2012-8-3兴凯湖风电场达标自评报告1

　兴凯湖风电场达标自 评 报告 根据广核风安-2012-046++附即安全生产标准化评审管理程序文件要求，按照发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准。对兴凯湖风电场达标进展情况进行自评，汇报如下：

　一．风电场概况：

　 中广核兴凯湖风电场由中国广东核电集团投资建设，由中广核黑龙江风力发电有限公司兴凯湖风电场运营维护，总装机容量 99.6 MW，采用 54 台 Vestas 中国风力技术有限公司生产的双馈型号风力发电机组。机端额定电压为 690 V，额定功率为 1.8 MW/2.0MW。风电场通过 21.406 ㎞线路接入 220 kV 密山一次变，通过 1 台 220 kV 升压变上网，全场配置 1 台荣信电力电子有限公司生产的 FC 型号固定电容器和配置 1 台荣信电力电子有限公司生产的 RSVG-6∕35-CT型号动态无功补偿装置。风电场发电机组调度机构为黑龙江省电力有限公司调度控制中心，于 2011 年 5 月 27 日并网试运，截止目前累计归调容量 99.6 MW。兴凯湖风电场是中广核黑龙江分公司投运的第一家风电场，三四期临河和潘家店扩建工程，正进行施工前的准备工作。

　二．安全管理及绩效 上半年安全工作如下：

　1、两票执行 两票制度是电气生产中的人员和设备的安全保障前提，我们一直在完善生产中的两票制度，首先明确：任何工作都必须由主控制室开

　出相应的标准工作票，开出的工作票要任务清楚、制票正确，并严格按照工作票流程进行填写、审核、模拟操作、实际操作、结票、存档。这一套完善的闭环管理流程使风场各项工作逐步走上了制度化、科学化的轨道。

　2、安全规章制度 建立风电场应具备岗位责任制、交接班制度、设备巡视检查制度、两票管理制度、设备定期试验轮换制度、设备缺陷管理制度、主设备定级标准、设备验收制度、培训制度、防误闭锁装置管理制度，消防保卫管理制度以及风电场安全生产保障体系、风电场安全生产监督体系、按照三级安全目标控制原则设定安全目标,逐级签订安全生产责任书，安全指标层层分解控制,落实到个人、在公司安委会框架下，建立安全生产管理机构。

　3、交通安全管理 1）、对风电场的车辆、驾驶员基本资料、信息进行备案，保证专人驾驶专车，控制行车速度。对车辆进行定期保养、检查，保证车况良好，交接检查记录、车辆台账齐全、信息完整，不带病出车。对驾驶员每半年进行一次交通安全知识答题，实行内部授权、准驾制度。未发生车辆、人员轻伤及以上交通事故。

　2）、对风机厂家维护车辆、驾驶员基本资料、信息进行备案，督促厂家人员对车辆进行定期排查，保证专人驾驶专车，控制行车速度，目前未发生车辆、人员轻伤及以上交通事故。

　4、安全教育

　1）、风电场人员实行持证上岗制度，每半年对三大规程进行考试一次，考试合格之后上岗，每月进行一次技术问答，每周进行安全活动一次，建立每个运维人员建立个人培训技术档案，未发生人生轻伤及以上事故。

　2）、对进场外来施工单位人员进行有针对性考试，考试合格后方能参加工作，未发生人生轻伤及以上事故。

　5、安全检查 有针对性的进行季节性安全检查，如：防小动物检查、防火检查，防山体滑坡，防泥石流，防雷击防线路倒塔检查等工作。对特殊情况进行特殊巡视及加强巡视次数，如：新设备投运后、设备检修后、节假日、大负荷等特殊情况。定期对设备进行红外测温，每月进行熄灯检查一次。

　6、演习 1）、对高温中暑预案、触电事故、火灾事故预案、防森林火灾事故预案等预案进行有真对性的演习。

　2）、每月进行一次风电场反事故演习。

　3）、 为 了提高员工对火灾事故处置能力，兴凯湖风电场积极邀请鸡西市安全生产监督管理局、密山市政府办、安全生产监督管理局、林业局森林防火指挥部、广电局、消防大队、总工会、120 急救中心等有关部门开展森林火灾事故演练工 作 及密山当地大型企业负责人。

　7、安全学习宣贯情况 认真学习公司下发文件，通过文件的学习，认真总结自己不足，

　吸取事故经验教训，按照公司要求制定方案并落实相应措施。先后对国家安全监管总局国务院国资委关于切实加强企业安全生产工作的通知》、《关于发放风电公司核安全文化学习材料的通知》、《2012 年第二季度安全工作指引》、《科生部 2012—4 号令》、《国安局打非治违通知》、《关于开展安全生产活动月的方案》等文件进行学习。

　8、“两措”落实 按照“两措”工作计划及资金计划，规定时间按条落实“两措”计划。

　9、春检情况 积极开展春季安全大检查工作,认真开展“五查”活动，共查出 5项设备缺陷，针对设备缺陷及具体工作多次召开会议讨论春检方案、制定整改措施。在开工前在开关场对各人员的工作进行讲解，并模拟演练各人分工，于 4 月 18 日对升压站内的主要设备、站外送出线路集中安排了检修、高压预防性试验及继电保护测试。提前顺利完成兴凯湖风电场投运后第一次春检工作。

　三、现场自评 落实 情况：

　兴凯湖风电场根据《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》的要求，以杜尔伯特风电场和上川岛风电场为标杆风电场目标，通过创建和树立起具有示范作用的标杆项目，推进风电场达标建设，积极探索实践，以点带面，全面提升兴凯湖风电场管理水平，为风场生产打下良好基础。结合我风电场实际情况，制定了风电场达标建设实施方案。

　一、组织机构

　成立风电场达标建设领导小组: 组

　长：石友文 副组长：钟毅成 成

　员：秦凤杰、马庆柱、金尚吉、王秀朋、刘洋、尹佳林、李增仁、江海涛、于根友、丁明刚、李征（Vestas）

　（一）

　安全管理标准化建设小组 组

　长：马庆柱 成

　员：那业勤、张宝璐、辛宏伟、江海涛、王秀朋 （二）

　技术管理标准化建设小组 组

　长：马庆柱 成

　员：金尚吉、尹佳林、韩文辉、江海涛、王秀朋、刘 洋 （三）

　运行管理标准化建设小组 组

　长：马庆柱 成

　员：金尚吉、常伟、贾秀峰 、王景玉 （四）

　设备管理标准化建设小组 组

　长：马庆柱 成

　员：金尚吉、尹佳林、江海涛、丁明刚、李征（Vestas）

　（五）

　生产计划、统计标准化建设小组 组

　长：马庆柱 成

　员：金尚吉、尹佳林、江海涛、于根友、张新、崔俊杰 二、 工作目标 1、2012 年 10 月 1 日前，兴凯湖风电场达到风电公司要求的标杆风场建设水平，2012 年 10 月 31 日前，兴凯湖风电场通过风电公司要求的标杆风场建设验收。

　2、积累公司标杆风场生产管理经验，形成标准化生产管理模式，管理上要实现有章可循、考核到人，规范化管理要有明显提升，提高兴凯湖风电场管理水平。

　3、通过标准化管理，员工精神面貌、工作作风和执行力要有明显提高。

　三、 达标工作内容 （一）

　安全管理标准化 在安全保障体系和安全监督体系两个体系的带领作用下，强化并层层分解了各岗位安全生产责任制，严格考核；制订相应制度，并实施制度上墙；对入场工作人员安全教育达 100%,定期开展安全活动、应急预案演习，着重安全标志、标识，安全设施管理，交通管理，工器具管理，两票管理（即工作票和操作票），消防管理，劳动安全与环境保护等方面，扎实做好各项安全管理的基础工作。

　（二）

　技术管理标准化 技术管理层面涉及的各个环节，如设备技术台帐管理、生产计划统计分析管理、“两措”管理（即反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划管理）以及规程、制度、档案管理等；配备了各规程、制度、标准并根据风电场生产现场情况系统，细致地编写了现场三大规程，确保了运行生产的相关支持材料完备、充分。

　（三）

　运行管理标准化 为规范运行管理，细化各项制度，做到职责、制度上墙，严格按照制度实施，以规范和完善运行过程的各个环节。

　（四）

　设备管理标准化 在设备管理标准化上，电气一、二次设备都有明确的要求，同时在维护管理、缺陷管理、验收管理、状态评价管理、检修管理、技术改造管理、备件管理等方面应做到标准清晰、程序顺畅。

　（五）

　生产计划、统计标准化 包括生产指标管理、工作计划管理。设置专人负责统计各项生产统计工作，建立各项统计台账，根据公司相关制度要求在规定时间内准确无误上报，确保生产数据分析的数据性、目的性和实效性。

　四、 阶段任务 达标实施共分五个阶段 第一阶段：现场考察学习阶段

　 时

　间:2011 年 10 月 20 日至 2011 年 12 月 10 日 内

　容:对中广核杜尔伯特和上川岛风电场进行考察学习，借鉴两个风场生产运营等方面的先进经验和成果，提高兴凯湖风电场的运行管理水平，更好地完成兴凯湖风电场全年工作计划指标，将有关风电生产管理要求贯彻落实到每名员工。

　第二阶段：对照标杆风场，查摆差距阶段 时

　间:2011 年 12 月 11 日至 2012 年 1 月 10 日 内

　容:组织全体生产人员认真学习公司科技生产部《生产运营质量标准化控制措施手册》和《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》及标准化标杆风电场建设的有关文件，对照杜尔伯特和上川岛风电场，查找问题，查摆差距。

　第三阶段：编制标杆风场建设方案 时

　间: 2012 年 1 月 10 日至 2012 年 2 月 14 日 内

　容:以公司科技生产部标准化标杆目标，编制兴凯湖风电场标杆风场建设方案，经生产有关人员讨论通过后，以文件下发至全体生产人员并报公司科技生产部。

　第四阶段：整改治理,组织自检，完善提高阶段 时

　 间:2012 年 2 月 15 日至 2012 年 9 月 30 日 内

　 容:结合春秋检、小风期定检、定修和密山三、四期工程停电检修，按照建设方案整改计划表，对兴凯湖风电场治理完善，达到“标准化标杆风场”要求，实现工作全面标准化、规范化。

　分公司生产部聘请相关专家组成标杆建设评检查验收小组对兴凯湖风电场进行专业检查，提出问题。兴凯湖风场、密山项

　目部对检查出的问题整改，生产部对没有整改或整改不到位的问题进行督促，不断完善并且尽早完成。

　第五阶段：评审验收阶段 时

　 间:2012 年 10 月 1 日-2012 年 10 月 31 日

　内

　 容:接受风电公司“标准化标杆风场”评审验收，全力争创风电公司“标准化标杆风场”，通过风电公司要求的标杆风场建设评比，对检查出的问题持续进行整改，生产部进行督促。

　四 、存在的主要问题和整改措施：

　（一）

　达标（作业安全）自查评价 结果 （总分 0 400 分，实际得分1 341 分）

　达标（作业安全）

　自查 评价 结果

　 表 1

　达标（作业安全）自查结果汇总 内容

　总项数

　无关项数

　相关项数

　符合项数

　基本符合项数

　存在问题项数

　作业安全 20 项 1 项 19 项 7 项 4 项 8 项

　表 2

　达标（作业安全）自查分数汇总 内容

　总分

　实际得分

　作业安全 400

　341

　表 3 达标（作业安全）自查存在问题项统计 序

　项目序号

　存在问题的具体内容及整改措施

　1 7.1.1 高压室内通风设备无应急开关。（应在室外合理位置加装）

　2 7.1.1 升压站内接地网接地电阻测试已经测试完成，待后续进行统计。

　3 7.1.1 防雷接地装置使用材料直径、厚度等。（需查找图纸是否符合要求）

　4 7.1.2 生产楼外、高压室内等盖板不符合要求。（结合三四期工程整改）

　5 7.1.2 生产楼西侧、综合楼南北两侧金属楼梯栏杆高度不符合要求，无挡板（结合三四期工程整改）

　6 7.1.3 生产楼、综合楼部分雨搭下无灯，中控室、场区内照明不符合要求（（结合三四期工程整改）

　序

　项目序号

　存在问题的具体内容及整改措施

　7 7.1.3 蓄电池室无事故照明（补充完善，结合三四期）

　8 7.1.5 部分配电箱内标示缺少或不清晰明了。（补充完善）

　9 7.2.1 脚手架应由取得相应资质的专业人员进行搭设,无专项验收文件。

　10 7.2.3 目前无人取得焊接作业人员上岗证书。（焊接上岗证书正在办理）

　11 7.2.7 目前没有建立健全消防安全组织机构（及时制定，建立和健全该制度）

　12 7.2.9 未制定车辆特殊情况的应对措施（及时制定应急措施）

　表 4

　达标（作业安全）自查评价确定“无关项”原因统计 序

　项目序号

　项目

　确定为无关项原因

　1 7.2.4 有限空间作业 风电场未开展过有限空间作业

　 （二）目标 ，组织机构和职责，安全生产投入，法律法规和安全管理制度，教育培训 （总分 0 280 分，实际得分 8 198 分）

　达标（ 目标，组织机构和职责，安全生产投入，法律法规和安全管理制度，教育培训 ）

　自查 评价 结果

　表 1

　达标（目标，组织机构和职责，安全生产投入，法律法规和安全管理制度，教育培训）自查结果汇总 内容 总项数 无关项数 相关项数 符合项数 基本符合项数 存在问题项数 目标 3 项 0 项 3 项 3 项 0 项 0 项 组织机构和职责 4 项 0 项 4 项 3 项 0 项 0 项 安全生产投入 2 项 0 项 2 项 0 项 0 项 2 项 法律法规与安全管理制5 项 0 项 5 项 3 项 2 项 0 项

　内容 总项数 无关项数 相关项数 符合项数 基本符合项数 存在问题项数 度 教育培训 5 项 0 项 5 项 4 项 1 项 0 项 表 2

　达标（目标，组织机构和职责，安全生产投入，法律法规和安全管理制度，教育培训）自查分数汇总 内容 总分 实际得分 目标 40 40 组织机构和职责 60 53 安全生产投入 40 0 法律法规与安全管理制度 60 35 教育培训 80 70

　表 3 达标（目标，组织机构和职责，安全生产投入，法律法规和安全管理制度，教育培训）自查存在问题项统计 序 项目序号 存在问题的具体内容及整改措施 1 5.2.3 安全监督人员配备的摄像机没有采购（联系安质部，准备采购）

　2 5.2.3 现场监督无记录，但是编制违规违章记录（制定和完善并补充记录）

　3 5.3.1 如何制定安全费用的计划（与公司安质部联系沟通，确定安全费用）

　4 5.3.2 安全费用如何获得和支出（需公司协调解决）

　5 5.4.1 未建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度（统计收集并采购适用的安全生产法律法规、标准规范制度）

　6 5.4.5 不安全事件记录、事故调查报告、安全生产通报以上记录正在整改（完善事故事件报送程序）

　7 5.5.1 没有培训效果评估报告。（正在编制）

　表 4

　达标（目标，组织机构和职责，安全生产投入，法律法规和安全管理

　制度，教育培训）自查评价确定“无关项”原因统计 序 项目序号 项目 确定为无关项原因 1

　无

　（三）隐患排查和治理，重大危险源监控分 （总分 0 100 分，实际得分8 89 9 分）

　达标（ 隐患排查和治理 ，重大危险源监控 ）

　自查 评价 结果

　表 1

　达标（隐患排查和治理，重大危险源监控）自查结果汇总 内容 总项数 无关项数 相关项数 符合项数 基本符合项数 存在问题项数 隐患排查和治理，重大危险源监控 7 项 0 项 7 项 4 项 3 项 4 项 表 2

　达标（隐患排查和治理，重大危险源监控）自查分数汇总 内容 总分 实际得分 隐患排查和治理，重大危险源监控 100 89

　表 3 达标（隐患排查和治理）自查存在问题项统计 序 项目序号 隐患排查和治理存在问题的具体内容 1 5.8.1 本单位事故隐患排查治理情况未按要求及时报送电力监管机构（统计事故隐患，应与电力监管机构联系准备报送）

　2 5.9.2 重大危险源登记未向有关部门备案（应确定重大危险源，然后向地方安监局备案）

　3 5.9.3 重大危险源实施监控（联系相关单位，制定监控措施）

　表 4

　达标（ 隐患排查和治理 ）自查评价确定“无关项”原因统计

　序 项目序号 项目 确定为无关项原因 1

　 无

　）

　（四）进 应急救援，信息报送和事故调查处理，绩效评定和持续改进 （应得分 0 120 分，实际得分 0 80 分）

　表 1

　达标 （ 应急救援，信息报送和事故调查处理，绩效评定和持续改进 ）自查结果汇总 内容 总项数 无关项数 相关项数 符合项数 基本符合项数 存在问题项数 应急救援，信息报送和事故调查处理，绩效评定和持续改进 15 项 0 项 15 项 9 项 8 项 7 项 表 2

　达标（ 应急救援，信息报送和事故调查处理，绩效评定和持续改进）自查分数汇总 内容 总分 实际得分 应急救援，信息报送和事故调查处理，绩效评定和持续改进 120 80

　表 3 达标（ 应急救援，信息报送和事故调查处理，绩效评定和持续改进）自查存在问题项统计 序 序 项目序号 存在问题的具体内容 及整改措施 1 11.2 企业应取得社会应急支援，必要时可与当地驻军、医院、消防队签订应急支援协议（积极联系各部门，及时签订应急支援协议）

　2 11.3 对相关应急预案在有关部门进行备案（部分应急预案正在备案）

　序 序 项目序号 存在问题的具体内容 及整改措施 3 13.3 改进绩效（与人力部门沟通，及时改进）

　4 11.3

　应急预案应建立评审制度并定期进行修订和完善（完善评审制度，及时修订和完善）

　5 11.4 根据需要配备保密通信设备（准备立项采购）

　6 12.1 建立电力安全信息管理制度。（制定当中）

　表 4

　达标（ 应急救援，信息报送和事故调查处理，绩效评定和持续改进）自查评价确定“无关项”原因统计 序 序 项目序号 项目 确定为无关项原因 1

　无

　（六）

　职业健康 （应得分 5 75 分，实际得分 7 47 分）

　达标（职业健康）自查评价结果 表 1

　达标（职业健康）自查结果汇总 内容 总项数 无关项数 相关项数 符合项数 基本符合项数 存在问题项数 职业健康管理 3 项 0 项 3 项 1 项 2 项 2 项 职业危害告知和警示 2 项 1 项 1 项 0 项 1 项 1 项 职业健康防护 3 项 1 项 2 项 1 项 0 项 1 项 职业危害申报 1 项 0 项 1 项 0 项 0 项 1 项 表 2

　达标（职业健康）自查分数汇总 内容 总分 实际得分 职业健康管理 30 24 职业危害告知和警示 10 5

　内容 总分 实际得分 职业健康防护 25 18 职业危害申报 10 0

　表 3 达标（职业健康）自查存在问题项统计 序 序 项目序号 职业健康 存在问题 的 具体内容 及整改措施 1 5.10.1.1 没有设置报警装置，没定期进行职业危害检测（即将来检测）

　2 5.10.1.2 急救用品、防护用品没有经常性的检维修（联系检测部门检测）

　3 5.10.2.1 暂时还没有将职业危害写入劳动合同中（检测完写入）

　4 5.10.3.4 没组织有害物质辨识、污水处理设施没有（结合密山三四期完成）

　5 5.10.4.1 职业危害还没有申报（检测完才能申报）

　表 4

　达标（职业健康）自查评价确定“无关项”原因统计 序 序 项目序号 项目 确定为无关项原因 1 5.10.2.2 警示说明 不存在严重职业危害 2 5.10.3.3 振动防护 不存在振动危害 （七）

　生产设备设施（ （ （应得分 0 400 分，实际得分

　218

　分）

　达标（ 生产设备设施 ）自查评价结果 表 1

　达标（ 设备设施保护 ）自查结果汇总 内容 总项数 无关项数 相关项数 数 符合项数 基本符合项数 存在问题项数 设备设施保护 4 项 0 项 4 项 1 项 3 项 1 项 设备设施安全 4 项 0 项 4 项 0 项 3 项 2 项 风力发 6 项 0 项 6 项 2 项 2 项 2 项

　内容 总项数 无关项数 相关项数 数 符合项数 基本符合项数 存在问题项数 电设备及系统风险控制 其 它 设备 及 系统 风 险控制 2 项 0 项 2 项 1 项 1 项 0 项 电气设备及系统风险控制

　11 项 0 项 11 项 2 项 2 项 7 项 设备设施管理 6 项 0 项 6 项 2 项 2 项 项

　表 2

　达标（ 生产设备设施 ）自查分数汇总 内容 总分

　实际得分 设备设施保护

　30

　20 设备设施安全

　70

　45 风力发电设备及系统风险控制 80 61 其它设备及系统风险控20 15

　内容 总分

　实际得分 制 电气设备及系统风险控制

　80 50 其它设备及系统风险控制 20 17 设备设施管理 100 75

　表 3 达标（ 生产设备设施 ）自查存在问题项统计 序 序 项目序号 存在问题的具体内容及整改措施 1 6.2.1 无电力设施安全保卫制度（尽快制定并落实）

　2 6.2.3 警企联防 专群联防（与地方派出所签订联防协议）

　3 6.32 无继电保护定值报告（已多次联系，近期可提供）

　4 6.33 信息网络安全区间未经国家权威机构测试和安全认证.（联系相关单位进行测试和安全验证）

　5 6.34 风机油污清理（厂家承诺质保期过后统一处理塔筒油污）

　6 6.4.2.2 风机基础沉降检测，塔筒垂直度检测（跟踪督处工程落实，生产部协调）

　7 6.4.2.2 制定自然灾害应对措施（补充完善应急预案）

　8 6.4.2.4 要求风机厂家定期开展超速试验，并做记录（北京生产部 Vestas协调会解决，落实）

　9 6.4.2.4 要求风机厂家定期开展急停装置测试，并做记录（北京生产部Vestas 协调会解决，落实）

　10 6.4.2.5 限期要求风机厂家定期开展振动检测，根据检验报告进行状态检修（北京生产部 Vestas 协调会解决，落实）

　11 6.4.3.1 建立压力容器管理制度（制定相应制度）

　12 6.4.1.3 未定期用红外线测温仪测量隔离开关接触部分的温度（近期开展此

　序 序 项目序号 存在问题的具体内容及整改措施 工作）

　13 6.4.1.5 未落实防污闪技术措施（统计测量绝缘子散群距离，做好春秋检设备绝缘测试工作）

　14 6.4.1.6 未落实继电保护技术规程、整定规程、管理规定（逐步落实，做好继电保护定值和相应保护投退记录）

　15 6.4.1.7 变压器设备选型、定货、监造等过程管理未有纸面资料（应与工程和设备厂家联系，补充相应资料）

　16 6.4.1.7 大型变压器未安装在线监测装置（建议列入技改项目）

　17 6.5.2 未定期进行厂区主要建（构）筑物观测和分析，并开展抗震性能普查和鉴定工作（需联系当地地震局进行签订，并出具报告）

　18 6.5.3 未制定大暴风雨、地震等特殊条件下的监测措施（联系气象局和地震局，建立预警联系机制，签订服务协议）

　19 6.1.6 设置可靠性管理专职（或兼职）工作岗位（联系分公司人力部门，确定此岗位，并制定岗位责任制）

　20 6.1.6 可靠性专责人员参加岗位培训并取得岗位资格证书（联系黑龙江电网公司相关部门取证）

　21 6.1.5 编制三四期重大新增、改造项目实施的组织措施、技术措施和安全措施。并打印存档。（项目开工后，落实此工作）

　22 6.1.5 建立健全以总工程师或主管生产领导负责的技术监控（督）网络和各级监督岗位责任制（建立健全技术监控（督）网络和各级监督岗位责任制）

　23 6.1.4 编制检修进度网络图（根据风机定检时间，制作检修进度网络图）

　表 表 4

　达标（ 生产设备设施 ）自查评价确定“无关项”原因统计

　序 序 项目序号 项目 确定为无关项原因 1

　无

　（六）

　自评结论

　通过梳理统计评审总分为 1375 分，实际得分为 963 分。评审得分

　=(1375-963)/1375=70.03%，可定为三级。以上只是从风场实际理解角度出发，难免对达标评分标准理解有偏差。因此，在后续工作中还需进行纠偏。

　中广核兴凯湖风电场 二〇一二年八月三日

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