让老百姓过上好日子心得体会 [老百姓能过上好日子就是我最大的幸福]
时间：2020-08-17 07:20:19 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
“1982年，我从北京林业大学毕业后被分配到自治区计委的农业处（现在的发改委），从一个插队农村的青年学生，到扶贫处的普通国家干部，到自治区发改委副主任，再到如今农牧厅副厅长。参加工作也快30年了，我一直从事着农业和扶贫工作。尽管身份在转变，责任也有所不同，但自始至终我只想做好一件事――让老百姓能过上好日子。”农牧厅副厅长马明如是说，他是生态移民的始作俑者，他是“大六盘生态总体规划”的先驱者。
从20世纪国家的《八七扶贫攻坚计划》，即8000万人用7年时间内完成脱贫致富计划开始，宁夏当时制定了《双百扶贫七年计划》，就是100个乡镇，100万人的扶贫项目。积极地展开了两条移民思路：一条是吊庄移民，也可以说是插花移民，就是把山区的一部分人安排在川区生活，消减当地的生态压力；还有一条是1236工程移民，其实就是更大规模的吊庄移民。
截至1999年年底这个项目总结时，宁夏依然有36万人处于绝对贫困状态，没有得到有效地解决，这些人一年的人均纯收入连800元都不到，投入和劳作都是负产出。2000年，在国家新的扶贫空间计划中，确认了中国还有500万人在本地通过任何努力都没有条件就地脱离贫困。当时，宁夏初步估计占50万人。回忆起当年的情景，马明感慨不已：“我们的山区扶贫工作没少做啊，可是扶来扶去，贫困人口却只多不少。搬出来的人确实脱贫了，可是到山区一看，贫困状况照旧。根本原因就是人口在增长，这样下去永远都拔不了当地的穷根。我们要扶贫就必须另谋出路。”
2001年1月7日，在自治区计委农业处担任处长一职的马明到海原的南华山考察，当时的南华山还是牧场，当地农民靠饲养牦牛为生，也开垦种地。肆意放牧、开垦耕地严重地破坏了当地的生态林。当时，马明就和同事们商量着让这些人搬出去，增加森林面积，保证生态环境。敢想敢干，回来后农业处的同志们就积极组织南华山当地农民的搬迁工作，把南华山当做宁夏的第一个移民试点地区。自此拉开了生态移民的新篇章。
宁夏提出的生态移民概念，得到了国家的高度认可。起初，国家将移民试点工作定义为异地扶贫移民试点工作，并在全国安排了4个省区作为移民试点省区：南方是云南和贵州，北方是宁夏和内蒙。马厅长告诉我们：“我们宁夏的移民工作与别的地方意义不同，宁夏的贫困人口大部分都在林区居住，饮水困难、行路困难、土地瘠薄、连年干旱难以生存，并且与林业、木业、生态的矛盾都非常突出，我们的移民工作和生态建设、生态恢复、生态保护有着密切的关系，所以‘生态移民’这个概念，既出自宁夏也被宁夏落实得最好。”
生态移民是整村搬迁，让搬出来的农民集体脱贫致富，也更加彻底地保护了当地的生态环境，对于恢复生态、生态建设起到了积极的作用，并避免了吊庄移民时出现的反弹情况。生态移民的好处是显而易见的，然而最让马明高兴的是另外一件事：从泾源移到长山头农场的移民，搬过去后的第二年，有个泾源的小伙子娶了当地长山头的媳妇，马明知道后特别高兴，还专门去参加了他们的婚礼：“山区贫困地区的人来到发达地区的农场，农场的姑娘愿意嫁给他，这就说明他们融合了，是一种文化的差异、生活习惯差异的融合，这是一件非常了不起的事。”
固原市六盘山区由于长期不合理的开发利用，导致这个区域生态环境脆弱、水土流失严重、灾害频繁、干旱缺水，加上人口过多、产业结构单一，人口、资源、环境的关系严重失衡，经济发展缓慢，农民的温饱问题难以从根本上得到解决。2004年，自治区发改委邀请了各方面的专家，组成了以马明为首的科研小组，他们在生态移民的基础上，从土地承载力的研究入手，策划了“大六盘生态总体规划”。这个规划从科学发展的角度，提出并规划了固原未来20年的发展目标：第一个是生态建设的目标，计划移民11万人，划定的303万亩的工程区内的森林覆被率从36%提高到74%，固原市的森林覆被率由17.6%提高到23.3%；第二个是经济目标，虽然大六盘规划是以生态建设为主，但经济发展的理念也很重要，通过发展特色农业，特色农产品的加工业，还有中药材产业、旅游业等，发展大六盘生态经济圈。如今11万人的移民计划都已完成，恢复生态的工作已经展开，“还给固原一片青山”的夙愿指日可待。
在宁夏，说起生态移民肯定要提到马明，由于工作调度，马明已经离开生态移民工作4年多了，但如今马明走进移民区，依然有好多人都认识他，大家还热情地喊他马处长。尽管生态移民事业宏伟大业还未达成，马明就已经离开了这个他曾呕心沥血地付出过的岗位，但是他那份让老百姓过上好日子的决心却从未改变过。
2007年，马明被调到农牧厅任副厅长，主管农机工作，这个时期正好也是“十一五”最关键的发展时期。“十一五”时期是我区农业机械化发展取得重大突破的5年，在相应国家的各项政策的基础上，启动实施了农业机械购置补贴政策和《保护性耕作工程建设规划》。在一系列强农惠农政策的推动下，我区农业机械化快速发展。“十一五”期间，我区累计实施农机购置补贴资金达4.93亿元，建设农机示范县6个、农机示范园区51个，组建农机作业服务公司24个，在全国率先在全省范围内实施了农机免费管理。目前，我区农机总动力达到702万千瓦，主要粮食作物耕种综合机械化水平达到了54%……
马明欣慰地说：“早在1959年时，毛主席就提出农业的根本出路在于农机化，老一辈的农民更是念叨了一辈子，今天终于实现了。”中国的农业现代化在农机化的道路上表现出的中国特色具体体现为农机个人拥有，共同使用。通过农机合作社，将农机组合起来，通过农机作业公司，把农机作为资产来运营，从而更有效地发挥农机的使用效益，实现了农业机械化的共产主义。马明还表示，在接下来的“十二五”期间，国家和自治区对农机这一块的投资力度还会加大，农民的日子肯定会越来越好。
让老百姓能过上好日子，是每一位共产党员、每一位国家干部在新世纪里最殷切的祈求，也是他们都在努力做好的一件大事。■
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