【新形势下工会工作如何实现有为有位的思考】 加强新形势下工会工作
时间：2019-01-21 03:41:22 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
中图分类号：D412.4 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2010）029(C)-0049-02 近年来，随着国有企业改革力度的加大，企业内部组织结构和队伍结构的大幅度调整，供电企业彻底打破了过去大一统的计划经济格局，组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等都发生了深刻的变化，呈现出经济结构的多元化、劳动关系的复杂化、就业方式的多样化，这给企业工会工作带来新的困难与挑战。企业工会在落实科学发展观，构建和谐企业中要做到有为有位，就必须清醒地认识和研究这些新情况、新问题，以与时俱进的精神迎接挑战。
一、新形势企业工会地位与作用的认识
企业工会是企业员工自愿结合的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是会员和员工利益的代表，有着联系员工群众的天然优势，比党委各部门更直接，比行政各部门更得力，比共青团所涉及的面更宽广，在企业文化建设方面起着主力军的作用。
企业工会主要有维护、建设、参与和教育4个职能，具体来讲，工会就是要按照“政治上保证，制度上落实，素质上提高，权益上维护”的要求，把“依靠”方针进一步落实到企业工作的方方面面，实现企业和谐，为构建社会主义和谐社会做出新贡献。
政治上保证，就是要通过落实以企业职代会为主要载体的职工民主管理、民主监督制度，维护员工的主人翁地位。
制度上落实，就是要通过建立健全职代会制度与平等协商、集体合同制度，为“依靠”方针的贯彻落实提供制度和保证机制。
素质上提高，就是要对职工进行思想政治教育，组织职工学习文化、科学和业务知识，提高职工素质。办好职工文化、教育和体育事业，开展健康的文体活动。
权益上维护，就是要维护职工群众合法的经济权益，切实保障职工群众的民主权利，不断满足职工群众的精神文化需求。
二、供电企业工会工作面临的主要困难与问题
1、职工队伍结构的不同，使工会工作对象变得复杂。随着电力企业改革的不断深入，供电企业由原先的单一国网性质逐渐转化为国网、控股、代管等多种形式，职工队伍在结构上发生了很大的变化，职工群体的变化为企业工会工作带来管理上困难。
2、用工方式多样化，对协调劳动关系的要求增高。目前，在供电企业人员的身份上还存在全民、大集体、小集体、劳务工、农电工等多种形式，在工作上还存在着“混岗”现象。职工群体虽然身份不同，也实行的是不同工资制，但同岗同酬的呼声很高；另一方面，企业群体性劳动争议和突发性事件日渐增多，呈现出由个人劳动争议向群体性劳动争议转变，并且这种劳动争议和突发事件的规模呈越来越大趋势。
3、部分职工素质不高，使工会工作难度加大。近年来，随着社会对电力服务质量要求的不断提高和企业自身改革步伐的加快，国家电网公司在系统内先后大规模实施了建设坚强网络、提高服务质量和管理水平的一系列举措，部分员工在思想观念、服务意识、技能技术水平等方面还不完全适应新形势的要求，特别是部分代管、控股公司员工的规则意识、综合素质还有待提高。
4、部分工会工作管理形式与新要求不相适应。新形势下，部分工会工作人员在思想观念、工作方式和工作手段上创新不够，工作缺乏超前性，工作显得被动；部分工会干部素质不高，作风不实，影响工作成效。
三、围绕中心，创新实践，以有为实现有位
1、以人为本，提高员工队伍素质
电力行业是一个技术密集、工种复杂的特殊行业，一线班组职工技能水平的高低，直接关系到职工的生命安全和电网的安全稳定运行。工会不是企业生产经营的组织者，却能很好地成为调动员工积极性的鼓励者。
加大员工教育培训的参与管理力度。企业要实现持续、健康、快速发展，必须通过教育培训提高员工素质，最大限度地开发人的潜能。建立与企业发展相匹配的高素质职工队伍，这是一项长期的系统工程。工会要积极配合企业把职工素质培训纳入企业发展规划，并在参与培训计划的拟定、实施过程中，组织员工积极参加各类文化和专业技能培训，对培训内容、培训重点和培训方式等提出积极的意见和建议，使培训方案更加切合企业发展和员工实际。
不断创新教育培训和劳动竞赛载体，促进员工成才。教育培训要取得好的效果，就要为员工构筑学习平台，吸引员工广泛参与。工会要紧紧围绕企业改革过程中可能出现的不稳定因素和突出事件造成的心理压力，积极做好解惑释疑工作；工会要鼓励员工通过多种途径，如读书自学、技能培训和师带徒等多种形式获取知识，增长才干，在实践中完善充实自己；要坚持面向基层、立足班组开展小型竞赛活动，把员工的素质教育和企业的专业化、规范化、科学化管理结合起来，改变劳动竞赛重实际操作轻理论学习的惯性，培养种子选手队伍，开展多面手操作赛，加大对业务标兵和能手的表彰宣传，使企业上下形成崇尚知识、重视人才、爱岗敬业的良好风气。
2、强化维权职能，维护员工合法权益
工会工作的地位决定了维权是工会的基本职责，维权的其本质和核心就是坚持以人为本，突出维权重点，引领职工发展，使企业发展的成果惠及全体职工。如果工会违背了广大会员的意志，不去或不能很好地代表和维护他们的权益，工会就会脱离群众，甚至失去群众，也就失去存在的意义。
企业紧紧围绕发展这个“第一要务”，维护好员工的学习与发展权。科学发展观的第一要义要发展。员工是企业发展和深化改革的主力军。如何使职工的综合素质与企业发展形势相适应，与科技进步的速度相适应，与企业管理要求想适应，是工会组织首要解决的问题。因此，维护职工的学习和发展权，不断提高职工的学习能力、发展能力、竞争能力，是维护职工的劳动、经济权，实现职工与企业共同发展，提高企业服务水平和服务质量的重要举措。目前，企业员工的岗位变动更加频繁，终身学习和教育已成为必然趋势。工会要坚持在职工中深入开展“创建学习型班组，争当知识型职工”、“工人先锋号”和“巾帼文明岗”创建等活动，有效地维护职工的学习发展权。
维护职工民主参与权，构建和谐劳动关系。供电企业作为国有大型企业，一般都能严格执行《劳动合同法》，认真签订和执行劳动合同。因此，供电企业职工“维权”的关键，是维护好自身的民主政治权利，这是国企工会维护职工切身利益的重点所在。要坚持职工代表大会制度，审议局长工作和各项费用收支等报告，抓好职代会提案收集和督办落实；要广泛开展群众性的经济技术创新活动，抓好QC小组活动及合理化建设等活动，为企业增效作贡献；要不断完善局务公开的形式、内容和方法，保障职工的知情权、参与权、监督权和决策权。
维护职工优质生活权，构建和谐幸福家园。在社会主义市场经济条件下，重视职工不同的合理诉求，就是尊重以人为本的科学理念。关心职工生活，帮助职工解决困难，让发展的成果惠及全体职工，是工会组织应有之责。工会要经常性地走访慰问，始终把关心企业职工冷暖疾苦，作为凝心聚力、营造和谐、促进发展的有效途径，满腔热情地为广大职工群众办实事、解难事、做好事，尽力改善职工的居住、办公条件，为职工创造干净优美的工作生活环境；关心一线职工，“冬送温暖、夏送清凉”；关心困难和受灾职工，开展心理疏导等真情帮扶活动；关心女职工，加强女工工作，培养女工干部。
3、加强劳动保护，保障职工生命安全
电力其独特的生产运行系统和大电网、大容量、高电压形成的危险性较高的作业环境，使保障职工生命安全和身体健康有着区别于一般工业企业的特殊要求。切实做好以群众监督为主要内容的工会劳动保护工作，对于立足电力工业特性，建立健全劳动保护管理体制，落实各项劳动安全卫生措施，保障职工生命安全和身体健康有着不可替代的重要作用。
坚持依法履行工会劳动保护职责。要充分行使《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防治法》授予工会在劳动保护工作中的代表权、参与权和监督权，关心职工劳动卫生条件的改善情况，向职工进行安全宣传，监督行政解决影响职工健康和安全的问题。
企业工会劳动保护要从新时期电力企业的发展出发，研究与探索更深层次的职工劳动保护问题，立足实际，从制度上解决电力设备、工作环境、企业外部因素等对职工身体的伤害以及职工心理健康对安全生产的影响，从而更好的为维护职工合法权益。
4、建设先进的企业文化，增强凝聚力
建设先进的企业文化是落实科学发展观、建设国家电网公司“一强三优”现代企业的客观需要，是增强企业核心竞争力、实现企业持续快速健康发展的必然选择，是工会组织围绕中心、服务大局、有所作为的重要价值体现。工会作为企业文化建设的主力军，就是要在维护好职工政治、经济权益的同时，还要维护好职工的精神文化权益，以健康向上、丰富多彩、贴近实际的文体活动，满足职工日趋旺盛的精神文化需求。立足地区和企业实际，建立职工活动中心和活动场所，开展好文体竞赛和节日文化活动，打造特色文化品牌；充分发挥摄影、书法等协会作用和职工的聪明才智，力争每年创作出1―2个文艺精品。
5、加强工会自身建设，实现有为有位
加强工会组织建设与管理，提高企业工会依法办会、科学建会能力，建设学习型、开放型、创新型和服务型工会，关键在于工会组织自身素质的提升。
当前，供电企业劳动用工方式的多元化，使劳动关系和经济关系发生了新的变化。因此，无论是企业党政还是一般的干部员工对工会组织的期望，还是企业的发展对工会组织的要求，都促使企业工会组织必须高度重视，不断加强自身组织体系和组织网络建设，拓展基层工会组织部分职能，打破传统的工会机关和基层工会的职责界限，保护企业基层工会干部的工作积极性。
企业工会要着力于工作制度创新，既注重制度“从无到有”的建立，更注重“从有到优”的完善，形成日常工作标准化、程序化、公式化；企业职代会、调查研究等重大活动制度科学化、规范化、精细化，达到形成实体制度和程序制度相互配套、不同制度相互支持补充，既符合实际需要，又具有供电企业工会特色的制度体系。
新形势下，企业内部干部员工群众之间的利益趋向多元化和复杂化，这要求企业工会干部履行参与职能必须提高自己的理论水平、政策水平和法制观念，掌握市场经济的自身规律和企业经营管理知识以及工会工作的职能和性质，熟悉本职业务知识，提高业务能力，在参与维护员工利益，处理各种矛盾时，做到得心应手，事半功倍。
总之，企业和员工的发展离不开工会的发展，同时工会的发展又会促进企业和员工的协调发展。企业工会只要围绕企业中心工作，准确定位，服务大局，同党政“同吹一个号，同唱一个调”，就一定有所为，有所位。
作者单位：四川省电力公司广元电业局
