工信局依法行政工作报告
时间：2020-10-21 13:28:07 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
工信局依法行政工作报告
2019 年，我局在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议上的重要讲话以及视察广东重要讲话精神；并按照《全面依法治区委员会 2019 年工作要点》统一部署，认真落实依法行政工作要点，全面依法履行职能，坚持民主决策、科学决策，推行政务公开，为建设法治提供了有力的法治保障。
一、依法行政工作的主要措施
（一）贯彻落实区依法行政工作部署，推进法治政府建设。我局高度重视依法行政工作，按照《中共广州市委全面依法治区委员会2019 年工作要点》（荔法治委〔2019〕4 号）的职责任务和分工安排，结合我局实际，制定了《科工商信局 2019 年依法行政工作要点》，明确分工，落实法治建设第一责任人职责，认真执行好法治政府建设的各项任务，推进我局法治建设。
（二）设置法制机构，强化法制审核职责。我局结合机构改革，我局在内设科室中设置了综合法规科，分配两名法律专业的人员负责本单位依法行政工作的全面开展，并继续聘请常年法律顾问，设置专职法制员，就我局法律相关工作提供专业的法律咨询服务，为全面推进依法行政工作提供了机构和人员保障。
（三）深入推进全体干部职工学法，提升依法履职意识。一是修订局党组会议制度，不断完善局领导学法制度，在将党的十九大精神
和习近平新时代中国特色社会主义思想对全面依法治国和法治政府建设的总体要求和重要举措列入我局党组中心组年度学习计划基础上，组织集中学习了《中国中国共产党支部工作条例（试行）》、《粤港澳大湾区发展规划纲要》、《中国共产党党组工作条例》，召开学习贯彻《粤港澳大湾区发展规划纲要》专题研讨交流暨中心组主题学习研讨（扩大）会议。二是加强干部职工知识培训，邀请专家教授为我局全体干部职工宣讲党员干部选拔任用工作条例、重大事项请示报告条例及《粤港澳大湾区发展规划纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》《新时代、新征程、新思想--习近平新时代中国特色社会主义思想》等，提升干部职工，对习近平总书记关于治国理政新理念新思想新战略的认识和学法用法水平。三是利用广州市公务员培训网络大学堂、慕课堂（APP 软件）和广州市普法网等平台，加大公务员学法考核力度。2019 年 11 月 11 日至 12 月 11 日，我局积极发动全体在职在编干部职工参加“2019 年度国家工作人员学法考试”，经统计，参考人数 91 人，参考率与通过率均是 100%，平均分约 90 分。四是加强执法队伍建设和执法人员培训，组织新进公务员参加行政执法考试，并依托“广州市行政执法人员综合法律知识网上考试系统”，加强对行政执法资格证的管理及定期清理工作。五是购买发放普法学习书籍，组织干部职工学习。通过局党组中心组学习、支部组织生活会和法律讲座等开展专题集中学习，借助公务员网络大学堂、党员随身微教育平台等开展法治专题个人学习。
（四）健全行政决策机制。坚持民主集中制，实行集体领导和个
人分工负责相结合的制度。凡属党组会议职责范围内的重大事项，把贯彻落实中央的方针、政策和省、市、区委、区政府的决策精神、工作部署与我局的实际紧密结合起来，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则处理，特别是对涉及全局发展重大问题的决策，必须坚持民主化、科学化、法治化的原则和程序。
（五）严格“三重一大”事项的决策程序。凡属“三重一大”事项，都经过决策酝酿、集体决策和执行决策程序，由局党组成员以局党组会议形式集体讨论决定，并邀请或要求相关人员列席会议。“三重一大”事项经局党组会议决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。
（六）深化政务公开内容。贯彻落实《广州市全面推进政务公开工作的实施意见》（穗办〔2017〕8 号），进一步推进我局政务决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。细化分类梳理制作政务信息，规范公开内容，健全信息文稿审核工作流程，严格执行信息内容保密审查和公开属性界定制度。制定印发了局保密工作自查自纠实施方案，增强干部职工的保密意识、责任意识和法纪意识。
（七）加强我局的信息公开管理。建立健全我局信息管理动态调整机制，逐步扩大我局信息公开的范围。贯彻落实《广州市政策文件解读工作实施办法》（穗府办函〔2017〕313 号），建立政策文件解读机制，推动行政规范性文件、重要或专业性强的政策文件和解读材料同步发布、关联发布。完善我局信息公开申请接收、登记、审核、办理、答复、归档的工作制度，加强工作规范。确保信息公开渠道的畅通，增强政府工作的透明度，及时依法回复申请人的政府信息公开申
请。
（八）提升法治化营商环境。牵头做好提升我区法治化营商环境的落实，着力在健全制度规范体系上下功夫，落实公平竞争审查机制，集中清理妨碍市场公平竞争的各项规定，制定完善优化营商环境的规范性文件，以严格规范公正文明执法夯实我区法治化营商环境根基。
（九）加大交通行政执法力度。公开执法依据，规范裁量行为，依法惩处各类密切关系群众切身利益的违法行为，按照《科工商信局改革期间开展交通执法工作方案》积极开展交通执法整治工作，全面推行行政执法共识制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度。抓实安全生产执法工作，严格落实“安全是红线，安全是底线，安全高于一切”的工作要求，抓实道路运输、维修、驾培等重点行业安全生产执法工作，排查安全生产隐患。加强治超治危工作，继续发挥联合执法拳头力量，不定期联合各执法部门开展集中整治行动，严厉打击超限超载及非法危运等道路运输违法行为。
二、领导干部学法情况
一是组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。1 月 22 日，通过局党组中心组集中学习了支部工作条例，并要求局机关党委及各党支部分别学习并遵照执行；二是组织学习《粤港澳大湾区发展规划纲要》。4 月 1 日、18 日，分别召开局党组中心组专题会议和扩大专题会议，集体学习研讨了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，就如何积极通入大湾区战略部署，做好各项工作进行了研讨交流；三是组织学习《中国共产党党组工作条例》。7 月 12 日，召开局党组中心组专题
学习会议，集中学习了党组工作条例，通过学习，进一步明确党组各项工作规则；四是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕“不忘初心、牢记使命”重要论述、习近平新时代中国特色社会主义思想、党建工作、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神、粤港澳大湾区发展、习近平总书记关于科技创新工作的重要讲话等专题进行深入的学习交流开展集中学习研讨。五是举办专题讲座。7 月 23日，邀请委党校常务副校长陈剑玲作《中国共产党重大事项请示报告条例》专题辅导；9 月 3 日，邀请了区委宣传部副部长周应武作《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》专题宣讲；9 月 23 日，邀请区委党校高级讲师李海峰作《新时代新思想新征程--习近平新时代中国特色社会主义思想学习》专题辅导，提高了全体干部职工尤其是党员干部思想意识，进一步坚定为人民服务的工作原则。
三、重大行政决策的决定、执行情况和信息公开情况
我局严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等环节制定重大行政决策。严格按照省的标准和要求，认真贯彻《广州市依法行政条例》相关规定，进一步规范公众参与行为、细化程序要求，将公众意见采纳情况及理由通过公开途径及时有效地向社会反馈。对列入重大行政决策目录事项，严格按照拟定的期限推进。2019 年被列为区重大行政决策事项的“旧村庄更新改造产业发展专项规划”，目前已完成起草、调研、专家论证、征求职能部门、公众意见等法定程序。
2019 年度，我局主动公开信息 245 条，其中组织机构类信息 4 条、
政民互动信息 12 条、部门文件类（包括规章、规范性文件及其他公开文件）信息 25 条、通知公告信息 90 条、政务（工作）动态类信息90 条、政策解读信息 2 条、重点领域信息公开栏目中的科技项目信息 14 条、财政预决算信息 1 条、其他信息 5 条，政府信息公开指南1 条。受理依申请公开 3 件，受理行政应诉、行政复议 0 件。
四、群众投诉情况和信访案件办理情况
2019 年，我局收到科技、工业、商业、信息管理、交通等方面的投诉及信访案件共 2488 宗。
（一）科技、商业、信息管理等方面的投诉情况
1.科技、商业方面的投诉处理情况。1.2019 年，我局共接到 12345转交的科技业务咨询投诉 5 宗，已处理完毕。2.接到包含最低消费、单用途预付卡、家政服务等在内的商业投诉 55 宗，处理结果均获得群众满意。
2.信息管理方面的投诉情况。我局共收到城市社区网格化服务管理信息系统投诉 255 件，其中突发事件 65 件，已在规定时间内按时完成；其他公用设施类、市容环境私搭乱建、网络井盖设施等共计190 件，均已办结。
（二）交通行业投诉情况
1.普通货运及挂靠纠纷类投诉情况。2019 年，接到 12345 转办普通货运投诉 440 宗，其中咨询类 60 宗，物流货运货损 362 宗（被投诉企业 298 宗未在我区办理许可或备案），车队挂靠纠纷 18 宗。无信访件和大型上访事件。投诉处理满意度、回访率和办结率达 100%。
2.维修驾培行业投诉情况。维修与驾培行业投诉 171 宗，其中驾培业投诉 81 宗，维修类投诉 2 宗，咨询类 14 宗，无效投诉 74 宗。投诉处理满意度 100%，回访率 100%，投诉按期办结率 100%。
3.客运方面投诉情况。2019 年度，接到 12345 转办客运投诉案件237 宗，其中客运站投诉 218 宗，客车租赁投诉 3 宗，其他类 8 宗（网约车 7 宗、出租车驾驶员从业资格证 1 件），咨询类投诉 8 宗。投诉处理满意度、回访率和办结率达 100%。
4.停车场投诉情况。12345 转办投诉为 331 宗，涉及的内容主要有：（1）私设停车场的行为（无工商审批的《营业执照》）（2）占用城市道路、广场等公共场所进行的违法经营行为（3）关于停车场收费的问题（4）关于停车场经营服务行为。针对不同类型的投诉，我局主动与停车场经营者沟通协调，对市民投诉存在违法违规行为的停车场开展现场检查，依法处理，并督促未办理备案的停车场经营者及时办理备案。目前，投诉类案件均已办结，满意率 100%。
5.共享单车投诉情况。收到共享单车管理投诉 359 宗，市民群众对共享单车的投诉，一般是关于在城市道路占用人行道，车辆乱停乱放，严重影响车辆、行人通行安全以及市容环境方面的情况。我局通过共享单车微信工作群以及去电投诉人了解情况、到现场巡查掌握具体情况等方式对投诉案件进行了及时处理回复，市民对处理情况满意率达 100%。
6.交通执法方面的投诉情况。2019 年度，我局交通执法队接收并办理投诉 447 件，均已办结。
（二）信访案件办理情况
一是工信方面。2019 年我局办理电力信访案件 14 宗，均已办结。二是商务方面。我局接到 12345 平台转来信访案件 2 件，均与我局职能无关并已转出。三是交通方面。2019 年，我局共办理 13 宗信访案件，其中公共交通 4 宗、共享单车 3 宗、停车场 3 宗、网约车 2 宗、客运站 1 宗，均已办结。
五、人大建议和政协提案办理情况
（一）人大建议和提案办理情况
2019 年，我局共办理人大提案 8 份，其中主办 3 份，会办 5 份。8 份提案中，城市建设与管理类 6 份，主要涉及道路交通管理、交通配套、交通线路等方面；经济建设类共 2 份，主要涉及中小微科技创业、产业布局等方面。我局主办人大提案满意率 100%。
（二）政协提案办理情况
2019 年，我局办理政协提案共 21 份，其中主办 6 份，会办 15 份。21 份提案中，经济建设类共 11 份，主要涉及产业发展、“散乱污”关停、3D 打印产业、智能制造研发等方面；城市建设与管理类 7 份，主要涉及车辆乱停放、设立公交站、增设停车场等方面；教科文卫体类 1 份，涉及打造岭南文化体验主题街；社会事务类 2 份，涉及高端人才服务、五类车整治。我局主办政协提案满意率 100%。
六、行政执法情况
2019 年，我局累计出动执法人员 2212 人次，组织较大执法整治行动 56 次，立案查处违法行为 81 宗，处罚 33.7 万元。协助查处违
法行为 68 宗，暂扣违法车辆 16 辆，圆满完成了春运道路运输安全保障、“红棉剑锋”五类车整治行动、第 123 届广交会重要商圈驻点秩序保障、人民南周边地区交通秩序整治行动、建筑废弃物全市统一整治行动、重点桥梁路段联合治超整治专项行动等重大任务。
同时，全面推行行政执法共识制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度。主动公开执法主体和职责信息、执法依据、程序、清单和监督信息；规范事中公示，加强事后公开，公开行政执法结果。建立行政执法统计年报制度。完善执法过程文字记录，完善审核机制，明确审核范围。
七、下一年度工作重点
2020 年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照区委、区政府的部署要求，深化依法治区实践，推动国家中心城市核心功能区建设全面上新水平，为国际大都市现代化中心城区提供坚强的法治保障。
（一）严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。按照《广州市依法行政条例》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》以及《广东省党政主要负责人履行推荐法治建设第一责任人职责实施细则》的要求，严格落实党政主要负责人第一责任，牢固树立“抓不好依法行政工作就是失职”的观念，按照区委、区政府的统一部署，严格履行各项法定职责。
（二）继续深入推进领导干部学法，提升领导干部依法行政能力。加强学习贯彻宣传习近平总书记广东考察重要讲话精神和在中央全
面依法治国委员会第一次、第二次会议上的重要讲话精神，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。将法治建设和深化改革各项工作相结合，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（三）继续加强规范性文件管理，提高文件起草质量。推进规范性文件合法性审查标准化和规范化建设，完善文件审查的合法性标准和要求，做好规范性文件备案工作。积极发挥法律顾问参与规范性文件起草论证、处置涉法涉讼案件等作用。
（四）贯彻落实重大行政决策程序制度。一是严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等环节，认真贯彻《广州市依法行政条例》相关规定。二是坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属党组会议职责范围内的重大事项，把贯彻落实中央的方针、政策和省、市、区委、区政府的决策精神、工作部署与我局的实际紧密结合起来。三是持续严格“三重一大”事项的决策程序。凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，必须经过决策酝酿、集体决策和执行决策程序，由局党组成员以局党组会议形式集体讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。
（五）深化政务公开。一是继续贯彻落实《广州市全面推进政务公开工作的实施意见》（穗办〔2017〕8 号），进一步推进我局政务决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。二是继续完善我局信息公开申请接收、登记、审核、办理、答复、归档的工作制度，
加强工作规范。确保信息公开渠道的畅通，增强政府工作的透明度，及时依法回复申请人的政府信息公开申请。
（六）提高执法力度和质量。我局将继续加强执法队伍建设和执法人员培训，积极推进交通执法队伍规范化、专业化、标准化建设。同时，联合各执法部门开展集中整治行动，发挥联合执法拳头力量，严厉打击超限超载及非法危运等道路运输违法行为。
