经济法与经济全球化关系邹议
时间：2021-03-10 20:04:56 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
作者简介:宋义欣(1994-),男，河南新乡人，郑州大学法学院本科生；徐孟生(1992-),男，河南焦作人，郑州大学法学院本科生。
摘要: 经济全球化是指生产要素（生产力、资本以及技术）在全世界范围内进行流动与配置。德国学者汉斯•海因果希•诺尔特认为，经济全球化滥觞于13世纪。自其以来，经济法与经济全球化一直是学者们讨论的热点问题。中国加入WTO以后，便更加积极主动的参与到经济全球化中来，因此本文将从经济全球化对我国经济法所产生的挑战以及相应对策来浅谈两者之间的关系。
关键词: 经济法；经济全球化；宏观调控；市场监管
中图分类号： D996文献标识码： A文章编号： 1671-6035（2014）07-0275-01经济全球化是商品、技术、信息、服务、货币、人员等生产要素跨国跨地区的流动，使世界经济日益成为紧密联系的一个整体。它主要表现在生产活动全球化、资源配置全球化、市场经济体制全球化以及风险负担全球化。究其原因，我们可以清晰的发现，科学技术的迅猛发展、国际经济贸易的自由化、全球性国际经济组织以及区域性国际经济组织的发展和跨国公司的跨国经济活动的发展促使世界经济逐步连成一个不可分割的整体。
当然，在这个一体化过程中，不可避免的我国经济的发展产生一定的挑战，同时，更为深层次的讲，对我国调整干预、管理和调控的具有社会公共性的经济关系的经济法产生了较大的挑战，主要表现在以下方面。
（一）对我国政府宏观调控职能的挑战
自从中国加入WTO以后，不仅国内经济发展的不稳定因素逐步加大，同时外来的不可预见性因素也逐步增多。政府进行宏观调控不仅要立足于国际经济发展的稳定程度，同时也要着眼于世界市场发展的趋势。因此不得不说经济全球化是对我国宏观调控的一个极大挑战，也是对我国宏观调控法的挑战。首先，这种影响体现在政府的宏观调控能力方面。经济全球化的发展使我国应该调整相应的货币政策、投资体制、融资体制、消费信贷以及税收政策等，但是这些措施的实施尚需依靠行政措施来实现，所以不能盲目的依靠修改现有的宏观调控法。因此，这既是对我国行政机关的一个考验，同时也是对宏观调控法的一种考验。其次，经济全球化要求我国必须统一内外政策，不可以因人而异。根据WTO的相关规定，各个成员国的政策必须符合统一性、透明性以及非歧视性原则，同时针对一些行业、地区的调控措施，不得带有“专项性”的特点。因此制定相关战略以及规划时必须要考虑到这一点，如此以来，我国的进行宏观调控的手段都将会直接或间接地受到WTO贸易规则的约束。
（二）对我国政府市场监管职能的挑战
虽说我国已经积极参与经济全球化过程中，并且通过加入WTO已经取得一些不可小觑的成果，但是在我国进行市场监管的过程中，作为市场监管的核心的《反垄断法》虽然已经于2007年出台，但仍存在着一些漏洞。在该法中，并没有对行政垄断在市场经济体制确立过程中的阻碍作用缺乏有效的法律规制，这种缺位会严重导致我国无法履行WTO成员国的义务。并且，如果行政垄断行为与我国坚持的国民待遇原则相冲突，将会直接导致我国违反WTO的原则，最终的法律后果将直接由国家承担。所以说，如果行政垄断的大量存在并且得不到有效解决时，必将将我国加入WTO的理念置于高阁，有悖于我国加入WTO的初衷。其实，行政垄断本身具有国际性和国内性的双重可责难性，使其成为我国参加经济全球化过程种发挥市场监管职能所面临的巨大挑战，因此对其进行规制势在必行。
故而，为了更好的处理我国经济法与经济全球化这种趋势之间的矛盾，有必要对其进行适当的改革。同样的，改革不可盲目进行，应突出以下重点。
（一）对政府宏观调控职能的改革
在经济全球化过程中，政府应该正确处理好国内市场与国际市场的关系，妥善的应对市场进一步开放与更高程度的参与国际竞争与合作的关系。二者缺一不可，相辅相成。首先，国内经济是基础，只有将国内经济发展完善，方可更好的实行“引进来”和“走出去”的战略；其次，营造良好的国际经济环境又可在很大程度上促进本国经济的发展与完善，为本国经济的发展提供外在的动力以及条件。同时，在参与经济全球化的过程中，应该根据本国经济发展的实际情况，立足国内，放眼全球，制定稳健的经济发展政策。在发展经济的过程中，不可忽冷忽热，避免对经济调节造成瞬时调节，保持国民经济与GDP的稳步增长，以最大限度的减少经济危机出现的可能性。其次，建立健全开放性的经济调节体制，促进市场经济的稳步发展。例如就调控资源价格而言，促进资源价格市场化，以市场化形成机制为主，国家宏观调控为辅，市场和国家宏观调控相结合的定价方式。再次，在对银行等金融行业的监管方面，要加大力度，采取各种监管手段，综合运用并表监管、现场监管等手段来维持金融市场的稳定，避免金融市场的大跌大落，形成良好的危机预防机制以及应急机制，防止其“感染”国内其他经济部门以及受到国际金融市场的冲击。
（二）对政府市场监管职能的改善
针对经济全球化可能会带来的对政府市场监管职能的冲击，笔者认为应从根本上采取治理措施，培育和维护良好有序的市场环境。结合前面所述，一个稳定的经济框架与经济基础是参与国际经济进程的基础。由此观之，政府要积极培育良好的国内市场，发挥市场主体在推动市场改革中的主体作用。同时，弱化政府主导经济的行政职能，进行市场化调节，从政府直接调控向政府间接调控转变，积极保证市场主体在国内经济发展中的平等地位，逐步放开对市场主体进行限制的经济领域，保证市场主体平等的参与一些垄断行业的经营。再次就立法方面而言，加强对市场经济监管的立法，完善市场经济法律体系，营造宽松的经济运行环境，从法律上奠定经济发展的基础。最后，政府应该加强培育市场中介组织以及发挥行业协会的作用，将国家监管市场的职能部分让渡给行业协会等，最大限度的实现政府间接调控经济发展，逐步实现市场主体自治化。
经济全球化是一把双刃剑，既可能对我国行政机关宏观调控以及市场监管职能的发挥带来推动作用，同时也会对经济发展带来较大的不稳定性。因此，若想发展国内经济，同时更好的参与全球化进程，必须正确的处理两者之间的关系，趋利避害，寻找处理国内市场关系与国际市场关系的平衡点，以便在经济全球化浪潮中更好的迎接挑战，发展自我。
