经济全球化发展成为世界政治格局稳定器
时间：2021-06-28 16:00:23 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
1月31日，《金融时报》刊登题为《世界渴望新秩序》的文章，认为美国霸权已经衰落，全球地缘政治秩序进入自发调整期，世界未来的多极化格局仍不明朗，但经济全球化的发展毫无疑问地已成为政治冲突最有效的“减震器”。
美国单极霸权的衰落
本世纪伊始，两强对峙的冷战世界已被人遗忘，美国一超独霸的局面清晰地呈现于世人眼前。美国拥有空前强大的经济与军事实力来主导国际事务，世界似乎即将进入一个美国统治下的相对和平与稳定的新时代。
然而，“9.11”之后的形势发展完全出人意料，以下几大因素决定了美国霸权的衰落：第一，布什政府深陷伊拉克泥潭。伊战困局耗尽了美国的军力和民众的政治热情，白宫推出的伊战新策略意图阻止伊拉克滑向全面内战，但成功希望渺茫，布什总统的政治生涯可能毁于一旦；第二，伊斯兰世界日益高涨的反美情绪极大损害了美国的软实力，华盛顿在欧洲、拉美和亚洲的铁杆盟友已经屈指可数；第三，西方大国失去了往日的团结。美国坚信打赢反恐战争需要一代人的时间，而欧洲却对反恐抱着有别于美国的态度。默克尔取代施罗德成为德国总理后，一定程度上修补了美欧关系，但支撑跨大西洋联盟的传统感情纽带与结构基础均被大大削弱；第四，中国和印度的崛起不断冲击着美国的经济霸权。
今天，尽管美国依然是世界唯一的超级大国，拥有其他大国无法比拟的实力，能够在任何一地出口打击自己的敌人（最近在索马里空袭伊斯兰叛军就是典型事例），但华盛顿主导国际秩序的能力已经大不如前，布什总统在剩余两年任期中难有施政亮点，只能在收拾残局中寻找体面离任的出路。
多极格局的前景依然模糊
虽然美国独霸全球的单极梦想不复存在，但世界范围内多级体系的形成仍十分遥远。造成多极格局前景模糊的重要成因主要包括三个方面的不确定因素：
第一，现有国际多边体系已经不适应当前国际形势的发展。由联合国、国际货币基金组织（IMF）、世界银行以及八国集团为主体的现有多边体系建立于1945年国际力量格局的基础之上，显然无法准确反映当前全球力量的对比变化。虽然许多新兴国家对此心存不满，但因利益纷争、缺乏共识而无法推动联合国改革取得实质进展。
第二，俄罗斯、中国、印度等国家积极谋求地缘政治利益，却不愿承担相应的大国责任。普京挥舞着能源大棒，在中亚、乌克兰、格鲁吉亚等地与西方势力针锋相对，力图巩固俄在周边地区的势力范围。中国在“资源饥渴”的驱动下，将政治触角延伸到拉美和非洲。印度也在重大国际事务中扮演着举足轻重的角色。然而，他们在谋求大国地位与扩大地缘政治版图的同时，却没有显示出承担相应国际责任的足够意愿：中国不愿放弃曾经作为不结盟国家而享有的行动自由，印度无法成为联合国安理会常任理事国，因而对承担国际责任心有不甘，普京鼓吹多边主义只是为了增加对美讨价还价的筹码。
第三，欧盟一体化进程吉凶难料。如果寄望于欧洲成为国际秩序更强大的主导力量，那就注定要以失望告终。最近，在外交事务中表现得远比内政领域更加抢眼的德国总理默克尔就任欧盟及八国集团轮值主席，法国也将告别希拉克时代，期待着萨科奇或罗雅尔入主爱丽舍宫，而布朗则即将代替布莱尔成为唐宁街10号的主人。这一系列重要政治领导人的更替，加上欧盟经济持续看好，似乎有助于恢复人们对欧洲政治影响力的信心，然而，这一轮人事变动并不能给欧盟一体化进程带来足够的动力。欧盟扩大到27国确保了欧洲大陆大部分地区的安全与稳定，这可以说是一个值得称道的历史伟业。但在“旧欧洲”国家看来，这种扩大加剧了欧盟内部的利益差距，打断了欧盟一体化进程，欧盟当前无法继续接纳土耳其等其他急于入盟的国家。两年前，法国、荷兰通过公民投票否决了欧盟宪法条约，导致欧盟不得不在《罗马条约》签订50周年之际探讨重启欧盟立宪进程的问题。这一切令欧洲人无法回答一个基本问题：今后半个世纪欧洲的根本目标是什么？
经济全球化的深入发展是世界政治格局演变的稳定器
世界向多极格局发展的过程中仍出现了一些令人欣喜的积极因素：第一，世界经济对地缘政治动荡的免疫力增强。伊拉克流血冲突不断，伊朗与西方大国的对抗持续升级，朝鲜拥核自重，这一切均没有对世界经济造成重大冲击。尽管国际政治局势依然动荡不安，但各国经济依存度日益提高的事实，已经使政治化的地缘战略无从施展威力，经济全球化的发展毫无疑问地成为政治冲突最有效的“减震器”；第二，世贸组织多哈回合谈判已展露曙光。在经历漫长的停滞期后，发达国家与发展中国家在世贸组织框架下逐渐找到了力量对比的平衡点，一个新协议很可能在未来几个月中诞生；第三，对环境和气候变化问题的共同关注已成为国际关系的“粘合剂”。布什总统为了给其十分灰暗的执政业绩增光添彩，很可能在环保问题上改变立场，接受《京都议定书》第二阶段为美国二氧化碳排放量所设的上限。这使西方大国与发展中国家就环境问题最终达成妥协成为可能。
除了上述这一切，当今世界各国领导人与二战后构建全球秩序的前辈们相比，还缺少开创一个新时代所需要的战略胸怀和领袖魅力，北大西洋两岸的“旧势力”不愿在既有权力上作出让步，而新兴国家又逃避应付的国际责任。罗斯福总统在1945年1月的就职演讲中说道：“战争使美国人民懂得了世界相互依存的事实。美国不可能在乱世中独善其身，美国人民的幸福与其他遥远国度人民的福祉休戚相关。”罗斯福的时代已经远去，但当年的历史经验仍值得世人重温。
