国家能源局油气司司长_非常规油气资源开发现状与全球能源新格局

时间：2019-04-01 03:13:39　来源：雅意学习网本文已影响人

　　能源一直以来是基础性、战略性的商品，是任何国家赖以生存与发展的物质基础，目前国际社会的能源格局是围绕传统常规能源储量及产量的布局而形成的。然而，由于常规油气资源的不可再生性，人们对新的替代性能源的探索从未停止过。近些年来，随着勘探、开采技术突飞猛进的发展，原本开发难度大、开发成本高、储存收集难的非常规油气资源逐渐进入人们的视野，成为未来“常规能源的重要战略性补充”。非常规油气资源的大规模发掘和开发必将颠覆以常规油气资源产地为核心的全球能源格局，在不久的将来，全球将形成以新兴非常规油气资源聚集地为中心的新的能源格局，这也必将导致国际政治经济秩序发生新的变迁。
　　非常规油气资源简介
　　非常规油气资源是与常规石油、天然气资源相对而言的概念，目前非常规油气资源并没有明确的定义。一般来讲，非常规油气资源指储存地点、开采方法等与常规石油、天然气不同的油气资源，主要包括：页岩油、重油、油砂油、煤层气、页岩气、致密气等。
　　据相关统计，全球非常规油气资源的储量非常丰富，并且随着勘探和开采技术的发展，越来越多的非常规油气资源得以发现，非常规油气资源的储量和产量将呈现井喷式增长。截至到2008年，全球非常规石油资源的产量约为449.5亿吨，与常规石油产量基本持平；全球非常规天然气资源的储量则高达392万亿立方米，是常规天然气储量的8倍。[1]具体而言，全球用以提炼页岩油的油页岩所蕴藏的资源量预计约为10万亿吨，比煤炭储量多四成，且较为集中地分布在政局相对稳定的美洲地区，其中以美国的储量最为丰富，比全球储量的三分之二还要多；[2]全球油砂油可采储量约为103.5亿立方米（折合6510亿桶），占全球可采石油储量的三分之一；[3]全球页岩气储量约为662万亿立方英尺，其分布情况与油页岩相似，约44%分布在美洲地区，19%分布在中国的西北地区。[4]除了储量巨大之外，非常规油气资源还具有分布相对集中的特点，便于因地形成生产基地，方便进行大规模的机械化开采。因此，随着开采技术的进步，非常规油气资源将会成为常规油气资源的重要补充。
　　尽管非常规油气资源具有广阔的应用前景，但其在开发利用环节中依然存在一些不可避免的缺点，主要的劣势集中表现为三点，即：成本高、技术要求高、环境污染隐患。
　　首先，开发成本高。非常规油气资源开发利用的成本包括前期技术研发成本和后期的勘探、开采、储藏等环节的成本，其中开采环节的成本最高，直接制约了非常规油气资源的广泛推广。此外，在技术取得突破性进展之前，鉴于高额的开发成本，缺乏市场动力，非常规油气资源的开发强烈依赖于政府的财政补贴与优惠政策，这必将影响非常规油气资源开发的可持续性。
　　第二，技术要求高。与常规油气资源相比，非常规油气资源储藏的地质构造比较复杂，在勘探、开采和储存等环节均有特殊的技术要求，需要大规模的技术创新进行支撑。如页岩油和页岩气的开采需要在水平井钻井技术、多级分段水力压裂技术等领域取得突破，超深水油田石油开采则需要攻克极高压力、低温、长距离回接、巨大风浪等重重难关。对技术的高要求则限制了非常规油气资源在全球范围内的广泛开发与利用，将其范围仅仅限制于几个掌握或有可能掌握尖端技术、且拥有丰富非常规油气资源储量的国家手中。
　　第三，具有环境污染隐患。非常规油气资源也是化石燃料，因此，其在使用环节会不可避免地带来环境污染问题，再加之非常规油气资源开采过程的特殊性，其生产过程带来的环境隐患也高于常规油气资源。如油砂在冶炼和使用环节可能会影响地下水质量、破坏地表植被、消耗大量能源、释放温室气体等。从冶炼角度来讲，从油砂中提炼一桶油砂油所释放的二氧化碳是沙特阿拉伯冶炼一桶常规石油的三倍之多，且在冶炼过程中需要耗费大量的天然气资源；从使用效率来讲，油砂油的碳排放也高于常规石油，约高出15-40%。[5]因此，批评者指责油砂油的开采是使用最清洁的能源生产最肮脏的能源，把黄金变成了铅块。再如，页岩气虽然在使用环节达到环保要求，但其生产过程却存在环境污染的隐患。据报道，页岩气在生产过程中耗水量较大，并且由于开采技术的局限，还存在污染地下水、地面下陷、空气污染、生态环境破坏等威胁。因此，油砂、页岩气等非常规油气资源的开发一度遭到欧美环保组织的抵制。
　　全球非常规油气资源开发现状
　　非常规油气资源开发与利用取得的成绩主要集中在西半球的美洲地区，其中以加拿大的油砂油、美国的页岩油和页岩气，以及巴西的超深水油田石油最为典型。
　　加拿大油砂油
　　油砂油是砂、水、泥涂与沥青的混合物，其实早在18世纪初期，加拿大印第安人就发现了油砂资源，并进行简单使用。到20世纪中叶，随着技术的发展、成本的降低，加拿大油砂开始作为能源资源被加以运用，并进入了大规模开采与提炼阶段。如今，在全球石油供应紧张、国际油价高位运行等宏观环境下，加拿大油砂产业的发展面临前所未有的机遇。据加拿大官方统计，加拿大的石油储藏量极为丰富，约为1740亿桶，位居世界第三，其中97%来自于砂油，约为1690亿桶，[6]主要集中在西部的匹斯河、冷湖和阿萨巴斯卡附近，其储量是美国全国油砂储量的8倍。[7]从开发方式来讲，加拿大油砂资源的主要开采方式有两种，即露天开采和井下开采。由于加拿大境内的油砂大多埋藏于地面70米以下，所以加拿大约80%的油砂资源通过井下开采为主要方式获得。
　　由于多年的开采经验，加拿大已经掌握了油砂油开采、提炼的技术，并保持世界先进水平。根据加拿大石油生产商协会（CAPP）2011年的统计，2011年加拿大油砂油产量约为160万桶/天，占全部石油产量的一半；而到2025年这一数字预计将达到370万桶/天，约占加拿大石油产量的近80%。油砂油产量（334万桶/天）的飙升使加拿大于2011年跻身于世界前六大石油生产国。
　　美国页岩气
　　美国是最早开发利用非常规油气资源的国家，奥巴马政府期间，随着技术的提高，美国在非常规天然气领域取得了突破性进展，尤其是伴随着页岩气资源的勘探和大规模开发，美国成为页岩气开发领域的排头兵，这无疑将掀起美国能源历史上新的革命，并将开启“美国能源新纪元”。其实，早在19世纪初美国就开始开发页岩气资源，但由于技术的制约，直到最近几年才取得技术上的突破。为了更好地鼓励页岩气等非常规油气资源的开发，2012年4月，奥巴马总统专门成立了旨在推动美国国内非传统天然气资源安全开发利用的“部门间工作组”，用以协调美国能源部、环保局和内政部三个部门进行相关技术研究和资源开发。技术的突破直接推动了页岩气产量的急剧攀升，根据美国能源信息署（EIA）2011年的统计数据，美国页岩气的产量从2006年的0.94万亿立方英尺飙升至2010年的4.46万亿立方英尺，预计至2035年美国页岩气的产量将达到12.25万亿立方英尺，而美国本土页岩气的储藏量约为860万亿立方英尺，开发潜力巨大，如图1所示。目前，美国的页岩气主要储藏和生产地有七个，主要分布在美国的中南部和西部地区。

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