某县对于压缩企业开办时间实施方案
时间：2021-05-12 13:49:55 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
某县关于压缩企业开办时间实施方案
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以×××新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持改革创新，以商事制度改革为抓手，大力推进简政放权，持续深化“放管服”改革，减环节、缩时限、降成本，围绕提供优质公共服务精准发力，着力解决营商环境“最后一公里”问题，激发市场活力和社会创造力，构建更为便利的企业开办环境。
（二）目标任务
简化企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节，压缩办理时间。xxxx 年底，全面实现企业开办时间统一压缩至 x.x 天（指工作日，下同）以内，其中办理企业设立登记时间为 x 天，公章刻制为 x 天，申领发票为 x 天。各单位要坚持“服务便利快捷、办事依法依规、信息公开透明、数据开放共享”的原则，立足自身实际，积极开展缩减办理环节、压缩开办时间、降低开办成本工作，有效提升政府服务效率，提高市场主体准入便利化程度，为创业创新营造更为便利、高效的市场准入环境。
二、工作任务
县工商局牵头，加强与各相关部门协同配合，明确各单位任务分工。县工商局负责压缩企业登记办理时间，县公安局负责指导、规范压缩刻章办理时间，县税务局负责压缩新办企业申领发票时间，县人
社局负责完善企业社会保险登记业务流程。各单位要全力配合牵头单位，全面推进工作落实。
（一）大力推行“一窗受理、并行办理”
将申请人依次向各单位提交材料的传统办事流程，改造为一次提交、同步办理、信息共享、限时办结的“一窗受理、并行办理”流程。积极推进电子营业执照在“互联网+”环境下跨区域跨领域行业应用。依托信息共享平台，实现工商、公安、税务、人社等部门间企业开办数据的共享交换，确保数据及时、完整、准确。
（二）压缩企业设立登记时间
推进企业名称登记管理改革工作，扩大企业名称自主申报范围，除涉及前置审批事项或企业名称核准与企业设立登记不在同一机关外，企业名称不再实行预先核准，申请人可在办理企业登记时，以自主申报的企业名称一并办理。广泛推进企业登记全程电子化应用，努力提升无纸化、智能化程度；并进一步精简企业登记文书表格材料，将办理企业设立登记的时间压缩至 x 天以内。
（三）压缩公章刻制时间
严格落实《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》，取消公章刻制审批，实行公章刻制备案管理，并将其纳入“多证合一”改革涉企证照事项目录，由县工商局采集相关信息，推送至共享平台。应在办理企业登记事项的行政服务场所或者共享平台上公布公章制作单位目录，申请人自主选择公章制作单位。公章制作单位应在 x 天以内完成印章刻制，并按照规定向公安机关备案。严
禁指定公章制作单位制作公章，严禁要求企业前往公安机关办理公章刻制备案。
（四）压缩申领发票时间
进一步落实《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》对已在登记机关领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，不再单独进行税务登记，采用统一社会信用代码进行登记管理。进一步优化发票申领程序，压缩发票申领时间。将新办企业首次办理申领发票的时间压缩至 x 天以内。
（五）提高企业社会保险登记服务效率
进一步强化落实“多证合一、一照一码”改革效果，社保经办机构不再单独核发社会保险登记证，取消社会保险登记证的定期验证和换证制度，逐步采用统一社会信用代码进行登记管理。进一步完善数据共享和应用机制，做好企业社会保险登记和职工参保登记业务的衔接，推动职工参保登记业务网上办理，压缩办理时间，为企业提供更加便捷高效的登记服务。
三、组织保障
（一）加强组织领导，扎实推进工作。压缩企业开办时间是进一步优化营商环境的重要举措，各相关单位要牢固树立“一盘棋”思想，加强组织领导，落实主体责任，抓好贯彻落实。按照“强化政府责任，落实部门任务，统筹各项工作”要求，及时制定完善本单位压缩企业开办时间的具体实施方案，明确时间结点、具体目标任务、落实工作责任分工、细化措施、做好人、财、物、技术等保障工作，做到工作
有举措、进度有安排、承诺可兑现，确保压缩企业开办时间各项政策措施落到实处、取得实效。
（二）明确工作责任，形成工作合力。县工商局作为压缩企业开办时间工作的牵头部门，要会同相关部门明确工作分工，加强协同配合，共同研究解决工作中遇到的困难和问题，在依法依规的前提下，按照“能简则简、能并则并、能快则快”的原则，最大限度利企便民。
县工商局负责压缩企业登记办理时间；县公安局负责指导、规范压缩公章办理时间；县税务局负责压缩新办企业申领发票时间；县人社局负责完善企业社会保险登记业务流程。要依法明确统一的工作要求和规范，指导、推动工作落实。对于企业开办前后需要办理有关行政审批的，各单位要优化流程、简化手续、提高效率，加快解决“准入不准营”的问题；要落实主体责任，理顺工作机制，实施流程再造，统筹推进相关信息系统建设，确保完成工作目标。
（三）注重宣传培训，提升服务水平。各相关单位要采取多种形式的宣传，强化企业开办事项培训、加强政策解读和宣传引导，切实加强窗口建设和部门协作，建立帮办机制，提供政策咨询、业务引导、登记录入等服务，不断提升服务水平。对重点企业开辟“绿色通道”，跟踪督办，实行“保姆式”服务。
（四）加大监督检查力度，强化问责机制。要坚持放管结合，强化事中事后监管，实行科学监管、精准监管，更好维护市场秩序，推动法治市场、诚信市场建设。县工商局要会同相关单位加强对压缩企业开办时间工作的指导协调，通过实地督查、第三方评价及社会监督
等方式组织开展督促检查，跟踪工作进展，及时通报有关情况；对工作积极主动、成效明显的予以通报表扬，对落实不力、造成严重不良影响的，要予以曝光并严肃问责；重大情况及时向县政府报告。
