G20杭州峰会：为世界经济复苏提供强有力动力
时间：2021-02-27 04:01:59 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
自2008年金融危机以来，世界经济复苏难言乐观。虽然各主要经济实体出台了系列举措加以应对，但这种单枪匹马式的解决方案效果并不理想。在此背景下，国际社会亟须全球层面的政策协调，释放集体行动的巨大潜力。正是从这个角度看，由北京花了大力气协调整合了的G20杭州峰会很可能会为世界经济复苏提供强有力的动力。
自2015年G20峰会在土耳其安塔利亚举行以来，世界经济一直没有什么起色，甚至还给人一种每况愈下的感觉。事实上，现在全球多数经济体都不景气，增长缺乏动力，企业缺乏信心，各国缺乏招数，经济下行压力一天比一天大，情绪一天比一天悲观。就连一向比较稳健的国际货币基金组织（IMF）也一反常态，把2016年全球经济增长的预期从3.6%下调到3.4%。这种转变加剧了各国的不安，因为在2015年年初之时，IMF还预期全球经济增速为3.8%。与IMF相比，经合组织（OECD）对2016年世界经济的增长预期更为悲观，从2015年的3.3%下调至3.0%。
使各国感到更为不安的是，全球贸易萎靡不振。根据OECD的统计，2015年全球贸易量的增速降到了2009年金融危机以来的最低点，只有2%左右。然而，奇怪的是，自2009年金融危机以来，全球的货币供应却与日俱增。西方工业国的三大经济实体美国、欧洲和日本一直在实施量化宽松政策，欧洲央行和日本银行甚至加大了实施量化宽松和负利率政策的力度，以谋求使流动资金更多地流向生产和消费领域从而拉动经济增长。
但事实上，大量的资金都进入了股票市场。2008年次贷危机以来，美国道琼斯指数从2009年的6000点左右上涨到今天的18000点，十年涨了300%，经济增长却不到3%。长此以往，哪天说不准又来一次“美式金融泡沫”，再次重创世界经济，将其打回2008年的原形。
欧洲的情况亦不乐观。以德国为例，2009年以来经济发展虽然稳稳当当，但增长率却始终没有超过2%，然而股市却涨了400%，DAX指数由2009的3000点涨到了今天的12000点，且毫无就此打住的迹象。在德国，不仅股市疯涨，就连多年原地踏步走的房地产价格也开始急速上涨。显然，有不少资金投向了房地产市场。欧洲央行的负利息政策确实把大量的流动性资金从银行里驱赶了出来，可惜这些资金并没有都流向生产性企业和消费领域，而是流向了股市和房地产市场去催生泡沫了。
种种迹象表明，当前国际金融市场已相当脆弱。实际上，国际社会对银行业的担忧已经开始蔓延。近来，美国、欧洲和日本诸多金融机构股票直线下跌就反映出了这种担忧。即便面对具有强大国家财力支撑的中国国有银行，许多人也开始表现出某种程度的担忧。尤其是对银行不良资产的猜测随着大批企业债务和地方债务的曝光愈演愈烈，极大地动摇了西方业界对中国未来经济发展的信心。
在此背景下，全球对即将在杭州举行的二十国集团峰会充满了期待。这种期待与G20在世界经济中的地位有关。来杭州参会的国家元首和政府首脑都不是等闲之辈，他们分别代表全球19个最大的经济实体和欧盟这个世界上最大的多国统一市场。从人口规模来看，G20成员国人口占全球人口总量的三分之二；从贸易规模来看，全球贸易活动的80%都在G20成员中完成；从生产能力和产出来看，G20成员国的国内生产总值占全球的90%。换句话说，只要G20动起来，世界经济就搞活了。
问题是，G20成员国这次真的能一起行动起来吗？中国真的能带领G20从而带领世界经济走出低谷吗？
2016年以来，中国花了大力气来筹备在杭州举行的G20峰会。本次峰会和以前的峰会相比，极有可能是落实改革的一次峰会。以前的峰会，谈改革的多，落实的少。此次杭州峰会如果不出意料，会加大改革的力度并将改革的理想与方案具体化和加以落实，成为实实在在地推动发展经济的一次具有历史意义的峰会。
众所周知，在如何振兴全球经济这个问题上，国际社会一直存在“两条路线”的斗争，一条是“量化宽松”路线，以美联储、日本央行和欧洲央行为代表（刚刚决定“脱欧”的英国中央银行“英格兰银行”也加入了这个行列）；一条是“结构改革”路线，以中国和德国为代表。两条路线针锋相对，一直在进行激烈的博弈，试图影响未来全球经济的走向。
从目前披露的诸多公开信息来看，中国在坚持自己诉求的同时，一直在努力协调各国的立场，尤其是几个主要经济实体的立场，以最大限度地调动与会各国的积极性。在北京的领导下，仅二十国集团的财长和央行行长2016年就开了三次准备会（2月的上海会议、4月的华盛顿会议和7月的成都会议），讨论一次比一次激烈，共识一次比一次清晰。
同样的激烈程度，在二十国集团贸易部长的交锋中亦有显现。一个针对当前世界经济主要问题的改革蓝图和落地方案似乎已经形成，只等九月初二十国集团国家元首和政府首脑齐聚西子湖畔时批准了。中国提出的“对症下药”思想基本领导了整个方案的制定过程。虽然中方一直避免用“领导”这个词，但它的“牵头”和“协调”作用均得到了首肯。就连一向挑剔和不苟言笑的德国财长这次也对中国发挥的“领导”作用大加赞赏。
由此可见，包括中国在内，G20成员都做出了妥协，目的是将杭州峰会开成和谐的大会、实干的大会和乐观的大会。当今世界也确实需要一个乐观的G20，一个祛除弥漫悲观情绪的G20和一个指点迷津的G20。倘若G20各国首脑在杭州如期批准二十国集团一百多位财政部长、央行行长、贸易部长、劳工部长以及其他各部门首长们在中国的协调下辛勤劳动的成果，世界经济增长的信心将会大增，从2017年开始慢慢走出低谷的可能性不是没有。
之所以做出这一判断，是因为此次G20峰会在中国的“领导下”似乎确实要“动真格”了。诸多经过激烈交锋和磋商而产生的措施都已经浮出水面，基本上是各成员都有所诉求之事。如果及时到位，世界经济的回升应该指日可待。更何况2008年美国次贷危机以来的发展经验表明，各国单枪匹马来应对全球化背景下增长乏力的挑战并不现实。只有抱团取暖，协调发展才能走出一条康庄大道。北京正是在协调各方利益和整合各国诉求方面花了不少气力。
