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    [探析高校基建工程超投资的原因及对策]高校基建期刊

    时间:2019-03-29 03:17:32 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站

      摘要: 在高校基本建设的过程中,工程投资预算是保证高校财务科学化管理的重要途径。由于国家财政计划在教育的投入政策规定,大部分的高校需要通过银行贷款获得工程建设的资金。这种情况下尤其需要工程投资的规范化、科学化管理,对工程投资进行严格的控制,将国家投入的资金、通过银行获取的贷款等切实用于高校教育事业的发展,提高工程投资的效益。本文在分析高校基建工程超投资原因的基础上,提出了高校基建工程投资控制的措施。
      Abstract: In university basic construction process, the project investment budget is the important way to guarantee the financial scientific management of colleges and universities. In the education investment policy of the national finance plan, it formulates that most of colleges and universities need loans from bank for construction project funds. So it need the normalized and scientific management on project investment, and take strict control, use the national investment funds and bank loans to develop higher education and improve project investment benefit. The paper analyzes the causes of excess investment of college and university project, and puts forward the measures on college infrastructure project investment control.
      关键词: 高校;基建工程;工程投资;超额
      Key words: colleges and universities;infrastructure projects;engineering investment;excess
      中图分类号:TU7 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2012)20-0094-02
      0 引言
      随着我国高等教育不断发展,我国高校的招生数量在不断的提高,国家对高等院校的投入也越来越大。高校为了更好的满足日常教学的需要,新校区、运动场馆、餐厅、学生公寓等基础建设工程开始施工,这有利于促进高等教育的发展,实现我国精英教育向大众化教育发展的目标。高等院校的一些基础建设工程的一般特点是:短时间、高质量、大规模、人财物投入大等。因此加强对高校基础建设工程投资的有效控制,避免以为工程超投资问题给建设带来的影响,成为保证高校建设资金科学合理使用的关键。
      1 建设方对超投资的原因分析
      建设工程投资控制指的是在建设工程投资的决策、工程设计、工程发包、工程的施工、工程竣工等各个阶段,将建设工程投资控制在相关部门批准的投资范围之内,对于各个阶段中发生的偏差予以及时的纠正,以实现工程建设能够科学合理的利用现有的财力、物力、人力资源。但是长期以来,因为工程的定额编制时间过长,并且定额的水平不能够有效的对市场价格的波动予以及时的反映,加上工程计价方法、依据、管理等相对落后,这对高校基础工程建设的投资控制带来了不利的影响,使得机检工程投资产生了估算超过该段,概算又超出了预算,预算超出了决算等超投资问题。所以,我们要对高校基建的工程投资予以科学合理的管理,这样才能够更好的发挥投资对高校发展的促进作用。
      2 高校基建工程投资控制的重点
      一般情况下,基础建设项目从开始决策到工程竣工交付,整个程序大部分包含以下几个方面:工程可行性研究、工程设计、工程施工准备、工程施工、工程竣工、工程评价等六个阶段。工程项目投资的有效控制,指的是通过对建设方案、设计方案的优化,在工程各个程序和各个不同的阶段,通过不同的技术方法与经济控制策略,使高校基础建设工程投资控制在合理的范围。工程投资控制工作始终与整个项目建设的全过程相伴,对项目投资产生最大影响的阶段,是约占工程项目建设周期1/4的技术设计结束前的工作阶段。在工程初始设计这一阶段,对建筑工程投资影响的可能性为75%至90%;在施工技术设计这一阶段,对建筑工程投资影响的可能性是35%至75%,在建筑工程施工图纸的设计这一个阶段,对建筑工程投资影响的可能性是5%至35%。很明显,建筑工程投资控制主要是工程施工之前的工程投资决策、工程设计这两个阶段。所以,加强对高校基建工程的投资控制,需要对高校基建项目的全过程实施科学合理的投资控制与管理,避免超投资等问题的发生。
      3 高校基建工程超投资的控制策略
      3.1 加强对基建工程可行性的论证 基建工程可行性的论证作为工程建设前期的主要工作,是做好建设项目设计任务书编订的主要依据。工程项目的初步设计,是按照工程的可行性对要建设的基础项目做一个建设蓝图规划。将工程的建设规模、工程布置、施工方案、工程周期、投资概预算等内容做以详细的规划,通过这一系统的规划,为下一步的基础建设工程项目提出实际操作方案,在进行初步设计的时候,要遵循可行性研究已经论证的一些原则。对高校基建项目的可行性分析,作为基础建设管理的主要工作,是实现高校基础建设项目小投资获取大效益的科学控制方法,在高校基建投资和决策中起着特别重要的作用。

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