公文写作格式常见问题及解决对策——以茂名市政府公文为例
时间：2021-01-04 13:27:48 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
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摘
要 ......................................................................................................... I Abstract ...................................................................................................... II 引 言 ........................................................................................................... 1 1． 党政机关公文写作概述 .................................................................... 2 1.1 公文及公文写作 .......................................................................... 2 1.2 公文的特点 .................................................................................. 2 1.3 公文的写作要求 .......................................................................... 3 2.基层公文写作格式中常见问题及分析 ................................................. 4 2.1 基层公文写作常见格式问题 ...................................................... 4 2.1.1 发文字号误用 ................................................................... 4 2.1.2 标题要素缺失 ................................................................... 5 2.1.3 标题排版不当 ................................................................... 6 2.1.3 主送机关不当 ................................................................... 7 2.1.4 附件排版不当 ................................................................... 8 2.1.6 数字使用不当 ................................................................... 9 2.2 基层公写作文格式问题成因 .................................................... 10 2.2.1 思想认识有待端正 ......................................................... 10 2.2.2 业务素养有待提升 ......................................................... 11 2.2.3 管理监督有待加强 ......................................................... 12 3. 改进茂名市政府基层公文写作格式问题的对策 ............................. 13 3.1 端正工作态度 ............................................................................ 13 3.2 提升业务水平 ............................................................................ 13 3.3 加强监督审核 ............................................................................ 14 结 论 ......................................................................................................... 15 参考文献 ................................................................................................... 16 致 谢 ......................................................................................................... 18
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摘
要
公文格式，即公文规范样式，是公文外部形式的重要表现形式，是指公文中各个部分的构成。公文格式的正确与否直接关系到公文的效力。本文对基层公文写作格式上存在的问题进行了研究，首先将所搜集的各种具体公文案例为依据（出于保密的需要对列举的例文进行了保密处理），再通过结合具体理论知识对于具体公文存在在格式问题予以指出，并对几个常出现的格式问题进行了归类，对造成问题的原因进行分析，并相对应提出解决方法和对策，最后对文章的整体内容进行总结。
本文主要分为四个部分，第一部分对公文写作进行定义列举常见的公文类型以及格式；第二部分主要对所搜集的公文案例进行归类分析，总结出常出现的问题为发文字号、标题、主送机关、附件、数字等几个方面，并对其分析总结出思想认识、业务素养、管理监督三个方面的问题；第三部分对分析得出三方面的问题提出相应的解决对策为：端正工作态度、提升业务水平、加强监督审核；第四部分结合前三部分的基础上对整个论文进行总结，望所提对策能对公文写作的格式问题的解决有所参考。
关键词：公文写作；公文格式；基层单位公文
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Abstract
Official document format, or official document standard format, is the important manifestation of the external form of official documents. It indicates the constitution of different parts of official documents. Whether the formats are correct or not determines the document’s validity. This thesis studies the problems existing in the formats of primary-level official document writing. Firstly, specific cases of official documents are collected (the cases have undergone confidential treatment as requested). Then, format-related problems are identified based on relevant theories and knowledge. Besides, frequently appearing problems are classified, the reasons are analyzed and solutions are proposed. At last, the entire thesis is summarized.
This thesis includes four parts. In the first part, official document writing is defined and the common document types and formats are listed; the second part classifies and analyzes the document cases that have been collected, concludes that common problems lie in several aspects including document number, title, main sending organization, accessory, number, etc., and summarizes the problems into three respects including ideological understanding, professional attainment and managerial supervision; the third part proposes solutions to the problems mentioned above, including correcting the attitude towards work, improving professional competence and strengthening supervision and verification; the four part summarizes the whole text based on the first three parts, aiming to provide reference for solving the problems in official document writing.
Key words: official document writing；Official document format；Official documents of grassroots units
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引 言
党政机关所执发的公文代表的是整个机关政府，是政府机关的门面，其文字表达、遣词用句都十分讲究，格式上也有着十分严格的要求，所发公文的内容和形式都象征着其公正权威。
本人在党政机关内实习期间主要负责公文的起草和修改，但在实践中发现基层党政机关进行公文写作时往往出现一些格式上的错误，公文写作格式作为公文写作的重要一部分，格式上出现的问题会影响基层党政机关的权威性。从国家印发的《国家行政机关公文格式》也看出了国家对于公文写作格式上有着严格的要求。所以本人决定以公文格式偏误纠正作为论文题目进行论述探讨，对一些常出现的格式错误进行分析研究，并提出解决对策。
本篇论文是在前人研究的基础上，以实习期间所见的存在格式问题公文为基础，总结归纳分析出现这些格式问题的成因，并查阅相关论文专著，结合基层机关的实际情况提出了想要解决方法，希望能为基层机关的在公文写作上提供一些解决方法。
从目前的研究现状来看，知网上相关论著 1500 多篇，主要研究内容为公文修辞、公文具体写作策略、公文写作的课程设计、公文相关偏误纠正分析、公文写作的变化发展以及古代公文研究等方面，这些著作多为对公文写作整体上的研究，缺少具体的对公文写作格式上的具体阐述研究，公文格式直接关系到公文效用的发挥，进一步影响了政府的权威性。所以对公文写作的格式问题进行析，并提出相应的解决策略，提高基层党政机关的权威性，具有一定研究意义。
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1．党政机关公文写作概述 公文是各级各类机关单位在处理公共事务、行使管理职能过程中不可缺少的重要工具之一，是上情下达、下情上报的信息载体之一，是据以办事和开展工作的依据和凭证之一。
1.1 公文及公文写作 党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具 [1] 。公文写作，其本质上是文书人员人为政府部门撰写公务相关的文案，旨在展示机关单位上级领导对下级的指示，包括文案的拟定和修缮。其中法定的公文共有 15 种，分别为：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
1.2 公文的特点 公文与其他的文字材料相比，其特点有五个：权威性、实用性、定向性、时效性、程序性 [2] 。
权威性：只要是法律机关签发的公文都有它的职权责任。上级部门下发的文件，下级部门也必须遵守去完成。下级部门制作、发布的上去文件，也有权要求上级部门进行参阅、答复、审阅。实用性：公文直接面对生活的方方面面，其实价值不言而喻用。这就是公文与文学作品的区别，公文并不像它们一样反映了生活，现状具有审美价值。方向性：任何公文都是根据实际工作要求形成的，作用在与解决工作上的问题。时效性：随着时光的流逝，客观形势的变化，存在的问题的得到了解决，这个时候所执发公文完成了他所要解决问题的作用，其效用使命完成。程序性：公文的撰写和执发都有着一定的程序要求，撰写公文的时候程序性就得到了体现，如起草、审查、发布这一流程是必须遵守的。
[1]
党政机关公文处理工作条例[s],2012.7 [2]
夏海波. 公文写作与处理（第三版）[M]. 北京:中国大学出版社,2018.5 ：1
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1.3 公文的写作要求 首先，公文的写作要符合党和国家的政策方略、相关法律规章制度和上级部门有相关规矩守则。再者，是要符合当时实际情况和现有的工作习惯。然后，公文的起草和修正必须快速及时，不允许有拖延和懈怠，公文中词句章节必须正确、严谨、生动、鲜明。
除此仍需要注意几点：（1）明确文章内容的结构逻辑。要泾渭分明，有轮廓、有目的，分层清晰，突出重点，一清二楚。（2）
表达要简洁明了，切忌长篇大论。（3）
准确选择词语和句子。要注重表述和斟酌，措辞要准确表达现实情况，使文章言为其实。（4）文章的论点应该符合逻辑。观点明确指出，概念准确无误，避免产生歧义和歧义，延误工作进展。
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2.基层公文写作格式中常见问题及分析 在本人实习过程中，发现基层公文公文常出现一些格式问题。下文就搜集的存在格式问题公文作为例子，找出其存在的问题，并分析产生这些问题的原因。
2.1 基层公文写作常见格式问题 本人在实习期间对所见格式问题基层公文进行搜集后，总结出以下几方面的格式问题：发文字号误用、标题要素缺失、标题排版不当、主送机关不当、附件排版不当、数字使用不当。
2.1.1 发文字号误用 发文字号也称为文件编号，签发公文的机关中收发文件的责任部门需要统一安排负责好这一年度的收发文件的编号，而发文字号也指需要签发文件的有关机关部门在这一年度内签发的各类文件总数的序列号。
发文字号应包括机构代码、年份代码和文件序列号；在联合行文情况下，发文字号应根据主办单位编制。
例文 1：
茂名市 X XX 镇人民政府
例文 2：
茂名市 X XX 局
XXX「2019」12 号
例文 3：
茂名市 X XX 镇人民政府
茂 XX〔2019〕123 号
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例文 4：
茂名市 X XX 镇人民政府 XXX〔2019〕第 147 号
例文 5：
茂名市 X XX 人民政府
茂 XX〔2019〕12 号
根据上面所展示例文的问题主要表现在：一是省略发文字号。如例文 1 中，这个部门的发文就直接省略了发文字号；二是错用括号。如例文 2 中，所展示的文件中发文字号年份的“〔〕”都变成了“「」 ”，更有甚者使用了“（）”或“[ ]”，正确用法应是用六角括号“〔〕”将年份年份括入 ；三是编排的位置不正确。如例文 3 中，把发文字号放红色在红色分割线之下的右侧，发文字号的应排版在发文机关标志下空出二行的地方，布局在中间；四是使用发文序号前加“第”，如例文 4 中，发文字号“第 147 号”；五是字体和字号不规范。如例文 5 中，发文字号没用 3 号字，并且发文字号的字体使用了不符要求的宋体，正确用法应是 3 号的仿宋字体标注。
2.1.2 标题要素缺失 标题是一个短句，表示文章、作品等的内容，俗话说：“读书先看皮，看报先看题”。
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例文 1：
通
知 知 各居（村）委会：
例文 2：
关于做好 9 2019 年春节期间扶贫工作的通知
各区政府各部门、街道办事处、各有关单位：
例文 3：
第五届全市高校篮球联赛复赛决赛实施方案
各市属高校：
根据上面所展示例文，所存在的问题为标题要素缺失。如例文 1中，标题缺少发文机关和发文事由；例文 2 中，标题缺少发文机关；例文 3 中，标题缺少发文机关和该公文文种。正确的公文标题应为发文机关、发文事由、文种三个要素共同组成。
2.1.3 标题排版不当 公文标题的主要功能是使领导更好地了解公文的主要内容，以便更好地进行阅读。
例文 2：
关于开展 9 2019 年最美乡村教师评选活
动的通知
例文 3：
X XXX 镇人民政府关于开展公共场所
安全巡查的紧急通知
例文 4：
X XXX 镇人民政府关于开展举办
庆祝祖国成立 0 70 周年暨
本镇成立 0 40 周年庆祝文艺汇演通知
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根据上面所展示例文的问题主要表现在标题排版不当：一是标题回行词意不完整。如例文 1 中，标题回行时“活动”二字分开，导致词意不完整，回行时应当做到词语意思完整；二是在标题上标注了紧急程度。如例文 2 中，公文的紧急程度是有特定的地方进行标注的，可在顶格编排在版心左上角用三号黑体字标注，以表达对该公文的送至和处理有着时间上的规定；三是标题排版不规范。如例文 3 中，出现长标题的公文时，排版上出现了不符合格式要求的排列，标题排列应当对称，不应过长或过短，应排列成梯形或者菱形。
2.1.3 主送机关不当 主送文机关是指公文的发送机关，又称公文抬头、上款、收文机关等 [1] ，发文机关在使用的是很应当全称或者规范的缩写名称或者通用名称。
例文 1：
X XX 局关于对 9 2019 年工作突出单位和
个人进行表彰的通报
各有关单位：
例文 2：
茂名市 X XX 关于做好 X XX 工作的通知
各区（镇）人民政府：
茂名市 X XX 局关于做好 X XX 工作的通知
各区（镇）教育部门：
茂名市 X XX 局关于做好 X XX 工作的通知
各区（镇）档案部门：
[1]
夏海波. 公文写作与处理（第三版）[M]. 北京:中国大学出版社,2018.5 ：36
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根据上面所展示例文的问题主要表现在：一是主送机关模糊。如例文 1 中，“各有关单位”的表述过于模糊，不利于下属单位理解该通知。二是主送机关不统一，如例文 2 中，其发文主送机关是面对全市各地，但表述却各不相同。
主送机关的表达要遵循三个原则：一是准确，即主要发送机关的表达范围明确，便于其他单位了解，也便于发送单位督促；二是规范，即主送机关名称简称要规范化；三是统一，即应当统一相同地区、相同范围内的主送机关名称的表述 [1] 。
2.1.4 附件排版不当 附件是指在正文里面没有说清楚的，或者不便于放在正文里面说的，附在正文后面起补充说明作用的材料，相当于公文正文的附属部分。
例文 1：
关于做好 9 2019 年党政领导班子和领导干部年度考核
工作的通知
各区、县级市委 XX 部，各区党工委，市直各单位:
根据《党政领导干部考核工作条例》……
…………
附件：党政领导干部 2019 年度考核测评表
XX 市 XX 部
2019年X月X日 XX 市 XX 部办公室
2019 年 X 年 X 月印发 附件：
党政领导干部 2019 年度考核测评表
[1]
刘伟伟. 公文写作中最常见的 100 个错误[M]. 北京:中国人民大学出版社,2015.5:91-92
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………… 例文 2：
X XX 镇关于做请市领导出席本镇优秀
共产党员表彰活动的请示
XX 市政府: 按照上级要求…… …… 特此请示。
XX 市 XX 镇人民政府
2019 年 X 月 X 日 附件：XX 镇优秀共产党员表彰大会方案 根据上面所展示例文的问题主要表现在附件排版不当：一是附件的位置不正确。如例文 1 中，附件是公文的一部分，不应放在版记之后，而是另外排版，并在版记之前；二是附件说明位置不正确。如例文 2 中，附件可以让上级领导了解情况，但附件说明放在成文日期之后是不符合格式要求的，附件的说明应在正文下一行的左边缘空两个字体的位置加上“附件”一词，后跟一个全角的冒号和附件名称 [1] 。
2.1.6 数字使用不当 出于数字精准需要，在公文中大部分会使用阿拉伯数字，但也存在特殊情况会使用不同的数字表达方式。
例文 1：
关于召开扶贫工作会议通知
……
XX镇人民政府
[1]
刘伟伟. 公文写作中最常见的 100 个错误[M]. 北京:中国人民大学出版社,2015.5:98
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2019 年 X 月 06 日
例文 2：
关于开展创文创卫工作的通知
各有关单位：
一．参与对象 …… 四．方法步骤 1. …… （1）
根据上面所展示例文的问题主要表现在数字使用不正确：例文1，在落款日期上用了虚位（06），成文日期中的数字应用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即 1 不编为 01）；例文 2 中，文章中的结构层次序数不正确。文中第二层错用了“1”，第三层错用了“（1）”正确用法应为：文中结构层次序数依次第一层用“一、”，第二次用“（一）”，第三层用“1.”，第四次用“（1）”进行标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注 [1] 。
2.2 基层公写作文格式问题成因 根据以上对基层机关单位公文写作出现格式问题的归类，发现了这些在格式上的问题，对基层部门的形象和威信造成了一定的影响。究其原因，总结为以下三个方面：
2.2.1 思想认识有待端正 大部分被安排在基层公文书写岗位上的人只是对于基本的公文写作知识和写作知识有一定的了解，他们认为其与公文写作的方方面 [1]
党政机关公文格式[S],2012.6：7.3.3 正文
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面基本都是相同的，这样就导致了他们认为是不需要特意去学习行政公文写作与方面的相关知识。这种错误的观念实际上影响了基层公文书写工作的正常开展，并且这种懒散的氛围也不利于行政公文的效率保证。再加上目前大部分行政公文的办理人员和审核人员对于其个人的职责和能力都没有一个充分的了解，甚至对于工作内容和工作业务并不是十分熟悉，所以这样的情况导致了公文在正常的书写处理过程当中会受到一定的影响。
公文写作过程的不重视是公文办理工作正常开展的影响条件之一，但从另一个方面上来看，领导人员思想上存在的问题也是活动开展的影响因素之一。从目前的发展形式上来看，部分基层行政机关的领导者对于公文的认识情况并不好，从这一点上也能够看出部分基层的行政办理者和他们的领导者对于人员的培养和知识能力的要求该方面并没有足够的重视。尽管当前我国政府对于行政公文的重要性进行多次强调，但是由于他们没有积极地引进公文的学习和培训，所以导致了员工的能力十分欠缺，无法准确地掌握公关处理的正当方式，所以该部分领导没有能够积极顺应行政公文快速发展的形式，因此对于公文水准的提高也有一定的影响。另外，当前公文写作水准效率低下的原因还在于基层办公室氛围过于懒散 [1] ，所以想要有效地提高基层公文写作的水准，还需要对于基层办公室的相关工作积极性进行调整改正这部分问题，并且积极学习公文的写作方面的知识，才能够有效提高基层公文写作的水准和处理。
2.2.2 业务素养有待提升 从相关的统计数据来看，我国行政公文的管理和处理人员大多数是来自于汉语言和行政管理专业的相关人员，这部分人员掌握了充足的文字知识和能力，但是公文写作在学校是比较少进行深入学习的，所以基层工作人员公文写作方面的能力是有所欠缺的，所以导致他们在岗位上的工作素质和工作能力并不高。还有另一种情况也是当前我国基层行政公文办理工作存在的一个比较典型特点，就是一部分能力较高、具有较好的行政公文处理能力的人员因为其优秀的工作业绩被 [1]
杨旸. 基层机关单位常用应用文调查分析[D]. 长春:长春理工大学,2010:31
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调遣到更高以及更重要的职位上去，这就加剧了基层机关单位在公文办理领域所引进的新人能力上就相较为欠缺，以致于基层的行政公文办理能力不足。
再者，由于基层机关的各方面条件相较于中心区的条件相对苛刻，能留下基层参与工作的人本就不多，直接导致基层机关许多部门单位的工作人员需要身兼数职，导致这部分工作人员不能专注于业务工作，对公文写作处理上无法做到精专。随着新格式规定的推出，基层某些部门的部分资深公文处理人员没有很及时完全的去学习格式中的一些细节，而且这部分工作人员因为年龄偏大缺乏学习的动力，加之政府人员的流动机制也导致了这部分需要使用新格式办理公文的岗位不能与人员的能力相匹配。
2.2.3 管理监督有待加强 行政公文在发文的过程中需要对于内容和形式两个方面进行评估 [1] 。首先是分析内容，需要评估行政公文的内容是否符合国家的要求，并且内容是否符合国家的总体政策，文字的表达能否符合行政公文的基本要求等多种方面。然后从符合形式上来看，就是对于行政公文本身的基本格式进行评估和审核，包括了字体字号和相关的日期等多种元素。所以总体上来看，这样的做法实际上是一种相对较为繁琐的工作，所以导致了大量的行政公文评估人员在对于行政公文的评估上对内容更为重视，而相对与格式则较为宽容，甚至对于部分必要的环节进行抛弃，从而导致因审核不严格而出现的格式错误，影响了行政公文的整体质量。
综上，因为缺少了良好的行政公文评估监督制度，一方面，起草者对其自身要求重视不够；另一方面审查部门和相关负责人对发文审查过程控制不严，对文件格式问题不重视，从而降低了行政公文写作的质量，也了影响党政机关公文工作科学化、规范化的进程。所以，解决公文格式上的问题也需要制定相关的公文评估监督制度。
[1]
郑精莹. 我国地方政府行政公文规范化办理问题研究[D]. 哈尔滨:黑龙江大学,2019:65
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3. 改进茂名市政府基层公文写作格式问题的对策 根据上文对基层机关单位公文写作时出现的格式问题分析，对此提出了三方面的解决对策：
3.1 端正工作态度 加强对行政公文写作管理人员的业务力和个人素质的调查，引进高素质、能创新型人才，为公文相关岗位注入新鲜血液。行政公文管理是一系列相互联系、有序互动的工作。行政公文标准化是文件管理的总体目标和基本要求之一，是动态有序的运行。只有各级公务员充分理解行政公文标准化的内涵，才做好行政能公文标准化的实际工作。任何环节和细节的纸漏都会导致行政公文的“失范”。
领导对于相关人员的工作能力的重视也是他们提高综合素质的必要条件之一，领导应当以有效地重视相关人员的办理工作和处理行政公文的综合意识，并要求相关的公文办理人充分了解到行政公文办理的重要性，也需要深入学习当前行政公文写作的相关规章制度教材，以此有效保证公文活动的有序开展。另外，还需要提高和其他部门之间的关系，这样才能够使得公文的工作开展能够获得其他部门的支持，也只有这样才能够有效地提高行政公文的办事效率。并且良好的公务员行政公文办理素质才能够在该种形势之下迅速提高，并且保证行政公文在处理过程中减少错误。另外，还需要对于具有优秀业务能力的行政公文办理工作人员进行表彰，这样能够有效提高他们的工作积极性，并且更加愿意去学习公文写作和办理的相关能力和知识。
3.2 提升业务水平 从当前的研究上来看，想要有效提高基层公文写作办理的能力，首先就需要提高基层行政机关的公文办理人员的能力，所以需要定期对于该部分人员进行培训。第一就需要加强他们公文写作的相关基础知识的提高，公文作为当前的一种较为重要的写作文题有其独特的写作思想，首先就需要对于基础知识进行培才能够更好地对于行政公文的格式和内容进行有效的了解。这还需要邀请具有公文写作专业知识的相关人员对于行政公文办理人员进行专业的培训，让他们能够充分
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了解到行政公文的知识框架和详细内容，从根本上提高行政公文写作能力。比如陈涛涛的《党政机关公文写作使用案例精解》、刘伟伟的《公文写作中最常见的 100 个错误》都具有很强的指导意义。
其次就需要改善基层的办公环境，对条件相对苛刻的地方予以补贴，加大对留在基层、深入基层学习的宣传力度，让更多的年轻人愿意留在基层。当有更多的人投入到基层工作中，就能缓解工作人员身兼数职的问题，还需要各级政府机关对从事行公文处理的新人进行培训是，依照相关的规范和程序进行行政公文处理培训，为基层提供更多的优秀人才，使行政公文处理工作顺利进行，更加规范和程序化。
3.3 加强监督审核 尽管目前地方公文行政办理工作发展十分迅速，大部分行政机关的行政公文办理工作己经符合国家的规范，但是还存在有部分基层单位在公文写作上细节和质量要求没有能够完全符合规范，所以导致了基层行政公文具有不规范性。从目前的发展形式上来看，我国无论是收文还是发文都拥有了较为复杂的程序和规定变迁，每一个环节都有其具体操作的要求，但是对于每一个环节的工作规定国家却没有强制性要求，这种原因也是由于当前的规范性不高的影响，尤其是在审核方面由于工作内容的影响，导致了他们在工作中出现偷工减料的现象，影响了公文的规范性。所以建立起良好的基层政府公文式和链条是当前审核工作中所必要的。
因此，必须要对于每一次审核都提出较高的要求，并且对于审核过程中不能解决的问题进行上交处理，或者是多个部门联合处理的情况。这样的方式能够有效地缓解在审核过程中出现的文件问题难以解决的情况，并且也能够有效地提高和其他部门的关系。另外，在此基础之上，还应当主要对于公文发文的思想内容是否符合我国国家政策进行多次审核，并且对于行政公文的格式也需要进行多次把握，在每一级的审核过程中，都需要对于这方面内容进行多次把握确定不会出现问题之后，再进行再次递交，并且根据不同的行政公文处理和审核紧急度对于每一个行政公文进行合理的紧急程度等级化分，保证审核过程中不会因为排序而影响到正常的行政活动的开展。
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结 论
本文主要以在实习过程中发现基层机关公文写作格式作为出发点，以当前我国基层政府的行政公文拟制写作过程中出现的格式问题为基础进行研究。在明确了研究目的的基础之上，结合相关理论列举分析了常见的基层公文写作格式问题，分析了基层机关行政部门在行政公文写办理工作中出现这些问题的原因。并试着针对这些原因结合基层实际情况，提出了针对这些问题的解决对策。
在本文的研究过程当中，通过相关的探讨发掘出了目前我国地方政府在行政公文办理各个环节过程中所存在的问题，再基于此发展过程来分析导致出现该种问题的深层次原因为：思想认识有待端正、业务素养有待提升、管理监督有待加强。最后提出了作者个人的建议和看法：端正工作态度、提升业务水平、加强监督审核。从目前作者研究中能够看出目前基层机关部门在公文写作和办理还存在不止是格式上需要改进，希望以基层格式问题作为一个出发点，借以提出的对策能够为基层行政公文写作处理上提供解决方法。
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参考文献
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本科论文
致 谢
岁月荏苒，流年在指尖匆匆划过，随着本文工作的结束，转眼间四年的本科生涯即将结束，将要离开母校，踏上新旅途，追逐更高的理想。
我要感谢我的导师赵慧平老师，没有他的谆谆教导毕业论文工作就不会完成。我们不懂的问题，赵老师给予细心专业的解答，特别是疫情期间，在不方便回校的情况下还耐心给我们解答问题，使我由衷的感谢在我本科的最后阶段遇到这样一位负责人的老师，再次，请让我对赵老师献出最衷心的感谢。
我还有感谢这四年里授予我知识的老师们，他们每一都有着渊博的专业知识，严谨的治学态度，精益求精的工作作风，他们教会了我们专业的知识，开阔了我的视野，指引我走向更高、更远。
最后我要感谢我的母校沈阳城市学院，回首这四年来，母校时刻见证了我的成长。我的每一步蜕变都离不开母校的精心呵护和培养，她像慈母般关爱着每一位像我一样的在校学子，让我度过了一个难忘的本科学习生活。今当远离，不知所言，感恩母校，送上我最诚挚的祝福，愿母校越来越好，桃李芬芳遍九州。
