强化依法治安,狠抓预防治本

时间：2021-05-17 16:00:50　来源：雅意学习网本文已影响人

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　　2015年1月26日，全国安全生产工作会议在北京召开，会议贯彻落实党的十八届三中、四中全会和国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议精神，总结部署年度工作，提出要牢牢抓住依法治安这条主线，加快改革创新，深化治理整顿，适应经济发展新常态，在预防和治本上继续狠下功夫，全面完成安全生产“十二五”规划目标，为实现全国安全生产状况的根本好转打下坚实基础。国家安全生产监管总局党组书记、局长杨栋梁发表重要讲话，对2014年的工作进行了总结回顾，并提出了2015年安全生产工作的思路和重点任务。
　　总结2014
　　杨栋梁在总结2014年工作时指出，经过努力，2014年全国安全生产实现了“三个继续下降、两个进一步好转”，安全生产工作进一步加强，全国安全生产状况持续改善。一是事故总量继续下降，全国事故起数和死亡人数同比分别下降3.5%和4.9%。二是重特大事故继续下降，全国重特大事故起数和死亡人数同比下降17.6%和13.5%。三是主要相对指标继续下降，2014年亿元GDP事故死亡率同比下降13.7%，工矿商贸10万从业人员事故死亡率下降12.5%，煤矿百万吨死亡率同比下降12.2%，道路交通万车死亡率下降7.7%。四是煤矿等重点行业领域安全生产状况进一步好转，煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降16.3%和14.3%，重特大事故同比分别下降12.5%和10.5%，已连续21个多月没有发生特别重大事故。五是各地区安全生产状况进一步好转，全国32个省级统计单位中，有30个单位事故量在控制范围以内，16个单位实现事故起数和死亡人数双下降，天津、内蒙古、上海等10个单位没有发生重特大事故。
　　杨栋梁强调，虽然2014年安全生产工作取得新成效，但与党中央、国务院的要求和人民群众的期望相比，仍然存在较大差距。事故总量仍然较大，重特大事故时有发生，非法违法行为仍然突出，安全隐患仍很严重。
　　规划2015
　　杨栋梁指出，依法治安是在安全生产领域贯彻落实四中全会精神的必然要求和具体体现，也是贯穿2015年安全生产工作的主线。一是要从依法治国的大局高度，充分认识依法治安的重要性。要完善法律法规体系，健全执法体系，严密监督体系，加强保障体系。二是搞好顶层设计，明确依法治安的指导思想和目标任务。三是搞好依法治安与深化改革的衔接配合，做到两翼齐飞、双轮驱动。进一步完善安全监管体制，扭转基层安全执法力量薄弱现状；深化行政审批制度改革；坚持和完善安全生产考核指标体系；运用市场机制推动安全生产。四是在全面推进依法治安、全面深化改革的过程中，培养和锻炼队伍，提升履职能力。
　　杨栋梁提出，要突出五项重点狠抓落实，确保完成2015年安全生产工作目标任务。
　　一是推动安全生产责任体系建设。以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，组织开展好全国第14个“安全生产月”和“安全生产万里行”集中宣教活动；加强安全生产宣传教育队伍和阵地建设，培育安全生产新闻发言人、理论专家、网评员、通讯员和社会监督员5支队伍；发挥微博、微信、微门户等新媒体的作用，保持正确舆论导向。
　　二是要打好煤矿、油气输送管道隐患治理两场攻坚战，深入开展重点行业领域安全整治。继续认真实施煤矿安全“1+4”工作法；扎实推进油气管道安全隐患整治攻坚；以防范中毒窒息、火灾、透水等事故为重点，深化非煤矿山专项整治；加强相关部门的配合协作，抓紧实施公路安全生命防护工程。
　　三是狠抓治本和预防措施，加强应急管理。抓住经济增速放缓、结构调整优化的有利时机，大力整顿关闭不具备安全生产条件的小矿小厂；进一步健全完善应急管理和救援体系。
　　四是加快安全生产科技进步和企业基础管理。要加强重点攻关；强化高风险作业的安全技术措施；建立完善国家、省、市三级安全生产专家库，依靠专家查隐患、促整改；顺应“大数据”治理新趋势，加强信息化建设；把安全培训摆上更加重要的位置；继续推进企业安全生产标准化创建活动，扩大企业达标覆盖率，对未按期达标的企业要加强指导督促，差距过大的要依法责令停产整顿。
　　五是推进依法治安，深化打非治违，严肃事故查处。坚持问题导向，针对典型非法违法行为，强化打击措施，加大打击力度，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”。
　　实习编辑段雅楠

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