如何做好军事技能训练课中的组织协调工作
时间：2021-05-31 20:00:25 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘要】军事技能训练课是国家法律规定普通高校必须开设一门公共必修课。由于课程的特殊性质，该课程的教学过程涉及相当多的部门单位，其中既有校内各处级单位，也涉及军队系统派遣的承训部队。所以整个军训过程的对组织协调工作的要求就很高。本文首先通过对黑龙江24所本科高校进行调查研究，指明组织协调工作不力所带来的问题，然后分校内组织和军地协调两部分，总结出组织协调工作所应注意的重点。
【关键词】军事技能训练；组织协调工作
军事技能训练课，是国家为对学生进行国防教育，培养青年爱国主义精神和拥军尚武精神而在地方普通高校设置设置的一门课程，是国家法律与上级政府文件所明文规定的普通高校必须开设的一门必修课程。但军事技能训练与高校设置的其他必修课程相比，在课程内容、组织协调、教学考核等方面又有着很大的不同。尤其是课程开展的组织协调问题，由于军事技能训练涉及部门极多，不但涉及到校内的学生、教务、武装、后勤、保卫等多个部门，还涉及军地协调、部队派遣教官等问题，所以军事技能训练课比其他高校课程更具有复杂性和艰巨性等特点。
一、组织协调不顺所带来的问题
学生军事技能训练课是一项系统工程，计划、实施、评估各个环节相互衔接，缺一不可，而连接管理各环节的重点就是组织协调工作。组织协调工作一旦出了问题，各类问题必将大量涌现。笔者根据实际中的工作经验，并选取黑龙江开设军事技能训练时间较早的24所本科高校（指在2001年5月29日，国务院办公厅、中央军委办公厅制定，转发教育部、总参谋部、总政治部《关于在普通高等学校和高级中学开展学生军事训练工作意见的通知》（国办发[2001]48号）颁发之前就已经开设有军事课程的黑龙江高校）进行调查研究，现仅列举两个最具代表性的问题。
（一）军事技能训练时间长度无法保证
按《普通高等学校军事课教学大纲》[1]的规定：“军事技能训练时间为2-3周，实际训练时间不得少于14天。”但实际调查发现，黑龙江省大多数高校存在实际训练时间不足的现象。24所高校中，总训练时间在3周以上（含3周）的学校只有4所，仅占高校比例的16.7%；总训练时间满足国家要求，但实际训练时间不足，军事技能训练时间在2-3周的学校11所，占高校比例的45.8%；军事技能训练的总天数在2周以下（含2周）的学校为9所，占高校比例的37.5%，其中训练时间最短的学校训练天数仅为6天。
实际训练时间不足，为军事技能训练带来诸多问题，如大纲规定的教学内容难以完成、难以达到军事技能训练的预期效果、军事技能训练形式不正规等等。而造成这一问题的原因很大程度上与校内各部门的组织协调不到位有关。首先，由于军事技能训练需要占据较为集中的一段训练时间，这就会给学校教务部门的课程安排带来一定难度；其次，由于军事技能训练中学生天天都在集中，属于事故和灾难的高发群体，所以学校的保卫、学生部门也不希望训练时间过长；最后，学校各院系往往会占用军训时间开展如入学教育等等活动，使得实际训练时间再度减少。以上各个部门如果不从学校高度加以组织协调，往往会因为只考虑本部门利益而导致军训时间越来越短。
（二）军事技能训练内容不能全部开展
按《普通高等学校军事课教学大纲》的规定，军事技能训练共包括解放军条令条例教育与训练、轻武器射击、战术、军事地形学和综合训练五大部分内容，其中综合训练包括行军、宿营和野外生存三项内容。但各高校在实际进行军事技能训练时，基本无法做到完全按照大纲要求来进行课程内容。
根据调查结果显示，24所学校军事技能训练内容均以队列动作训练为主（解放军条令条例教育与训练内容的一部分），其余项目均有部分学校因各种原因未开展。而为看展的主要原因也是因为组织协调不力。如轻武器射击，此项目是军训内容中最具危险性的一个训练科目，所以首先对军训教官的训练质量就提出严格要求，黑龙江省高校军事技能训练期间，大多数是到地区所驻解放军或武警部队聘请教官，所以教官以一年或两年的义务兵为主。他们不但年龄小，对训练方法、训练程度也没有很好掌握。而这个问题一旦出现在实弹射击环节极容易造成严重后果。而省内部分高校却不重视此类问题，或认为军训就是部队教官的事不管不问，或是干脆因为此科目的危险性就取消。此外，战术训练对场地要求较高，开展需得到高校体育场地管理部门和后勤部门的配合支持；军事地形学对教官军事理论知识要求较高，需部队配备专门人才或学校设有专职军事教师；综合训练中的野外生存、行军等科目更是对学校和军队配合协调提出更高要求。以上五项军事技能的训练内容，如果校内组织协调或军地协调配合出现任何一点问题，都会导致训练课目被缩减或取消。
二、加强校内外各部门的组织协调，形成合力
军事技能训练组织复杂，从实施角度来看它已不单单是单一教学部门所能够完成的事情，而是需要各部门的通力合作。这种合作，既包含校内各单位的协调组织，也包含校内外相关单位，尤其是部队与学校之间的协调组织。而不管任何形式的协调组织，都要求首先要有来自学校领导方面的支持和宏观指挥。
（一）加强校内各部门的分工合作
学生军事技能训练工作开展的优劣，首先与校领导的重视程度有很大的关系。随着普通高等学校军事技能训练工作的全面展开，学生军事技能训练面临的矛盾和问题日益突出，如果再没有校领导的支持与重视，学生军事技能训练的工作开展必将困难重重，难以为继。所以，要使军事技能训练顺利开展，首先离不开学校领导的宏观指挥和调控。各高校可以结合本校实际情况，由一位副校长或党委副书记负责军事教学的宏观指导（主要以军事技能训练为主），以协调处理军事技能训练当中出现的有关问题。
此外，校内各部门在军事技能训练中的协调配合也非常重要。对刚入校门的大学生学校在军事技能训练期间可能安排很多活动如学籍管理教育、安全教育、医疗救护常识教育、校纪校规常识教育以及文体活动等。这样军事技能训练就涉及到学生处、教务处、团委、后勤、保卫处以及各教学院系等处级单位，所以如果没有各部门的相互配合与紧密协调，也就无法保障军事技能训练工作的顺利开展。各部门应站在国家人才培养和国防建设的高度，充分认识学生军训工作的重要性和必要性，积极主动，加强沟通和理解，避免相互推诿或临时抱佛脚等不良现象的发生。
（二）搞好军地协调，强化训练保障
军事技能训练不是学校单靠自己就可以完成的一种教学行为，在很多方面它都需要军队的支援和保障，所以军事技能训练的深化与普及就离不开军地之间的协调[2]。如今训练期间帮训人员、经费、枪支、弹药等各项保障工作面临的问题更加突出，军地协调工作的难度更大。这种新情况、新特点对进一步加强军地协作，搞好军事技能训练保障问题提出了更高的要求。黑龙江省是一个边境省份，对比其他省份它的部队驻军较多，教官来源的绝对数量比较充足，而全省的高等教育相对不发达，仅有的25所本科高校又间接使得教官所需数量相对较少，这两个特点使得黑龙江省搞好军事技能训练有了得天独厚的优势。但是地方政府与高校也同样应该注意到，军事技能训练并不能完全扔给军队，军队对地方高校的军事技能训练进行支援与保障，地方高校同样也要关心军队情况，发挥自己特长支援军队。要搞好军事技能训练这一工作，军地必须加强沟通，增进联系。而具体应着力解决以下五个问题。
第一，建立领导小组，加大军地协作力度。学生军事技能训练工作涉及面广，组织复杂，要协调的问题比较多，需要军地双方具体承办机构的密切配合和军地双方各部门的大力支持。为此，黑龙江省一级应成立学生军事技能训练工作联合领导小组，组长、副组长可由军地分管主要领导担任，成员由省军区各机关，省政府办公厅、宣传部、教育厅、财政厅等有关部门各一名领导组成，并按机构职能明确各成员在学生军事技能训练工作中的职责。各地市应参照省里的做法成立相应的学生军事技能训练工作联合领导小组，明确相关职责，以使军地各部门形成保障军事技能训练工作的合力。
