中国—东盟智库在推进“一带一路”建设中的作用
时间：2021-07-01 16:00:58 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：本文论述中国—东盟智库在推进“一带一路”建设中的作用问题，基本思路是：中国—东盟智库必须把握新时代中国外交的新特征，理解东盟各国的不同诉求，帮助东盟各国政府和民众了解“一带一路”倡议的内容，消除疑虑，主动参与；帮助中国政府和企业了解东盟国家的国情，推介“一带一路”建设项目，总结经验，降低风险。
关键词：中国—东盟智库；“一带一路”建设；作用
[中图分类号] F752 [文献标识码] A [文章编号] 1003-2479（2017）06-0040-06
Abstract： This article illustrates that the role and problems of China-ASEN think tanks in promoting “the Belt and Road”， the basic ideas are： China-ASEN think tanks must understand the new features of China’s diplomacy in a new period and different demands of ASEAN countries in order to facilitate the governments and people of all ASEAN countries to understand the meaning of “the Belt and Road” so as to eliminate doubts and encourage them to take the initiative to participate； it also need to assistant Chinese government and enterprises to understand the national conditions so as to smoothly promoting “the Belt and Road” with summarized experiences and lower risks.
Key Words： China-ASEAN Think Tank； The Construciton of “the Belt and Road”； Role
中國国家主席习近平2013年提出建设“一带一路”的倡议，至今已有4年。4年以来，中国政府和企业在东盟国家开展了不少有关“一带一路”的宣传和经贸活动。2017年5月，“一带一路”高峰论坛在北京举行，诸多东盟国家首脑与世界一百余个国家和国际组织代表共赴盛会，“一带一路”成了泰国等东盟国家的热词。笔者所在的智库也在当地主讲和参与了不少政府和民间举办的“一带一路”研讨会，感受到东盟各界对于中国“一带一路”倡议既有热情，又有疑虑。本文意在就中国—东盟智库在推进“一带一路”建设中的作用问题略表浅见。其基本思路是：中国—东盟智库必须把握新时代中国外交的新特征，理解东盟各国的不同诉求，帮助东盟各国政府和民众了解“一带一路”倡议的内容，消除疑虑，主动参与；帮助中国政府和企业了解东盟国家的国情，推介“一带一路”建设项目，总结经验，降低风险。
新时代的中国外交
中共中央总书记习近平在中共十九大报告中提出中国特色社会主义进入了新时代，并描述了新时代中国社会的主要矛盾。在笔者看来，与中国国内政治经济社会的发展变化相对应，中国与世界的关系目前也进入了一个新时代。进入新时代的转变，简而言之，就是中国从“站起来””富起来”到“强起来”的转变。具体来说：第一是中国包括政治组织、经济发展、社会进步、科技创新、国民素质、环境资源乃至军事、外交等各方面的综合实力的提升；第二是在世界经济全球化的背景下，中国通过对外贸易和投资与世界深度融合，利益密切相关；第三是世界对于中国在诸多国际问题上承担大国责任有更多期待，中国政府的治理能力和经验赢得更多关注，全球治理的“中国方案”逐渐清晰，中国为世界政治经济发展贡献“中国智慧”开始变为现实。
但是，新时代的中国在发展过程中也会面临一些挑战。从世界角度而言，经济的全球化使得商品、服务、资本和人力资源跨国自由流动，获得最高效率和收益，对于世界经济发展总体的贡献毋庸置疑。可是各自为政、服从本国选民意志的某些国家政府却有可能缺失全球视野，因为经济全球化获益不均而推行“逆全球化”措施。由此可见， 在新时代的相当长的时期内，存在着世界经济的全球化和世界政治的全球治理机制不足的基本矛盾。同时，随着“一带一路”倡议的实施，中国对外投资也带来了中国在海外更多的利益和风险。所以新时代对中国而言，亦存在着中国的全球利益和责任与日俱增和中国软硬实力有待加强的基本矛盾。中国外交在新时代的主要任务，应该是基于上述矛盾的判断，提高中国在国际舞台上的政治影响力、民众感召力和制度塑造力。而中国—东盟智库要推进“一带一路”建设，首先必须把握新时代中国外交的上述新特征。
东盟各国的国情和诉求
中国—东盟智库要推进“一带一路”建设，也必须理解东盟各国政治经济的不同国情，对华经贸关系的不同特征和参与“一带一路”建设的不同诉求。
东盟作为整体的GDP在2016年大约是中国的 1/4，而其人口和人均GDP大约是中国的一半。东盟10国的经济总量和发展水平参差不齐、各具特色。其大者有GDP近万亿美元，人口过2.5亿的印度尼西亚；其富者有人均GDP超过5万美元的新加坡；其新进者有这两年GDP增速均超过6%的所谓CLMV（即柬埔寨、老挝、缅甸和越南）四国 （见表1）。而从对外经贸关系看，东盟作为整体2016年出口额约是中国的1/2，进口额是中国的2/3，吸引外资则是中国的1/7。东盟10国中外贸的五强是新加坡、泰国、马来西亚、越南和印度尼西亚。而吸引外资最多的也是这5个国家， 2015年FDI流量的排名是新加坡、印度尼西亚、越南、马来西亚和泰国（见表2）。
