纽约治安：业绩空前盖过批评声
时间：2021-05-15 08:01:21 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
原刊译文
在刚刚过去的2007年，纽约把暗杀案件数量降到自1963年以来的最低点(低于500起)。它从1990年的2245起下降到这么个程度，无论是与全美各地横向比，还是与警察历史竖向比，都是首屈一指的。纽约人已经好久好久没有感激他们的警察队伍了。
该城犯罪率猛降的原因十分清楚。纽约警察局把一流的管理同众多的警力相结合。自从九十年代中期该城犯罪率开始呈自由落体态势起，上层及区级警官卓有成效地进行了犯罪控制革新。顶顶重要的是搞了Compstat(计算机辅助治安分析会议)，就各辖区的公安状况对区级警察头目进行问责。值得称赞的是，雷蒙德·凯利局长负责维护Compstat这个由其对手威廉·布拉顿在1994年创立的系统。
凯利这位热心而又全神贯注的局长还加进了自己的创新内容。哪里出现犯罪热点，“运作冲劲系统”(Operation Impact)就让步调一致的新警官赶到哪里。“实时犯罪管制中心”可在一项罪行出现几分钟内收集潜在嫌犯以及相关犯罪模式的数据并传送至探员手上，让他们更快地截住罪犯。如今警官走访家庭暴力受害者，查看他们的正常生活状况，致使过去三年的家庭谋杀率下降了40%。尽管一般的批评人士有些吹毛求疵，但是凯利时代的警察局继续了有效率的治安管理细节，那就是：随时停车排除街道上的枪支以及实施生活质量法律。
纽约警察局所取得的成功给犯罪学专业带来了多大的不快，目前很难作出过高估量，后者坚信治安部门对于减少犯罪几乎是无能为力的。在九十年代期间，犯罪学专家在探究纽约犯罪率的下降原因时根本不把治安工作考虑在内的。自从2000年他们的论调显得变本加厉地荒谬以来，他们索性缄默不语，进而使劲地佯装概不知晓。
但是结论却无法回避：管理妥善到位的治安工作是社会最最有力的公共安全工具。自从上世纪六十年代起，纽约在社会再分配计划上费资数十亿，本来指望消除贫困以及伴随贫困的下层社会不良行为。然而，直到九十年代初期，一帮帮游手好闲的青年出没于地铁和公园，干着凶杀残害的勾当。暴徒全副武装把持整个街坊。如今，多亏纽约警察局，这些街坊的商业和家庭生活都出现了安居乐业的兴旺景象。
纽约市应当赞扬步巡警察在语言和行动上都征服了犯罪活动。警官的起步工资仅有25100美元，这是对警力素质的一种侮辱与威胁。警察必须加薪。但同样重要的是，再也不应让反对警察的煽动分子在公开谈话节目中对警察说三道四了。纽约警察局属于最最克制的大城市警力之一。警官开枪射击记录较低。最近的兰德公司一项研究明显地确认：警官作出反应的态度是对事不对人，即针对可疑的活动而不针对种族。假使反对警察的人士真的愿意花费时间同警官们待在一起，了解他们在做些什么，就会发现警官们热心对遵章守法的贫穷少数族裔社区尽心尽责，警方认为那里的人民就跟派克大道的居民一样，有着不必担惊受怕的生活权利。
下次遇到沙顿普顿神父(Rev. Al Sharpton)和巴隆市议员(City Councilman Charles Barron)这样的反对警察的人士破口大骂时，市级领导若能站出来为警方说句公道话，把他们为纽约做过怎样的事情摆一摆。没有人认为纽约警察局在2008年不会继续降低犯罪率；业已证实，治安手段将能继续震慑伺机而动的犯罪并把不服震慑的罪犯强之以法。对于靠煽风点火，丑化警察为生的人们，纽约市可以用不予理会的方式表示对警方的感激。(作者：Heather MacDonald，原载于City Journal《城市杂志》，翻译：王雪飞)■
编辑：陈畅鸣
