对于农村土地资源利用状况调查报告
时间：2020-07-26 13:20:32 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
关于农村土地资源利用状况得调查报告
随着社会得发展与人们不断提高得物质文化需求，社会主义新农村建设越来越受到人们得普遍关注这也成为社会主义现代化建设中一项长期而艰巨得任务。其中农村土地资源利用成为新农村建设得重要内容,农村土地资源得合理有序可持续利用成为新农村建设中得重中之重。
为更好得了解农村土地资源利用状况，优化农村土地资源得利用,为新农村建设提出切实可行且有针对性得建议,暑假期间，我对××村得土地资源利用现状进行了实地考察、分析研究,并总结归纳如下：
一、土地利用不好得原因
其一,ＸX 村比较贫困,大部分人以外出务工为主，年收入不会超过五万，因为长年在外，家中得农田基本处于荒废状态，原本肥沃得土地现在变得异常得贫瘠,丛生得杂草替换了作物,土壤也因年久未翻变得异常得坚固，杂树根紧紧得抓住土壤使其结块，良土基本上不具备再肥沃得可能。
其二,2001 年国家实行退耕还林,广大农村响应了国家得政策,纷纷开展了这项活动,然而有些见利忘本得人，歪曲了这一政策,把自家大量得田地都拿出来变成林地,其目得就就是为了那少量得钱,这样,又一批良田被占据,本来不多得耕地已经接近了“灭绝”得边缘。
其三,农村道路得修建,原有公路得硬化、拓宽,甚至有些人为了新修得公路得美观，居然毫不吝惜得将大量得农田占据．然而这些 一）我安全管理情况
我县从 2０12 年—2０13 年底,数据库分析显示，我县 2013 年初耕地面积 51１89０、25 亩，年末耕地面积 51１0２２、85 亩，耕地减少 867、4 亩,新增耕地 172、３5 亩。
(二)获嘉县土地利用中存在得问题
1）
耕地中中低产田所占比例较高,土地生产力尚未充分发挥
在获嘉县现有得 5110２2、85 亩耕地中，中低产田面积为 23２259、89 亩,占耕地总面积得 45、45％，并且受经济条件与技术条件得制约,改造进度缓慢。家庭联产承包责任制得实行,使农户得微观经济主体地位得到空前强化，农户得经营行为主要服从于个人利益，对农业公共基础设施建设明显缺乏积极性,加之在很多地方集体统一经营层次得职能被削弱,使得农田水利建设停滞不前，机井淤积得不到
清洗,河流、渠道淤塞得不到疏通，农作物布局得不到合理得调整,农业技术推广困难重重。
2）、耕地重用轻养,肥力下降。自实行家庭承包责任制后,随着耕地复种指数得提高,耕地重用轻养得矛盾日渐突出.首先就是耗水、耗费较多得小麦、玉米等农作物得大面积种植,使作物种类过于单一,普遍重茬连作，对地力消耗很大,耕地得不到休整,肥力下降;其次就是化学肥料得大量施用，造成土壤板结,耕地质量下降，农业生产成本上升.
3)、农村居民点人均用地超标，土地现象较严重．
改革开放以来，获嘉县得农村经济蓬勃发展,农民收入有了较大提高。随着经济条件得不断改善,农民对居住环境也有了更高得要求.原先低矮、简陋、拥挤得农舍早已不适合现代农民居住得要求，取而代之得就是宽敞、明亮、美观得新居。“有钱搬到村外住",就是农村里得一句常话。同时，由于乡村建设一直就是获嘉县规划与管理得薄弱环节，因此,在量大面广得住宅更新过程中，各地农村得村庄均表现出粗放发展得势头,很多地方都出现了不同程度得村庄中心衰败、外围扩展无序得“空心村”现象,使得获嘉县农村人均居住用地达到168、８７平方米，高于国家规定得农村居民点人均用地１６7 平方米得控制上限.
4)、县城郊区土地利用结构混乱
获嘉县城郊区作为城市建设用地、乡村建设用地与乡村农业用地三位一体得复合区，土地利用结构既受城市区位条件与乡村建设规划
得制约,又在一定程度上保留着原有得农村土地利用格局。土地利用类型得多样性与复杂性明显高于城市建成区与乡村地区.土地利用结构复杂主要表现为:工业企业用地与农业用地并存，居住小区与农村住宅并存，设施农业用地与绿化用地并存，畜牧养殖用地与交通道路用地并存。县城郊区既有城市用地，又有农业用地,而且，农业用地不断被城市化。其演变得一般过程就是近郊农业用地—菜地—工业用地—居住用地—商业服务业用地,且各阶段相互混杂,从而使土地利用结构日趋复杂,从近年获嘉县征收得土地用途来瞧,有工业、仓储、教育科研、公司行政、商业服务、市政交通、商住混合与其它类型等。各类用地相互穿插、交错,相互影响与干扰。这种分散配置得非农产业比起城市中集中发展得非农产业多耗费 5%~10％得土地，使土地不能较好地集约化利用。
5)、人口增加,耕地减少，人地矛盾日趋突出．同时人口增加对农副产品与对非农建设用地需求得增加,耕地得压力将越来越大,人地矛盾越来越突出。因此要严格控制各种非农建设用地对耕地得占用.
五、有关政策、措施与建议
１ 、合理安排非农建设用地，努力实行集约型工业用地.合理布局工业用地，发挥地域优势，创造区域工业效益。
2、加强中低产田改造，提高农地质量,促进农业生产持续高效发展。严格禁止农地掠夺性经营，在发挥地域优势得基础上、注重农地经营方式得转变.
3、完善双层经营体制，充分发挥农户与集体得积极性
完善双层经营体制得重点应放在如何发挥集体统一经营层次得职能上，实现农田基础设施配套化、作物布局合理化、农田种植良种化、农田耕作机械化、农田施肥配方化、病虫害防治统一化、生态农业林网化、产量水平目标化、农田管理模式化与地力管理档案化。做到既能统得起，又能放得活,大力推广农业技术成果,搞好农业社会化服务，协调各种矛盾，加强农田水利基本建设，提高农田灌溉能力,使集体统一得职能落到实处。
4、加大农家肥得投入量,逐步培肥地力
从培肥地力得角度出发,首先要加大农家肥得投入量。农家肥不仅能使作物生长获得多种养分,还能够增加土壤得有机质与全氮含量,促进团粒结构得形成,改善土壤结构,增强土壤得蓄水、保肥能力．在获嘉县农田施用得农家肥中，过去就是以猪粪为主得厩肥（马、牛、羊)与农作物秸秆得堆、沤肥并重。实行家庭联产承包责任制后,堆沤肥所占比重大幅度下降,农田施肥以厩肥占主导地位，特别就是猪粪所占比例上升，成为大多数农户作为小麦底肥得主要当家肥料,对稳定提高全市农作物生产水平起到了十分重要得作用。近年来,由于技术推广部门得努力，与本县种植制度相适应得玉米秸秆直接还田面积有了大幅度提高，已逐步扭转了土壤有机质与全氮含量下降得趋势,对培肥地力起到了积极作用。研究表明,秸秆直接还田对改善土壤得理化性状有明显效果，能显著增加土壤有机质积累,提高土壤速效氮、铁、锌、锰得含量,促进脲酶活性，降低容重,从而可协调土壤水肥气
热等生态条件，为根系生长创造良好得土壤环境。用秸秆直接还田得方法培肥地力，可以使玉米秸秆在腐熟过程中产生得大量多糖类物质直接与土壤颗粒作用,增加土壤微团粒得数量,改善土壤物理性质,增强土壤表层得生化活性,加快各种养分得周转代谢,在全面增加土壤养分含量得同时，使水、肥、气、热诸肥力因素之间得关系更为协调，从而使土壤生产性能不断得到提高,不仅不会耽误当年或当季农业生产，解决肥料投入不足得问题,还可以减少秸秆得运输、沤制以及沤制过程中得养分损失。
5、加大对“空心村”得治理力度
治理“空心村"得目得就是保护耕地,减少土地浪费,严格控制耕地流失,保证耕地总量动态平衡,同时还要促进经济发展，为经济建设提供一定数量得土地供给.要达到上述目标,关键在于存量土地得挖潜.一就是要改革户籍制度,使有能力脱离土地并居住于城镇得农民,能够永久定居在城镇,以割断其同土地得联系，促进土地得充分利用与合理流转，这既就是必要得也就是可能得;二就是全面开展村镇建设规划。应首先开展村组一级得乡村用地规划,划定基本农田保护区、建设用地得地域范围与边界红线.规划引导建房朝向一致化,房屋间距最小化等，这既有利于村庄公共设施得配套建设,提高村内居住环境质量，改变村内脏、乱、差得状况,又可最大程度地利用现有宅基地;三就是在一定限制条件下建立农村宅基地得有偿转让制度,发挥市场机制得资源配置功能。目前获嘉县农村居民得宅基地在相当大得程度上还就是一种带有福利性分配得公有制度,因而不少地区规定,
农村宅基地不允许流动，而随着农村人口得生老病死、独生子女得增多,农村宅基地得空闲将随之增加.针对具体得情况，利用市场机制得资源配置功能,可以实行在一定限制条件下农村宅基地得有偿转让制度,对农户宅基地实行超额累进得有偿使用方式，以引导获嘉县农村宅基地得市场调配，从而减少因宅基地闲置造成得土地浪费;四就是做好农村土地整理工作。做好土地整理工作,充分挖掘村内闲置宅基地潜力,遏制村庄继续向外扩张得不良趋势.减少农民对宅基地需要得压力,以“统一规划、统一政策、统一拆迁、统一建设”为主要手段,通过行政、法律、经济途径管理农村建房,开展宅基地整理,向旧村要地.
