美国对台军售问题分析
时间：2021-05-23 16:00:22 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要:台湾问题涉及中国的主权和领土完整,是中国的核心利益。美国对台军售的危害不言而喻,更阻碍了两岸和平发展的进程,对于台湾岛内一些反对两岸统一的人是一种“鼓舞”。
关键词:美国;对台军售问题;分析
中图分类号:D67文献标识码:A文章编号:1008-6269(2010)01-0051-03
美国国防部当地时间2010年1月6日深夜宣布将向台湾出售“爱国者导弹防御系统”。美国对台出售武器严重违反中美三个联合公报特别是“八一七”公报原则,损害中国国家安全和台海和平稳定。台湾问题涉及中国的主权和领土完整,是中国的核心利益。美国对台军售的危害不言而喻,它阻碍了两岸和平发展的进程,对于台湾岛内一些反对两岸统一的人更是一种“鼓舞”。无论奥巴马这么做是为了安抚国内的军火商,还是想安抚批评他向中国磕头的保守派,但如果他真这么做,必将导致中美关系的倒退。
一、美国利用台湾问题牵制中国
第一,指望美国照顾中国人民核心利益,这只是一厢情愿。2009年11月中旬,美国总统奥巴马访问了中国。在奥巴马“美国不谋求遏制中国”、“只要中美进行合作,就能解决任何挑战”、“双方都变得更加繁荣,更加安全,我们基于相互的利益、相互的尊重就能有成就”等一片花言巧语下,在“美方欢迎一个强大、繁荣、成功、在国际事务中发挥更大作用的中国”的鼓噪声中,许多媒体已经很有些飘飘然不知所以。好像中美关系经过了风风雨雨,终于走入平等、稳定的新阶段,真的开启了全面伙伴关系的大门,中美关系成了21世纪最重要的双边关系,从此美国就将能尊重和照顾中国的核心利益与重大关切,能在台湾等问题上尊重中国主权和领土完整等高调言辞比比皆是,似乎中美关系从此就将云开雾散,走上坦途。一个多月过去了,无情的事实证明,这根本就是一厢情愿的痴人说梦,美国不但敢于在中美密切的经济联系上下手,而且也敢于在中国的核心利益与重大关切上发起挑战。挑战中国的核心利益,是美国世界霸权的重要内容,是不可缺少的组成部分。美国过去向台湾卖武器,现在继续卖,今后必将还要大卖特卖。指望美国照顾中国人民核心利益,这只是一厢情愿。
第二,对台军售将导致两岸政治局势逆转。美国再次大规模对台湾军售,必将使中国蒙受巨大的战略损失,而美国则运用四两拨千斤的战略手法,坐收渔人之利。首先,这将使大陆在军事上吃亏。在两岸关系上,对台湾军事优势是中国最终实现统一的根本保障,没有这个保障为底线,什么交流合作统统都是无皮之毛,过眼烟云,军事实力的消长生死攸关。一大批先进武器加入到台湾的武装力量体系中,必将极大地削弱大陆已经取得的优势,逼使我们投入几倍甚至十几倍的资源去恢复原状。台湾每添一兵一器,大陆就要相应的增十兵十器以相敌。此次若果真如媒体报道的那样,美国要对台出售60多亿美元的武器,那么大陆就要相应地增加600亿美元以上的装备,这将给中国国防资源带来巨大的压力与负担,是对中国武装力量现代化建设一个战略性的牵制。其次,还将使大陆在政治上失利。最近,台湾的独立势力又蠢蠢欲动,一些中间力量也已经开始投机摇摆。美国对台军售,在军事意义之外还有不可估量的政治价值,将使独派人士更加猖獗起劲,使摇摆投机分子掉头回窜,使来之不易的两岸缓和氛围转凉转阴,加剧两岸的政治对抗,导致两岸政治局势逆转。正是因为有这样巨大的战略利益,美国才会做出对台军售的决定。要知道,美国的政客及战略家都有深厚的战略经验与狡诈的手腕,他们在有关利弊取舍上必定经过周密的盘算,必定是经过了一番两害相权取其轻、两利相较择其重的风险评估。指望所谓的中美经济联系就可以束缚美国的手脚,以为美国的当政者愚蠢到不知道轻重利害,不是太小瞧人了吗?以己之心度人之腹,这才是货真价实的愚蠢[1]。
第三,对台军售向来是美操控台海局势的重要筹码。通过对台军售强化台美军事合作关系,提升台湾的军事防卫能力,一直是美国用以操控台海局势,实现“以台制华”战略的重要筹码。中美建交后,美国出台了所谓《与台湾关系法》,承诺继续为台湾提供“安全保障”,“向台提供能保持其足够自卫能力所需的防御物资与防御服务”,并据此不断向台湾转移军事装备与军事技术。除了庞大的经济利益外,美通对台军售,还想达致多重政治效果:首先,这是遏制中国的重要一环。美一直视台湾为其遏制中国发展壮大的“战略棋子”,美不断提升对台军售的数量与质量,将越来越多的军事装备部署在台湾这艘“亚太地区永远不沉的航空母舰”上,可扩大美国在台湾的军事力量存在和军事影响,对我国形成战略上与军事上的牵制。其次,维持两岸的分离状态。通过对台军售深化台美军事合作,强化台湾的军事防卫能力,有助于增强台湾与大陆的抗衡能力,并强化岛内民众特别是“台独”势力“倚美、倚武拒统”的信心,增加我国推动两岸和平统一的难度,有利于美推行两岸“不统、不独、不武”的台海政策。最后,牵制两岸关系。美可以借对台军售这一具体行动一方面操控台美关系的发展程度,进而牵制台当局的两岸政策走向,另一方面在两岸间制造摩擦与对立,影响、操控两岸关系发展的进程[2]。
二、美国对台湾军售历史由来已久
多年来美国军售的一个底线,就是要使台军在海空军方面对祖国大陆拥有技术优势,尤其是要保持战机方面的优势。
台湾自上个世纪70年代将“反攻”战略改为“固守”后,也强调“制空第一”,购买武器长期实行六分法,即空军占3/6,海军占2/6,陆军只占1/6(因其任务仅负责最后关头的滩头一搏)。
上个世纪50年代,解放军空军装备了米格-15和米格-17歼击机,美国便向台湾提供F-86战斗机,性能相差不多。
70年代美国从台湾撤军时,大陆方面因多种原因,装备改善缓慢,空军的主力战机长期是歼-6(仿米格-19),仍属于50年代研制成的第一代喷气式战机。这时台湾空军的主力战机是F-5和F-104,已属于60年代出产的第二代战机。解放军海军的装备以快艇、潜艇为主,驱逐舰和护卫舰的技术水平还低于台湾的“阳”字号驱逐舰。
1979年1月,在美国承认“一个中国”并与台湾断交的前提下,中美正式建交。但是,在建交谈判中,双方就美对台军事关系问题却一直未能达成协议。同年3月,美国国会通过了《与台湾关系法》,以国内立法的形式规定要“向台湾提供防御性武器”。
上个世纪80年代初期,中国政府一再就美台军售提出抗议,美国出于想“联华抗苏”的战略需要,曾有某些让步,中美两国政府于1982年8月发表《八一七公报》,规定美国不得再提高售台武器的性能,并要逐步减少数量。1983-1991年,美对台军售从每年8亿美元递减至4.7亿美元。但同时却以提供技术合作的方式来提高台军的装备性能。
当时台湾一再向美国提出购买F-16等战斗机的要求,美方碍于公报规定不便出售,于是通过提供发动机和电子设备使台湾装配出256架F-5E战斗机、60架AT-3攻击机和52架F-5F教练机。美台双方都称,F-5E战斗机的性能稍优于解放军装备的属于第二代战斗机的歼-7。
80年代,美台军事技术合作的最重要项目就是研制“经国”号即IDF战斗机。它的总体性能已接近F-16的早期型,属于迈入第三代战机门槛的机型。其主要弱点是,因美方出于某些考虑减小了发动机功率,航程也近一些。共生产了130架。
