高校家庭经济困难学生认定工作现状与对策初探
时间：2021-06-12 16:00:15 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：高等学校家庭经济困难学生的帮扶工作越来越受到各方重视。实际操作中，调查表可信度遭质疑，个别学生由于各种特殊原因不愿参加认定，家庭经济困难学生认定缺乏系统的动态监测机制。建议建立地方﹑高校联动机制，对个别家庭经济条件特殊困难学生进行实地走访，提高认定的可信度。
关键词：高校；家庭经济困难学生；认定
中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）43-0146-02
随着近年来我国高等教育规模不断扩大，学生人数日益增加，高等学校中家庭经济困难学生总数也随之增加，做好家庭经济困难学生的帮扶工作是维护校园稳定﹑促进高等教育和谐发展的一项大事。国家对此项工作也非常重视，教育部先后出台多项相关政策指导此项工作。各高校根据国家有关部门的规定开展家庭经济困难学生的帮扶工作，但在推进此项工作过程中各高校都遇到了这样或那样的问题，这些问题在处理中一旦出现偏差，将很可能严重打击部分学生的积极性，甚至演化成群体问题。
一﹑高等学校家庭经济困难学生认定工作流程
根据国家有关规定并结合各高校实际情况，当前高校中关于家庭经济困难学生认定工作一般有以下几个程序：
1.学生向学校提供《高等学校学生及家庭情况调查表》。高校在新生录取时连同录取通知书和《调查表》一并向学生邮寄，学生可在入学前如实填写《调查表》，客观﹑准确地反映学生家庭经济状况和人均收入等相关信息，并到生源地所在民政局部门加盖公章，新生入学阶段学生以班级为单位上交《调查表》。
2.有意参加家庭经济困难学生认定的学生填写《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》。学生认为自身家庭经济困难的，可自行填写《申请表》，连同《调查表》一并上交。同时上交以上两份材料的学生可参加家庭经济困难学生认定。
3.以院（系）为单位开展家庭经济困难学生认定工作。各院（系）成立由书记﹑辅导员﹑班主任和学生代表组成的家庭经济困难学生认定评审小组，将所有学生提交材料汇总评审。经过严格的评审程序初步确定认定学生名单，名单经公示后最终确定，报学生工作处备案（或终审）。
二﹑高等学校家庭经济困难学生认定工作中存在的问题
以上工作流程在理论上有着较强的科学性和准确性，如果各方严格遵照程序和制度操作可以最大程度上保证家庭经济困难学生认定工作的公平性和合理性。但在实际操作中，笔者发现其中存在较大问题和难度，存在的问题主要有以下三点。
1.调查表可信度遭质疑，第一手资料失真。由于此项工作的原始资料《调查表》来自各生源地民政部门，所以《调查表》的真实性和客观性尤为重要，一旦《调查表》的内容与实际情况出现偏差，则很可能直接影响此项工作的最终结果。在实际工作中，《调查表》中内容尤为重要，学生家庭人均收入是认定学生工作最关键的参考数据，这一关键数据往往无法保证客观性。站在地方民政部门的角度，为本地学生填写《调查表》无须花费成本，在实际情况的基础上适当减少填写家庭人均收入可以最大程度上帮助本地学生争取到学校的帮助，从而对本地扶困工作起到间接的帮助作用。基于以上原因，部分地区民政部门有意下调填写家庭人均收入金额，甚至出现人为修改数据的情况。由于上交《调查表》的学生人数众多，高校往往无力逐个核对《调查表》的真实性和可靠性，长此以往导致《调查表》的可信度越来越低，甚至很难以《调查表》中家庭人均收入一项作为主要参考数据。针对《调查表》内容“失真”的情况，高校往往只能表示遗憾，并无特别有效的手段予以杜绝。
2.家庭经济困难学生认定缺乏系统的动态监测机制。部分学生家庭由于多种因素，经济困难是长期情况，很难短期内得到改善。少数学生家庭是由于台风﹑洪水和意外等特殊情况导致暂时贫困，针对此类学生的情况，应建立系统的动态监测机制，不断跟踪学生家庭经济状况。很可能此类学生还未毕业家中已经摆脱贫困，这样就可灵活地取消其家庭经济困难学生的资格，将资源进行优化整合，发挥最大的作用。另外也存在这样一种情况，个别学生入学时家庭经济较为困难，确实需要资助或其他形式的帮助，但这些学生自立意识较强，进入大学后利用勤工俭学﹑课余时间兼职或其他正当手段赚取生活费和学费。这类情况同样应当取消贫困生资格，并应对其自立﹑自强的精神予以鼓励和宣传。
3.个别家庭经济困难学生由于种种原因不愿参加认定。每年9月新生入学时都会发现个别学生明显经济条件较差，甚至无法全额缴纳学费、住宿费等费用，但这些学生并未上交《调查表》，也表现出对参加认定评审缺乏兴趣，个别学生甚至很避讳提及家庭条件。根据以往学生工作经验，此类学生一般由于家庭情况特殊变故﹑父母离异等原因，即使经济条件较差也不愿与人沟通，更不愿向同学及老师公开家庭状况。一旦此类学生隐瞒家庭实际经济状况，就很难参加认定和评审，也就错过了接受国家和社会帮助的最佳时机，使本不富裕的家庭背上更加沉重的包袱。
三﹑高等学校家庭经济困难学生认定工作的对策及建议
高等学校家庭经济困难学生认定工作表面上是高校内部的工作，实际上则是全社会的一项大工程，需要社会中很多部门的通力配合。以下是笔者针对此项工作的几点建议。
1.建立地方﹑高校联动机制，提高地方民政部门出具材料的可信度。在推进此项工作的过程中，生源地民政部门扮演着极为关键的角色，同时也是此项工作的“前沿阵地”，高校应与生源地民政部门建立起一套科学的联动机制，经常性地沟通。针对特殊情况的学生采取每季度通报制度，生源地民政部门简要向学校通报学生家庭情况，如发生重特大变故或经济情况恶化及时通报学校，最大限度地达到资源共享，这样不仅可以更合理地分配高校扶困资源，也可以为当地民政部门的工作间接地出一把力。当然，很多高校由于生源地遍及全国，仅靠以往的手段很难实现这一想法，待各地民政部门建立起一套统一的系统后，可以充分考虑这一设想。
