论环境贸易壁垒和中国的应对对策:贸易壁垒的形成影响

时间：2020-03-28 07:49:53　来源：雅意学习网本文已影响人

　　摘要：该文分析环境贸易壁垒的特征及对我国外贸造成的影响，提出我国应对环境贸易壁垒的对策。　　关键词：环境贸易壁垒；贸易影响；对策　　　　随着经济全球化的不断推进和贸易自由化的发展，环境贸易壁垒作为贸易保护主义的一种新形式应运而生，并具有愈演愈烈之势。环境贸易壁垒几乎波及到我国外贸出口的所有领域，每年造成的损失相当于当年出口总额的20%左右，价值高达几百亿元。因此，认真研究环境贸易壁垒的基本内容和特点，深入把握其形成和发展规律，适时提出可操作性应对对策，积极推动贸易和环境的良性互动，是当前一项亟待探讨和研究的课题。
　　一、环境贸易壁垒的概念及特征
　　环境贸易壁垒又叫绿色壁垒，是近几年国际上出现的一种新的非关税贸易壁垒，它是国际贸易中某些国家借口保护有限资源、环境和人民健康，制定了一系列苛刻的、高于国际公认或绝大多数国家不能接受的环保标准，限制或禁止外国商品的进口，从而达到贸易保护目的而设置的贸易壁垒。
　　环境贸易壁垒具有以下几个特征：1.表现内容的合理性和形式的合法性。环境贸易壁垒以保护环境、自然资源和生命健康为借口，表面上符合可持续发展的历史潮流，也迎合了绿色消费的需要，而且以国际公约和国内法律、法规等公开立法为依据，具有表现内容的合理性和表现形式的合法性。2.涉及范围的广泛性和实施中的传递性。涉及范围不仅包括初级产品，而且还包括所有的关中间产品和工业制成品；这对产品本身的质量、产品从生产前的设计一直到消费后的最终处理都有限制。3.保护方式的隐蔽性。环境贸易壁垒是利用环保之名行贸易保护之实，使出口方无法预见其内容及变化而难以对付和适应，有时实施主体环保和贸易保护两种动机相互交叉，要明确甄别其真实动机是非常困难的，这就使得环境贸易壁垒呈现出一定的隐蔽性特征。4.实施效果的歧视性。由于设置环境贸易壁垒的主要是发达国家，发展中国家的贸易利益通常成为其牺牲品，因而环境贸易壁垒有其歧视性的一面。它的实施没有考虑发达国家工业化过程中的环保历史欠账，超越了发展中国家经济、技术发展的现实，对各类不同水平国家的产品规定同样的市场准入条件，这是很不公平的。
　　二、环境贸易壁垒对我国外贸的影响
　　据报道，1997年至1999年的3年中，我国因遭受绿色壁垒而受阻的出口商品价值达200亿美元。我们不无沉重地发现，WTO对绿色壁垒达成了某种程度的认同，今后国际贸易中的保护主义将更多地运用环境保护的名义，采取更加隐蔽的环境管制措施，设置种种障碍抵制外国商品的进口，这必将导致绿色壁垒对我国出口贸易的影响变得愈发严重。
　　环境贸易壁垒对我国外贸的影响主要有：①农副产品出口受阻。我国生态农业和有机食品的开发较晚，发展水平也较低，大多数地区农业生产和食品加工还处于过分追求数量的粗放型经营状态，质量标准不高，受环境污染影响严重。显然，我国农产品所受到的环境贸易壁垒限制将日益增加。②工业产品出口贸易困难。我国工业整体技术标准低，更未重视产品的绿色标准，在越来越高的环境标准面前，我国传统出口产品中的机电、纺织、建材、清洁用品受到了更多的限制。③包装材料、包装技术难以适应。绿色包装的要求是：节材、可重复使用和可降解。而我国包装材料落后，不易处理，可回收率低，对进口国的环境污染严重。这就造成了我国许多产品因为包装问题而不能出口。
　　三、我国突破环境贸易壁垒的对策建议
　　（一）建立环境贸易壁垒的预警机制
　　①建立有效的、统一协调和灵活反应机制。制定相应的环境壁垒战略规则，统一对外，形成整体优势。②研究世贸组织主要成员国的有关环境标准，找出差距，从而完善我国环境标准。③研究发达国家在环境贸易壁垒上所采取的措施，提出我国应对的策略，提高我国建立环境壁垒的技术和手段。对进口产品建立预警和快速反应机制，定期通报有关部门，共同采取应对办法。
　　（二）加快环保立法，严格环保执法
　　将环保纳入外贸发展战略我们应根据环境贸易壁垒的发展趋势，加快制定和完善各类商品生产和销售中有关环境保护的技术标准和法律标准，促使对外贸易的环境管理与国际环保法规和惯例接轨；强化环保执法，对外贸活动中违反环保法规的行为依法严格惩处；推行“绿色环境标志”制度。
　　（三）大力开发环保产品，积极发展环保产业
　　据预测，环保产品在未来的10年内将主导世界主要工业市场，可以说环保产业是21世纪最有魅力的朝阳产业。我国应在借鉴发达国家成功经验的基础上，增加环保方面的资金投入，不断开发环保产品，积极发展符合环保要求的环保产业。
　　我们应该加强向企业宣传和发布与环境有关的认证制度和认证信息，在认证程序上指导和帮助企业，不收费或低收费。提高企业的环境意识和产品的环境竞争力。国家应规定在政府采购中，要优先采购环境标志产品。同时，我国应建立和完善的环境标志制度。为了使环境标志的管理规范化，把有利于环境保护的产品推向国际市场，我国在推行环境标志认证制度时，应尽快制订环境标志管理条例，并制订具体实施办法。
　　参考文献：
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　　（编辑：YH）

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