉 1）具有国家级高新技术企业证书的得 2 分，省级高新技术企业的得1 分，没有的不得分； （须提供证书复印件加盖公章）

　2）具有省级科技型企业证书的得 2 分，没有的不得分； （须提供证书复印件加盖公章）。

　3）2015 年 7 月 1 日以来公司获得过省级及以上环保领域荣誉的得 2分，获得过市级环保领域荣誉的得 1 分，没有不得分； （须提供证书复印件加盖公章）。

　本项最高得 6 分。

　6 分 4、企业 2015 年 7 月 1 日以来获得过守合同重信用单位称号得 2 分，没有不得分。

　（提供工商部门 或市场监督管理局 颁发的获奖证书或获奖文件的复印件加盖公章进行证明且在有效期内，否则不得分。）

　2 分 5、拟派项目人员情况：

　1）项目负责人具有环评工程师资格、高级及以上职称者得 2 分；自2015 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准），拟派项目负责人担任过场地调查面积 60 亩及以上场地调查报告的编制工作的项目负责人的加 1 分，此项最多加 1 分。本项最高得 3 分。

　4 分

　 25 2）除项目负责人外，拟派人员中具有注册环保工程师证书的，每人得 0.5 分，最高得 1 分； 的 （提供证书原件和由本单位缴纳的 2020 年 年 6 月至 2020 年 年 12 月社保证明材料原件（其中事业单位可提供其人事部门的相关证明原件）进行证明并在投标文件中提供相应复印件或扫描打印件 ；若由公司法人担任项目负责人，则可提供法人证明代替社保证明。

　，否则不得分）。

　36 、解释权

　专用条款与通用条款有矛盾之处，以专用条款为准。凡涉及本次招标文件的解释权属于招标人与招标代理人。

　26 第三部分 招标需求

　 采购需求中带“●”条款为实质性内容，投标人须在投标文件中提供《采购需求实质性内容响应表》（格式见第五部分

　投标文件），如有任意一条未响应或不满足，将被视为无效。

　一、项目概 况：

　根据国务院印发《土壤污染防治行动计划》（国发[2016]31 号）、《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染物防治工作的通知》（环发[2014]66号）、《污染地块土壤环境管理办法》（环保部令 2016 年第 42 号）、《关于印发重点行业企业用地调查系列技术文件的通知》（环办土壤[2017]67 号）、《浙江省土壤污染防治工作方案》（浙政发[2016]47 号）、《关于印发<浙江省污染地块开发利用监督管理暂行办法>的通知》（浙环发〔2018〕7 号）、《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》（生态环境部令第 3 号）、《关于明确土地开发利用前土壤污染状况调查工作要求的通知》（杭环余发〔2020〕3 号）、《关于发布《建设用地土壤环境调查评估技术指南》的公告》（公告 2017 年 第 72 号）、《关于进一步做好土地出让前环境调查报告技术审查工作的函》（杭环余函〔2019〕5 号）、《杭州市生态环境局转发浙江省生态环境厅关于印发建设用地土壤污染状况调查报告、风险评估报告和修复效果评估报告技术审查表的函》等文件要求，工业场地退役或再利用前须进行场地调查，以判断是否存在污染；对于污染场地，须进行修复后再进行开发利用。尤其是化工（含制药、焦化、石油加工等）、印染、制革、电镀、造纸、铅蓄电池制造、有色金属矿采选、有色金属冶炼和危险废物经营等 9 个重点行业为调查重点。

　因此，决定启动场地环境调查报告编制工作。鉴于该项工作的专业技术性要求，经研究同意，委托第三方专业机构进行编制，并完成环保审查备案。

　27 二、工作范围和对象：

　本次场地环境初步调查报告编制主要目的包括但不限于：

　1、通过现场踏勘、调查走访等方式，调查了解场地利用变迁情况、场地环境资料、场地相关记录、有关政府文件以及场地所在区域的自然和社会信息。

　2、通过调查，分析辨识场地及其相邻场地的开发及活动状况的航空或卫星图片，场地的土地使用和规划资料，其它有助于评价场地污染的历史资料。场地利用变迁过程中的场地内建筑、设施、工艺流程和生产污染等的变化情况。

　3、调查场地环境资料。包括：场地土壤及地下水污染记录、场地危险废物堆放记录以及场地与敏感区的位置关系等。

　4、调查了解退役企业相关记录。包括：产品/副产品、原辅材料清单、平面布置图、工艺流程图、地下管线图、化学品储存及使用清单、泄漏记录、废物管理记录、地上及地下储罐清单、环境监测数据、环境影响报告书或表、环境审计报告和地勘报告等。

　5、调查由政府机关和权威机构所保存和发布的环境资料，如区域环境保护规划、环境质量公告、企业在政府部门相关环境备案和批复以及生态和水源保护区规划等。

　6、调查分析污染场地周边敏感目标分布，及土地利用方式，区域所在地的经济现状和发展规划，相关国家和地方的政策、法规与标准，以及当地地方性疾病统计信息等。

　7、根据场地的具体情况、场地内外的污染源分布、水文地质条件以及污染物的迁移和转化等因素，判断场地污染物在土壤和地下水中的可能分布。开展必要的环境现状检测，根据土壤和地下水检测结果进行统计分析，确定场地内潜在的污染物种类、浓度水平和空间分布。为后续场地后续开发利用管理提供指导依据。

　三 、采购内容：

　：

　采购内容 采购要求 质量要求

　28 项目场地环境调查报告编制服务 完成场地环境初步调查报告编制，通过专家评审及相关部门审查。

　按照《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ 25.1—2019）、《建设用地土壤污染风险管控和修复检测技术导则》（HJ 25.2—2019）等技术规范要求，完成文本编制并通过专家评审。

　四、招标人设定的收费标准：

　序 工作阶段 规格 单位 限价 1 样品采集（含采样）

　土壤钻井 元/口 1650 地下水建井 元/口 2750 2 样品检测（含流转、制备、保存等过程）

　土壤检测项目，包括《建设用地土壤污染风险管控标准》表 145 项基本项目，以及特征因子 元/个样品 6000 地下水检测项目，包括《地下水质量标准》表 1 地下水质量常规指标（不含放射性指标）以及特征因子 元/个样品 5000 3 布点方案及调查报告编制 单个地块 元/地块 80000 4 环境影响初步分析（根据地块实际需要开展）

　单个地块 元/地块 10000 备注：

　1 1 、 报价时，上述表中 内容综合 报一个费率。

　2 2 、样品采集 与样品检测数量最终以实际发生量为准 ； 如 各地块 最终按实计量费用超过 各地块 概算费用，则以 各地块 概算费用作为结算费用；如各地块最终按实计量费用未超过该地块概算费用，则以实际发生量作为计算依据进行结算。

　3 3 、东区块概算 7 27 万元、西区块概算 8 38 万元。

　4 4 、当实际服务费用超过概算费用前，乙方须承担提前告知义务，甲方有权根据项目实际情况做出包括但不限于以下行为：终止合同，按实际实施工作量结算，且不超概算费用。

　29 ●五、项目服务完成时间：

　根据招标人进度要求。

　●六、付款方式：

　中标人按照合同规定完成场地环境初步调查报告的编制工作并经初步调查报告通过专家评审完成备案证明后，按实际发生工作量进行结算，如各地块最终按实计量费用超过该地块概算费用，则以概算费用作为结算费用；如各地块最终按实计量费用未超过该地块概算费用，则以实际发生量作为计算依据进行结算，详见前附表。

　30 第四部分 合同样本

　（本合同为合同样稿，最终稿由双方协商后确定）

　合同编号：

　甲

　方：

　乙

　方

　根据规定，经公开招标，确定乙方为

　招标项目（标项

　）公开招标项目的中标单位。按照招标文件（ 编号：

　 ）和投标结果，为明确双方的权利和义务，经甲乙双方协商达成合同如下：

　第一条：工作阶段、投标报价

　序号 工作阶段 规格 单位 限价 投标报价 1 样品采集（含采样）

　土壤钻井 元/口 1650 按照招标人设定的收费标准的

　 %计取（小数点后保留两位小数）

　地下水建井 元/口 2750 2 样品检测（含流转、制备、保存等过程）

　土壤检测项目，包括《建设用地土壤污染风险管控标准》表 145 项基本项目，以及特征因子 元/个样品 6000 地下水检测项目，包括《地下水质量标准》表 1 地下水质量常规指标（不含放射性指标）以及特征因子 元/个样品 5000 3 布点方案及调查报告编制 单个地块 元/地块 80000 4 环境影响初步分析（根据地块实际需要开展）

　单个地块 元/地块 10000

　31 注：

　1）投标报价应包括但不限于地块的场地基础信息调查、资料收集、现场踏勘、人员访谈、信息整理及分析、调查报告编制、布点方案编制、样品采集、流转、制备、保存等及样品测试分析、数据分析与评估、环境影响初步分析等，并完成招标人根据工作实际提出的其他要求及通过专家评审及相关部门审查等所需的人员劳务费、专家评审费以及文本打印复印、差旅、交通、食宿、税金等一切费用。

　2）样品采集与样品检测数量最终以实际发生量为准；如各地块最终按实计量费用超过各地块概算费用，则以各地块概算费用作为结算费用；如各地块最终按实计量费用未超过该地块概算费用，则以实际发生量作为计算依据进行结算。

　3）东区块概算 27 万元、西区块概算 38 万元。

　4）当实际服务费用超过概算费用前，乙方须承担提前告知义务，甲方有权根据项目实际情况做出包括但不限于以下行为：终止合同，按实际实施工作量结算，且不超概算费用。

　第二条：质量要求：

　提交成果必须符合国家相关规程和规范要求。

　 第三条：合同履行时间、地点

　合同履行时间：乙方在签订服务合同生效后，必须按甲方每个委托项目具体要求完成的时间完成工作。

　地点：甲方指定地点。

　第四条：验收

　1、验收按国家有关的规定、规范进行。

　2、验收费用由乙方承担。

　32 第五条：

　项目款支付: :

　第六条：履约 保证金: : 乙方在领取中标通知书后合同签订之前将人民币 0 10000 元作为履约保证金交纳至甲方指定帐户。履约结束后，无质量、服务问题，由甲方向乙方无息退还。因乙方的质量、服务问题原因造成甲方损失的，甲方有权要求乙方以其履约保证金作出补偿。

　第七条：售后服务

　在服务质保期内，乙方应该确保服务范围内的质量标准符合本招标文件要求。当出现问题时，投标人应承诺在

　 小时内响应并提出解决方案，

　小时之内到现场对存在问题进行处理，并提出相应措施。

　第八条：乙方承担完成本招标项目的一切费用(包括不可预见费用)和市场风险。

　第九条：其他约定：

　第十条

　违约责任

　1、由于乙方原因(除不可抗力外)不能按期交付合同标的，对超出交付期的每一天，乙方应按合同总价款的千分之三承担违约金，在合同款支付时一次性扣除。若超出交付期十天(含十天)以上的，甲方有权终止合同，质量保证金不予退还。

　2、乙方按合同要求将成果送达甲方后，经验收合格后，甲方超出付款期支付项目款的，每逾一天，甲方应向乙方支付合同金额的千分之三的滞纳金。甲方无正当理由拒收合同标的、拒付项目款的，应向乙方偿付合同总价千分之五的违约金。

　3、由于乙方原因导致甲方有重大损失的，责任由乙方承担，并依法追究其经济责任和法律责任。

　 第十一条：争议的解决

　1．因质量问题发生争议的，由甲方委托有关技术部门进行质量鉴定，该鉴定的结论

　33 甲乙双方应当接受，各方均有权直接向对方索赔，并签订书面处理协议书，报相关部门备案。

　2．双方无法通过协商解决合同争议的，任何一方有权向余杭区人民法院提出诉讼。

　第十二条

　合同的生效

　1．本合同一式拾份，甲、乙双方各执伍份。

　2．本合同经甲乙双方法定代表人或委托代理人签字并加盖公章后生效。

　3．本合同未尽事宜，经双方商议可续签补充协议。该补充协议与本合同具有相同法律效力，但该补充协议的内容不能实质性修改招标文件的主要条款。

　4．本合同未涉及的部分以招标文件（项目编号：

　）(包括补充更正，如有)为准，上述招标文件与乙方针对本项目投标文件及记录是本合同的附件，与本合同具有同等法律效力，但附件与主合同的规定不一致时，以主合同为准。

　 甲方（盖章）：

　乙方（盖章）：

　法定代表人或受委托人

　法定代表人或受委托人 （签字）

　（签字）

　地址：

　地址：

　邮编：

　邮编：

　电话：

　电话：

　34 传真：

　传真：

　签约时间：2020

　年

　月

　日 签约地点：杭州市余杭区

　★

　此仅为合同书样本，中标单位需根据实际情况和采购人签订相应的合同！

　35 第五部分 投标文件格式

　 一、开 标 一 览 表 表

　 项目编号：

　 序号 工作阶段 规格 单位 限价 投标报价 1 样品采集（含采样）

　土壤钻井 元/口 1650 按照招标人设定的收费标准的

　 %计取（小数点后保留两位小数）

　地下水建井 元/口 2750 2 样品检测（含流转、制备、保存等过程）

　土壤检测项目，包括《建设用地土壤污染风险管控标准》表 145 项基本项目，以及特征因子 元/个样品 6000 地下水检测项目，包括《地下水质量标准》表 1 地下水质量常规指标（不含放射性指标）以及特征因子 元/个样品 5000 3 布点方案及调查报告编制 单个地块 元/地块 80000 4 环境影响初步分析（根据地块实际需要开展）

　单个地块 元/地块 10000 注：报价时，上述表中内容综合报一个费率。

　 投标人（公章）：

　 法定代表人或授权代表（签字）：

　 日期：20

　年

　月

　 日

　36 二、评分对应表

　 项目编号：

　 序号

　评审内容

　评分标准

　页码

　一

　技术分

　1

　 详见技术文件第几页 2

　 …… ……

　二

　资信 分

　 详见资信文件第几页

　……

　 注：评分对应表主要用于作为专家评分的一个参考及查阅依据。

　37 三 、招标需求实质性内容响应表

　 项目编号：

　 序号

　实质性条款

　招标文件要求

　投标承诺或说明

　满足情况

　1

　 2

　 3

　 4

　 5

　 6

　 7

　 8

　填表说明：

　1、“实质性内容”详见“第三部分 招标需求”中带“●”条款，本表中所列条款仅供参考； 2、投标人应根据投标承诺或说明，对照招标文件要求在“满足情况”栏注明“满足”或“不满足”； 3、本项目“第三部分 招标需求”中所有带“●”条款，投标人必须作出实质性响应，如有任意一条未响应或不满足，将被视为无效。

　 投标人（公章）：

　 法定代表人或授...

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