【清算阿罗约】清算

时间：2020-02-20 10:28:22　来源：雅意学习网本文已影响人

　　菲律宾前总统阿罗约去年下台后，面临至少6项转移公款及从海外合约获利的指控，并于11月18日在病房中被捕。阿罗约被控在总统任期内涉嫌“破坏选举”，还被指控向2009年马京达瑙省屠杀事件嫌疑人提供武器装备和支持。
　　说来奇怪，针对阿罗约贪腐等指控早就开始，司法进程最近却突然加速，这种步步紧逼的政治斗争发生在菲律宾，实在耐人寻味。难怪阿罗约对有关指控矢口否认，她还指责阿基诺政府幕后操纵，企图让阿罗约阵营成为阿基诺政绩不佳的“替罪羊”。
　　秋后算账是常态
　　菲律宾民众似乎已经见惯了这样的场面。自马科斯时代终结以来，菲律宾历任总统几乎没有不被事后追究责任的：科拉松・阿基诺（阿基诺三世的母亲）在土改中偏袒自己家族的前科，被此后几届政府时不时拎出来；人缘最好的拉莫斯，曾在马科斯时代任总参谋长，这段经历也被后人经常提及，要其为当时的军管负责。
　　埃斯特拉达和以往那些出身于上流社会的菲律宾总统不同，他没有显赫的家世和学历，但曾经是一个在电影银幕上叱咤风云的明星。这种“明星”效应吸引不少影迷前来投票。在菲律宾近7000万人口中，贫民约占四成，他们渴望出现一个能保护他们的政府，于是埃斯特拉达的银幕“罗宾汉”形象就成了他们心目中憧憬的偶像。
　　埃斯特拉达于1998年当选总统，但就在走上政坛巅峰的同时，他开始大力扶持朋党，广泛培育自己的势力，实则是培育“捞钱”的系统。2000年，埃斯特拉达的密友曝光了他任职总统以后培育的庞大受贿链，在这个链条上不仅有埃斯特拉达总统本人，还包括了他的儿子、总统顾问和警方官员。同年，埃斯特拉达被菲律宾议会弹劾。
　　阿罗约这位前总统迪奥斯达多・马卡帕加尔之女上台后不久，随即推动针对前任总统约瑟夫・埃斯特拉达的贪腐指控，后者2007年9月被判终身监禁，同年10月获阿罗约特赦。
　　埃斯特拉达的执政并没有让菲律宾社会的状况得以改善，甚至可能在阿罗约上台之后变得更糟糕。阿罗约时代，菲律宾贪腐依旧盛行，政府滥用权力、政治暴力的丑闻层出不穷，一度势头不错的菲律宾经济也在金融危机中遭重创，被东南亚邻国抛在身后，且贫富差距十分悬殊。战后迄今，菲律宾始终未完成土改，造成极大的贫富差距。
　　现在，历史在阿罗约身上重演。举着肃清贪腐、消除贫困标语的阿基诺三世上台后，同样推动针对前任总统阿罗约的贪腐指控，阿罗约背负操纵选举和行贿受贿两大重罪指控调查，直至最近被捕。
　　家族政治牺牲品
　　菲律宾最初属于部落社会，部落的人自然要听权威者的话。菲律宾后来沦为西班牙的殖民地，由寡头对社会实行专制统治，菲律宾民众依附寡头而生。虽然后来复制了美国的民主选举制度，但菲律宾的土壤却开出“选主政治”之花。在菲律宾，一个家族如果足够大，又能够惠及到很多人，就能召集到很多选票，家族性的贿选现象时有发生。很多菲律宾政治家来自大地产家族，他们控制菲律宾农村的大片土地，也控制着菲律宾的政坛。
　　目前，菲律宾共有200多个政治家族。国会基本被几个大家族所垄断，尤其是阿基诺、加西亚、拉莫斯、洛佩兹四大家族，控制着整个国家的政治经济资源。据统计，有四分之三的菲律宾国会议员来自世袭的政治家族。他们在国会里呼风唤雨，代代相传，形成了一种世袭的“家族政治”。虽然个别草根政治家如埃斯特拉达曾凭借人气入主总统府，但也正是这位“影星总统”上任后迅速地卷入和权贵如出一辙的腐败丑闻。埃斯特拉达的起落让菲律宾人觉得“哪怕选个草根还不是一样贪腐，还不如选个可靠的世家子弟”，让后来的草根政治家更难出头。
　　由于政治家族势力根深蒂固、盘根错节，许多菲律宾省份仍然是“选家族不选纲领”，马科斯的独裁时代如此，后马科斯的选举时代也不例外。在家族政治环境中，各个政治家族为了争权夺势，腐败不可避免，并因此陷入冤冤相报的“轮回”。不过，得势的家族却并没有对它的政敌赶尽杀绝。年逾八旬的前总统马科斯的夫人伊梅尔达号称“贪腐夫人”，却在去年顺利当选国会议员，她的两个儿子也当选了议员，她的女儿当了省长。前总统埃斯特拉达因贪污罪被关进特殊牢房几年后，如今仍活跃在菲政坛。
　　阿罗约家族和阿基诺家族都是菲律宾政坛上有名的政治家族，是菲律宾最古老富裕的家族。阿罗约和阿基诺三世还是老乡，来自同一省。阿基诺三世的父亲贝尼尼奥・塞尔比利亚诺・阿基诺是参议员，母亲则当过总统。阿罗约能当上总统，很大程度上要靠现任总统阿基诺三世的母亲阿基诺夫人的提携。然而在2004年，阿基诺三世和他母亲以存在腐败和大规模选举舞弊要求阿罗约辞职，使得阿罗约怒火中烧。据说在阿罗约的授意下，属于阿基诺家族的一个大农场被宣布为政府土地改革的对象。而在阿基诺三世的竞选纲领中，则明确提出了要追查阿罗约的腐败行为。阿罗约被捕的主要原因，并不是因为她涉嫌选举腐败，而是因为她与阿基诺家族的恩怨。
　　清算或是进步？
　　历史似乎并不完全在重演。在获罪的菲律宾政坛精英中，除了在1992年至1998年菲德尔・拉莫斯担任总统期间两名国会议员分别因军火走私和强奸幼女获罪服刑外，没有哪名政客在被法院判决后真正受到牢狱之灾。而这次，曾经在阿基诺三世的母校当过老师的阿罗约虽然没能摆脱腐败的“轮回”，最终还会落个身陷囹圄的下场吗？
　　当年埃斯特拉达被定罪后，阿罗约表现出“宽恕”姿态，把对埃斯特拉达的监禁改为软禁，让埃斯特拉达得以在自己的豪华别墅中舒适地接受了长达6年的案件调查。去年，埃斯特拉达参加总统选举，按得票数计位列候选人第二。
　　阿罗约一案今后如何发展，关乎菲律宾家族政治的传统是否会遭受冲击。菲律宾近代政治舞台上，政治精英获罪并不罕见，但真正服刑的人却少之又少。而对于阿罗约，阿基诺三世先前明确表示“不会宽恕”。因为阿罗约一案关乎阿基诺三世竞选宣言和治贪诉求的“核心”：祛除菲律宾社会中官官相护、社会精英可免除一切罪责的不成文传统。虽然阿基诺三世正在显示他打压这种“家族政治”的决心，但是他打压的对象只不过是他的敌人。
　　此外，阿基诺三世也同样没有撇清精英家族的“标签”。他的父亲是贝尼尼奥・塞尔比利亚诺・阿基诺二世是参议员，他的母亲是已故前总统阿基诺夫人。阿基诺这个姓氏甚至可以说是阿基诺三世在去年总统选举中获胜的最大资本。阿基诺三世上台后，没有改变“任人唯亲、任人唯友”的传统。
　　在菲律宾政治和选举改革研究所执行主任卡赛普尔看来，阿基诺三世既不是英雄，也不是白马，但他却是“我们推进政治改革的一个不错的赌注”。其实，阿罗约又何尝不是赌注的一部分？
　　

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