依法加强昆明宗教事务管理的对策建议
时间：2021-06-11 16:01:45 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要 习近平同志在中央统战工作会议上强调：民族工作、宗教工作都是全局性工作。宗教工作本质上是群众工作，要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。积极引导宗教与社会主义社会相适应，必须坚持中国化方向，必须提高宗教工作法治化水平，必须辩证看待宗教的社会作用，必须重视发挥宗教界人士作用，引导宗教努力为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结、祖国统一服务。
关键词 昆明 宗教事务 管理
作者简介：杨润生、普凤琼，昆明市委党校。
中图分类号：D67 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.10.247
一、昆明宗教基本情况
（一）昆明宗教情况
昆明位于云南省中部地区，总面积2.1万平方公里，是云南省的政治、经济、文化中心，是云南省唯一的一个特大型城市，也是一块多民族聚居的热土。市域地处云贵高原，海拔1891米，属低纬度高原山地季风气候，年平均气温15℃左右，年日照时间2200小时以上，年均降雨约1000毫米。全市2013年末，全市常住人口为657.9万人，人口密度313人/平方公里。
昆明市是一个多宗教的边疆省会城市，佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教五大宗教齐全。全市12个县（区）和5个开发（度假）园区均有宗教工作任务，其中，五华区、盘龙区、西山区、富民县、宜良县、石林县、禄劝县、寻甸县8县（区）属于云南省宗教工作重点县区。有3个民族自治县（石林彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县），4个民族乡（宜良耿家营彝族苗族乡、九乡彝族回族乡，晋宁双河彝族乡、夕阳彝族乡），47个少数民族村委会，2196个民族杂居村，9个世居少数民族，分别是彝族、回族、白族、苗族、傈僳族、壮族、傣族、哈尼族、布依族。截止2013年底，少数民族户籍人口84.4014万人，占全市户籍总人口的15.44%，有51种民族成份，9个世居少数民族。少数民族流动人口28.2万人，占全市流动人口的14.04%。昆明市宗教工作的基本特点：种类齐全、点多面广、地处偏僻、基础薄弱、情况复杂、教职人员普遍素质偏低、信教群众生活困难等。
（二）昆明宗教活动场所情况
全市经批准的宗教活动场所618所。其中，佛教109所，道教5所，伊斯兰教135所，天主教4所，基督教365所。经批准开放的宗教固定处所38所。其中，佛教28所，道教10所，伊斯兰教7所，天主教1所，基督教12所。有外国人基督教活动专场2个（欧美人英语专场1个、韩国人专场1个），分别位于春城路泰隆宏瑞酒店和北京路教苑宾馆。
（三）信教群众情况
昆明市现有信教群众约48万人。其中，佛教约20万人、道教约9000人、伊斯兰教约15.8万人、天主教约5000人、基督教约10万人。
（四）教职人员情况
全市认定备案的宗教教职人员有1239人。其中，佛教221人、道教55人、伊斯兰教183人、天主教3人、基督教777人。
（五）宗教团体情况
市属宗教团体6个。即：昆明市佛教协会、昆明市道教协会、昆明市伊斯兰教协会、昆明市天主教协会、昆明市基督教三自爱国运动委员会、昆明市基督教协会。16个县（市）区共成立了43个宗教团体。其中，佛教团体13个、道教团体5个、伊斯兰教团体12个、天主教团体1个、基督教爱国会12个。
二、昆明宗教工作的主要特点
宗教工作是党和国家工作的重要组成部分，昆明是云南的省会，宗教工作具有以下四个显著特点：
（一）五大宗教种类齐全
佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教五大宗教齐全，南传佛教和藏传佛教在昆明也有不少信众。全市12个县区和5个国家级、省级开发（度假）园区均有宗教工作任务，其中8个县区是全省宗教工作重点县区。全市约有信教群众48万人，约占常住人口10%左右。现有市属宗教团体6个，县属宗教团体43个。经登记批准开放的宗教活动场所619所，宗教固定处所59所，有教职人员1239人。
（二）宗教文化底蕴深厚
五大宗教在云南和昆明的流传历史都十分悠久，佛教传入昆明的时间大概为唐初武则天时期，道教大概为东汉未期，伊斯兰教大概为唐朝时期，天主教为唐朝贞观年间，基督教为清朝光绪年间。在千百年的传播过程中，宗教与云南和昆明的文化相融合，拥有各自的信众，形成了自己的宗教文化，产生了众多文物古迹，是我市文化资源的重要组成部分。
（三）中心城市的特点突出
由于昆明特殊的边疆中心城市地位，面向东南亚、南亚的地理区位，使得昆明成为各大宗教传播的重要基地，宗教的传播和对外交流历来十分频繁，通道和中心的特征十分突出，这为宗教文化的交流和繁盛提供了有利条件，同时也使昆明容易成为宗教渗透和不法分子开展活动的地区。
（四）与民族问题联系紧密
全市有3个自治县，4个民族乡，47个少数民族村委会，截止2012年12月底，少数民族户籍人口83.3万多人，占全市户籍总人口的15%，民族地区占全市国土面积的57%。由于各种原因，各大宗教在民族地区传播的范围和影响更多更广，全市三个民族自治县都是宗教工作大县，禄劝是基督教信众集中地区，寻甸是回族伊斯兰教重点地区，石林是天主教重点地区，宗教在广大少数民族群众生产生活中影响很大，使得宗教和民族交织的特点十分突出。
三、昆明宗教工作面临的形势和存在的主要问题
随着改革开放深入发展和当今社会的深刻变化， 宗教所固有的长期性、普遍性、复杂性等特征进一步显现，宗教工作面临着许多新情况。尤其是2014年发生在我市的 “3.01”严重暴力恐怖等事件，警示我们做好工作一刻也不能放松。面对形势和任务，我们必须全面贯彻落实党的民族、宗教政策，更加自觉地保持求真务实的工作作风，切实维护好全市民族团结和谐、宗教稳定和顺的良好局面。当前，我市宗教工作面临的主要问题是：
