基层派出所消防工作存在的问题及对策
时间：2021-05-10 20:03:24 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘 要】消防监督是公安派出所的一项法定职责，本文从实际出发，简要探讨了目前基层派出所消防工作中存在的问题，并提出了一些有建设性的改善与纠正措施，比如建立健全的派出所消防监督工作长效机制，切实调动基层派出所组织开展消防工作活动的积极性，力求做到保护好人民的生命财产安全。
【关键词】基层；公安派出所；消防监督；问题；解决措施
2009年5月1日正式实行的《中华人民共和国消防法》，从法律层面明确了公安派出所的消防宣传、消防监督检查职责，为有效解决基层公安消防机构消防力量不足、强化基层消防工作提供了依据。这些年来，各级政府部门加大了对基层公安派出所消防工作的重视，但由于精力、物力等方面投入不足，乡镇、农村等基层地区几乎没有消防基础设置建设，消防宣传与监督检查工作也流于形式，对此需要采取一定措施，从根本上改善这种现状，提高基层公安派出所消防工作质量。
1.基层公安派出所消防工作中的问题
1.1各地各级公安机关对消防工作重视程度不平衡
各地各级公安机关虽然加大了对消防工作的重视程度，但就目前来看，并未真正做到把消防工作与刑侦治安工作同样摆在议事日程，没有做好相关的研究部署工作。很少花费很多精力、时间就消防工作召开会议，总结分析辖区火灾形势，加之，做不到以公安机关名义在辖区内全面开展消防工作，监管责任不到位，消防宣传工作不到位，从而造成了消防隐患的存在。
1.2公安民警的消防业务不熟
消防宣传、消防监督检查工作是一项专业性很强的消防工作，需要公安民警具有专业的消防知识和一定的消防经验，否则难以高效开展消防工作。但是一些基层公安民警只接受过短期的消防业务培训，平时多忙于刑侦治安方面的案件，锻炼消防监督与检查业务的机会较少，加之公安民警自身也不愿意开展消防工作，所以消防监督检查中很难排除全部的消防隐患，留下了火灾隐患。此外，由于公安派出所的主要职能是刑侦治安，造成消防宣传、消防监督检查职能的实践操作性不强，之所以这样，究其原因主要在于公安民警不具备专业、熟练的消防监督检查知识和技能、无开展消防工作之心。
1.3警力不足，流动性大
在社会经济快速发展的当下，各种社会矛盾不断增加，公安派出所往往要花费大量时间、精力去维护社会治安安全，承担刑侦、户政、消防监督检查等多项任务，很多民警超负荷工作，从而表现出警力不足问题。另外，由于工作调动缘故，一些接受过消防业务培训的民警被调离原岗位，而新来的民警又缺乏这方面的技能和经验，造成派出所的整体消防工作质量始终难有大幅度提升。当然，经费投入不足也是派出所难以全面开展消防监督检查工作的原因之一。
1.4消防监督检查责任考核机制不健全
由于部分基层公安派出所尚未建立健全消防监督检查责任考核机制，使得一些民警抓消防工作积极性不高，总是被动的接受领导指示，而且工作中由于缺乏工作积极性、专业知识和经验，消防隐患排除不到位是常有的。更为严重的是，公安民警又指派没有防火知识的协警、专职消防员开展消防监督工作，只是为了完成交代的任务，填写一张检查记录表便匆匆了事，何谈进行消防隐患排除。
2.强化基层公安派出所消防工作的有效措施
2.1切实把消防工作同刑侦治安等业务一样纳入派出所工作范围
首先，从工作层面来强化派出所消防工作。基层公安派出所要将消防工作纳入公安工作的总体目标中，做到与治安刑侦、户政等工作同部署、同检查，从组织层面提高对消防监督检查工作的重视。同时，将消防工作职责与民警晋职晋衔和待遇联系起来，提高普通民警对消防工作的重视，严抓消防业务，注重积累消防经验，积极主动的开展消防监督检查工作。
其次，从组织层面来严抓消防工作任务部署。在基层公安内部建立完善的消防工作组织领导机制，加强对消防工作的部署、推动、协调、指导，定期组织消防隐患监督与排除研究会议，分析消防隐患、总结消防经验，切实推进消防工作。
最后，从制度层面来规范、推动派出所日常消防工作。一是在消防工作纳入派出所日常工作范围的情况下，应规定消防宣传、消防监督检查的频次、内容、场所等，用实际行动切实抓消防工作；二是建立健全的推进消防工作长效机制，包括责任机制、业务指导机制、考核奖惩机制，用完善的工作制度规范、推进派出所的消防工作，提高派出所消防工作的整体能力。
2.2进一步完善工作制度，为派出所建立长效的消防工作机制
首先，明确责任机制。建立派出所所长负责制，分管副所长、专兼职消防民警、警务室民警层层负责的消防监督工作责任机制，将消防监督检查责任层层下放，分解到每一位民警身上，做到消防监督检查责任明确。同时，也要明确消防监督检查工作权限，避免乱用职权，确保消防工作的有效开展。
其次，健全业务指导机制。将消防业务知识纳入民警岗前培训、职位晋升、年度轮训等培训内容中，严抓民警消防业务培训，尽量做到定期培训，不间断地提高民警的专业消防业务能力。对于专职消防民警，应要求其具有公安部消防局岗位资格证书，让全体民警在其带领下提升消防工作实力。
最后，完善考核奖惩机制，严把消防工作考评。针对消防工作建立完善而规范的考核标准、考核内容，提高消防工作考核在公安工作总体考评中的比例，督促民警抓消防工作。在消防责任处理上要做到按规处理，严厉开展行政问责，依法追求与火灾事故相关人员的法律责任，绝不姑息任何一位违法乱纪的人。
2.3完善政策保障，为派出所消防工作的高效、全面开展提供政策支持
《中华人民共和国消防法》对派出所消防监督主体、执法程序、责任处理等都有明确规定，基层派出所要严格贯彻执行，还要进一步明确工作细则，精细消防监督检查工作内容，力争排除所有消防隐患。此外，应加大对消防工作的投入，包括经费、人力、物力、时间等各方面。具体就是配置完备消防工作所需的电脑、照相机、消防检查用车和检查仪器等，确保消防工作正常开展。
3.结束语
消防宣传、消防监督检查是派出所不可推卸的工作任务、职责义务，基层派出所应切实把消防工作纳入公安工作总体工作中，强化消防工作制度建设，完善工作责任机制、业务指导机制、考核奖惩机制，用健全的制度推进消防工作，提升派出所消防工作水平，以杜绝火灾事故发生。
【参考文献】
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[2]周李娟.论改进公安派出所消防监督工作[J].江西警察学院学报，2O13（6）：125-128.
