如何落实好“党要管党，从严治党”的基本原则
时间：2021-06-02 08:02:18 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：新中国成立以来，从“党要管党”到“从严治党”最后到“全面从严治党”的党建发展历程，体现了我国党建的演进逻辑。本文就如何落实好“党要管党，从严治党”基本原则的问题，从处理好“技术性”治党和“思想性”治党的关系、“伦理性”治党和“制度化”治党的关系、“问题式”治黨和“结构性”治党的关系、“科层式”治党和“参与式”治党的关系四个方面提出了相应的看法。
关键词：政党治理；党要管党；从严治党
十九大报告指出，我国的党政建设以及全面从严治党的工作始终在路上，时刻要求坚定不移的开展全面从严治党的工作任务，对于党的执政能力以及领导水平要做出切实的提升。通过对十九大之后的“党要管党，从严治党”工作的继续深入，实现全面从严治党主攻方向的全面推进，进而将“党要管党，从严治党”的工作战略定位始终贯穿于党的建设体系中。
一、处理好“技术性”治党和“思想性”治党的关系
政党的灵魂所在是政治价值的体现，而思想性的治党方式主要是建立在党的基本原则以及政治价值体系基础上，为了进一步统摄党的建设价值和治理价值，一般会通过思想建设这一主线任务来凸显出党的建设主导形态。对于技术性治党而言，通常指的是具有一定随机性、过程性、程序性以及应用主义特点的党的建设形态[1]。在现代化党的建设工作中，想要进一步落实“党要管党，从严治党”的基本原则，还需要对技术性治党与思想性治党之间的关系进行明确，关于政党互动中包含的原则性政党和纲领性政党以及权宜之计政党，即“三分框架”理论的政党互动。其中原则性政党主要指的是一些将推动政党建设作为最终目的，实现一套固定原则或者指定意识形态的政党，原则性政党与其他形式的政党关系相比，会更加注重合格倡导政策抉择，在治党的过程中所采取的一系列行为也大多是为了进一步实现原则意识形态中的政治价值体现。因此，只有在重视理想与信念的治党基础上，切实夯实从严治党的政治思想基础，从能有效推动治党治理的发展。
二、处理好“伦理性”治党和“制度化”治党的关系
在开展全面从严治党的工作过程中，往往会涉及到法治与人治这两个方面的内容。通常情况下，政党治理中的制度从严理念是全面从严治党的精髓，其最终目的是为了进一步实现习近平总书记所提出的制度治党要求。比如，从多个角度出发，实现对制度笼子的全方位控制，采取多制度方式来治党、管权以及治吏。自党的十八大开始，治党“制度化”逐渐成为共识，十八届四中全会上也提出了一系列相应的政党治理制度安排，包含了相关法律顾问制度的建立、党政部门依法决策机制的进一步完善以及行政机关内部重大决定合法性审查制度的建立等等。处理好伦理治党与制度治党之间的关系，将“说道理”向着运用法治力量推动党内治理的方向前行。
三、处理好“问题式”治党和“结构性”治党的关系
在政党治理的工作中，问题式治党的主要特点是对特定问题展开的定点清除，也是当前政党治理中的常见形态表现。结构性治党主要在建立在治党工作的整体上，从长远发展的角度来对一些枢纽性、体制性和制度性问题进行解决。在具体的政党治理实践过程中，特定问题的治理以及存量问题的治理是非常重要的，从党要管党，从严治党的治党理论出发，彻底的从个别性治理转向整体化治理、从孤立治理转向系统治理、从突击治理转向稳定治理、从短期治理转向长远治理，只有切实加强政党的机体功能，才能更好的实现政党整体实力的提升。比如，党的十八大召开至今，建设廉洁政治、打击腐败成为社会各界的关注热点。通过对科学化政党治理方式的设计，合理安排政党治理的常态化，可以进一步强化纪检监察管理机构的工作执行能力，完善相关体制改革，对于实现反腐有着非常重要的意义。
四、处理好“科层式”治党和“参与式”治党的关系
由德国社会学家马克斯·韦伯所提出的科层式治党理论，主要是在传统政党组织机制的运行和管理模式下，利用层级化、专门化、官僚化等形式，采取自上而下负责方式来实现的政党管理。与参与式政党治理相比，科层式政党治理更加注重党的组织运行效率问题，包括对组织之间沟通效率、工作下达效率以及任务设计等多个方面实际效率的关注与考量[2]。在科层式治党的过程中，一般会通过上级布置任务，下级组织开展执行，利用逐级负责的形式，进一步保证任务完成的实际效率。与传统的政党治理相比，参与式政党治理采取的是上下互动、广泛参与的党内外联动治理形态。参与式政党治理不仅可以有效实现民主治理，还可以对民主监管机制进行优化和完善。因此，在党要管党，从严治党的政治管理理念下，要积极组织基层党员与社会力量参与到政党建设的工程中来，切实处理好科层式治党与参与式治党的关系，利用更为多元化的方式与手段，实现政党治理的和谐与健康发展状态。
五、总结
综上所述，党要管党，从严治党的政治管理理念对于民族的发展有着重要作用，一个政党、一个民族、一个国家想要走在时代的前面，在充分认识到全面从严治党重要性的基础上，还要切实处理好技术治党、思想治党、伦理治党、制度治党、问题治党、结构治党、科层治党、参与治党等多方面政党治理之间的关系。只有深刻领悟政党治理，用发展的眼光看待党建工作，才能实现伟大工程的新跨越。
参考文献：
[1]钱丽.坚持党要管党 全面从严治党 认真贯彻落实新时代党的建设新要求[N].贵阳日报，2018-02-28（001）.
[2]郑鹏飞.全面从严治党：党的建设探索的新里程碑[J].中共山西省直机关党校学报，2018（01）：92-95.
