政治宪法学的新世界主义视角

时间：2021-07-05 00:03:35　来源：雅意学习网本文已影响人

　　内容摘要考察宪法，尤其是政治宪法学研究，必须把一国之内政与外部世界联系在一起予以考察研究，否则所谓宪法学研究就是片面的和空洞的。与此相关，世界主义也应该有一个宪法学的视野，或者说关于世界主义的叙事，如果缺乏一个立宪主义的国家构建的视角，也同样难以思考关于未来新世界主义的共和邦联问题。晚近以来的世界主义的历史叙事或国际关系学说，大多忽视这样一个基于立宪政体的规范主义视角，不是现实主义的，就是乌托邦主义的。从新世界主义的视角审视政治宪法学的政治观，由此分析政治宪法学视野中的政治宪法是如何借助于中国宪制与新世界主义的相互形塑而形成的，最终可以看出，中国政治宪法学的自由政治观是与新世界主义的未来政治观若合符节的。
　　关键词政治宪法学新世界主义新天下主义国家建构立宪政体
　　作者高全喜，北京航空航天大学法学院教授、人文与社会科学高等研究院院长。（北京 100191）
　　晚近以来的政治宪法学都有一个世界主义的视野，或者说，无论是西方早期现代以降的诸国之宪法构建，还是中国晚清以降的两个共和国的宪法创制，都是在国家与世界的相互塑造中发育形成的。例如，主权问题就既是宪法学的主题，也是世界主义的主题，人权问题也是如此。因此，考察宪法，尤其是政治宪法学研究，必须把一国之内政与外部世界联系在一起予以考察研究，否则所谓宪法学研究就是片面的和空洞的。与此相关，世界主义也应该有一个宪法学的视野，或者说，关于世界主义的叙事，如果缺乏一个立宪主义的国家构建的视角，也同样难以思考关于未来新世界主义的共和邦联问题。晚近以来的世界主义的历史叙事或国际关系学说，大多忽视这样一个基于立宪政体的规范主义视角，不是现实主义的，就是乌托邦主义的。
　　关于世界主义的提法，在人类文明史中并不新鲜，可以说人类步入文明秩序以来，就有某种构建世界主义的思想夙愿。早在轴心时期，就有各种世界主义的文明观和政治观，例如柏拉图、耶稣、老子、孔子和穆罕默德，从广泛的意义上说，他们均是基于自身教义的普世主义或世界主义，至于他们的政治观，也是各种各样的，专制论、民主论、政教合一、政教分殊，等等。这些政治理论以及制度实践，大抵都可以导向某种文明化的普世主义、天下主义或世界主义。对此，笔者在这里不予以讨论，只是把它们视为当今世界主义问题的一个思想背景，它们属于前现代的宏大议题，其中关涉政制、宗教、思想和世界历史的重大问题甚多巨繁，不是本文所能简单澄清的。下面，笔者专门探讨一下近世以来的新老世界主义以及与政治宪法的相互塑造之关系，尤其是对有关中国政治宪法学所关涉的中国与世界的相互形塑的政治议题，做一个粗略的勾勒，从而阐明中国政治宪法学的自由政治观是与新世界主义的未来政治观若合符节的。
　　新世界主义的提出
　　按照时下的学科分殊来看，世界主义是一个尚未成熟的学科，尽管其思想理论的发源可以追溯到古希腊罗马和中国的三代之治，例如，世界主义（cosmopolitanism）的英文词语来源于希腊文cosmos（世界）+ polis（城市、人民、市民），斯多葛学派就使用过这个词汇，用以描述跨越国界的、对人类的普世主义博爱，此外，中国古代儒家经典《礼记·礼运》篇中也有“大道之行也，天下为公”的论述，但它们与现代的世界主义仍然有很大的区别。
　　说起早期现代以降的世界主义学说，这里大致有两个理论故事：一个是西方世界历史的理论故事;另外一个则是现代中国的理论故事。
　　关于西方世界历史的理论故事，可以追溯到格劳修斯的国际法思想，甚至可以追溯到中世纪以来的唯名论和唯实论经院哲学传统，乃至上溯到古希腊罗马的自然法思想和罗马帝国的大一统理念。不过，真正富有现代性意义的世界主义，则是伴随着民族国家的国家学说之发育以及由此激发的国际法思想之形成，而逐渐发展起来的，这里又有几个不同的历史演进阶段。第一，博丹、霍布斯的国家主权论确立了现代民族国家以及绝对君主制的一国立国之理论基础，国家主权以及国家本体是现代国际秩序的自主要素，由此才有西方国家的国际主义（国际秩序论）兴起以及世界主义对国际主义的超越。第二，早期现代以来，西方国家的国际秩序从威斯特伐利亚和约到当今的联合国，遵循的基本上是一种演进的列强为本的国际秩序观，以政治现实主义为理论依据，从马基雅维利、格劳修斯到基辛格、小布什的保守主义，国家利益是这个国际秩序的枢纽。第三，对于这个国际秩序观的超越，产生了第一波的世界主义或老的世界主义，以康德的永久和平论为理论蓝图，这个旧世界主义试图克服国际秩序中的国家主权中心论，而以国家间的自由共和为中心，表现为一种世界和平的自由共和联邦政体，就其反对列强主义的国际秩序来看，它是普适主义的和主权平等的，甚至是瓦解国家主权的世界主义。这个趋势伴随着当今世界的自由贸易和全球化浪潮，形成了新一波的世界主义理论之构建。
　　总的来说，世界主义是对国际主义的超越和克服，是反对列强中心主义的。这个故事以国家为起点，最终要克服国家，尤其是国家间的列强为主导的国际秩序，信奉自由平等共和的世界联邦，但这个世界主义有一个坚硬的前提，即国际社会的每个成员都必须成为一个自由共和的立宪主义政治体，时至今天，这个前提依然是遥遥无期，康德主义依然是一个梦想。
　　另外一个则是现代中国的理论故事。关于中国，古已有之，基于中国观的国际视野，有华夷之辨和天下主义。这个中国文明叙事的国际观，虽然可以归于前现代的世界主义之一种，但与现代性的世界主义无关，可以独自表述，自成一体，并且付诸于东亚历史实践。现代中国的世界主义则是肇始于现代中国的构建，其理论与实践也是一波三折，百经磨难。第一波是鸦片战争以来的被动融入西方国际中心论的国际秩序的旧的世界主义，或者说，还不是世界主义，而是依附列强主导的世界秩序。其中，中华民国之肇始是构建现代主权国家，之后北洋政府参加一战，又有国民党主导的抵御日寇的抗战建国，最后经过三年内战，直到中华人民共和国之成立，中国才大抵成为一个现代主权国家。当然，中国之加入国际社会，也是曲折而光荣，从晚清依附列国公使团到民国参加国联，再到担任联合国五大常任理事国之一，再到加入国际冷战格局，以及国共两党执掌的政府在联合国之轮替，中共从一边倒到独立自主，反帝反修，直到毛泽东提出的三个世界的国际理论。第二波的中国故事，虽然花样翻新，但说到底也还是老窠臼，即所谓融入世界民族之林，不过是加入列强主导的国际社会格局，并图谋成为世界列强之一，其理论的基石还是列强主义的国际观。改革开放以来的三四十年，中国社会发生了翻天覆地的变化，尤其是中国经济俨然雄霸世界，但知识界骨子里的世界观，并非具有康德意义上的旧世界主义的视野，也还是一种陈旧的西方主义的国际秩序观，基调仍然是列强论，只不过，邓小平时代要韬光养晦，今天的主流似乎要恢复毛泽东的雄心，畅言中国要成为一个“列强”，或向世界宣示中国已经是一个大国，要大国崛起，要积极参与国际秩序的规则制定。

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