顺势而谋 乘势而上 打造和谐美丽香格里拉
时间：2021-06-11 16:00:15 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
时逢“十·一黄金周”，迪庆高原仍是蓝天白云、艳阳高照，湖光山色令人心醉。在迪庆藏族自治州民族工作会议暨第三次民族团结进步表彰大会即将召开之际，本刊记者专题采访了迪庆藏族自治州州长齐扎拉。
记者：1999年中央、省民族工作会议以来，围绕“建成全国最好藏区之一”的目标，迪庆州的经济社会发展取得了哪些突出成就？您最深的感受是什么？
齐扎拉：1999年以来，我们深入贯彻中央、省民族工作会议精神，围绕“建成全国最好藏区之一”的目标，按照“十五”规划，扎扎实实抓好各项工作。迪庆的问题，从总体上看是发展不足；各民族要实现平等、团结、进步、和谐，核心是要加快发展。“十五”期间，迪庆的主要任务是打牢基础，基础扎实了，全州的民族团结进步事业就有了保证。通过近几年的努力，迪庆州的经济社会发展取得了丰硕成果，继续保持了政治稳定、经济发展、社会进步、民族团结、宗教和谐的良好局面。
一是大力加强基础设施建设。交通方面，完成了1000多公里的油路建设，形成了州内环线公路网络；香格里拉机场的改扩建和新航线的开通取得新进展；通讯方面，已基本解决了信息落后的问题，到各乡镇的通达率已达70%；能源方面，加大了以电力为主的能源建设，共投入2亿多资金进行了一、二期农网改造，从整体上解决了行政村通电的问题；基础教育方面，香格里拉县的“普九”近期可验收，德钦县和维西县加大了“普九”力度，不会拖全省后腿。
二是努力加快支柱产业发展。“香格里拉”旅游品牌影响力进一步提升，仅去年就接待国内外游客195万人次，实现旅游社会总收入13.3亿元；生物产业建设初具规模，到目前为止，培植了香格里拉藏秘股份公司等3个省级农产品加工龙头企业和9个州级龙头企业，建设了十大优质农产品基地，松茸园区建设进展顺利，去年全州生物产业总产值超过了4亿元；水电开发有序推进，冲江河电站、吉沙电站、麦地河电站和弄独河电站等一批续建和新建项目已全面展开，去年实现水电产值1.2亿元；矿业建设稳步推进，去年全州实现矿业投资1.8亿元，矿业总产值达1.49亿元。
三是切实加大扶贫攻坚力度，安居温饱、易地开发等扶贫工程取得新进展。值得一提的是，迪庆是藏族自治州，州委、州政府十分重视对州内维西傈僳族自治县的扶持。2001年以前，维西县没有一寸油路，没有招商100万元以上的项目，现在，全县已有几百公里的油路，引资已达几个亿。这是民族平等团结的真实写照。具体工作中，我们非常注重维护好群众的利益，州财政虽然困难，仍然投入300万资金，成立专门机构，加大农村劳动力转移力度，确保农民增收；教育方面，州里在省里实施“三免费”之前就加大了对寄宿制学生的补助，今年还将投入900万元解决寄宿制学生的生活困难问题。这些措施实实在在，各族群众看得见，摸得着，得到实惠，促进了各民族的团结。
四是认真做好宗教工作。近年来，我们认真贯彻落实好党的宗教政策，结合我州实际，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，坚决抵御境外敌对势力利用宗教进行的分裂、渗透活动，依法加强对宗教事务的管理，维护正常宗教活动的合法权益，积极培养爱国爱教人才，做好防范和反渗透工作，使得州内各种宗教和谐并存，维护了全州的社会政治稳定。
有耕耘就有收获。今天的迪庆，面貌已焕然一新，全州生产总值从2001年的9.2亿元增加到2004年的20亿元，3年就翻一番；财政收入从2001年的5000多万元增加到2004年的1.8亿元，各项经济指标的增幅在全国所有自治州中均排在前3位。这些成绩来之不易。可以肯定地说，迪庆州经济社会实现了跨越式发展。州委、州政府有责任团结和带领全州各族人民自力更生、艰苦奋斗，努力开创美好未来，但是，迪庆基础差、底子薄，总体来说仍然是一个贫困的地区，我们期望迪庆在发展过程中继续得到国家和省委、省政府的关心与扶持。
回顾这几年的工作，我最深的感受是：迪庆州州情特殊，必须始终坚持“三个离不开”，必须始终坚持以经济建设为中心，必须抓牢抓实发展这个第一要务，以发展促团结稳定，在发展中解决前进道路上的困难和问题。一句话，“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”。
记者：请您简要谈谈对《中共中央、国务院关于进一步加强民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》（中发〔2005〕10号）、《中共云南省委、云南省人民政府关于进一步加强民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》（云发〔2005〕14号）的认识。
齐扎拉：中央的《决定》是新世纪新阶段我国民族工作的重要纲领性文件，为做好新时期民族工作指明了方向；我省的《决定》既贯彻了中央精神，又结合了云南实际，可操作性很强。学习这两个《决定》后，我们深深感受到党中央、国务院和省委、省政府对少数民族和民族地区的关怀。《决定》内容具体，措施过硬，诸多方面都有新的突破，特别是在少数民族人才培养方面尤为突出。民族地区的发展要以人为本，《决定》既注重了外力的推动，又加大了人才培养和社会事业建设力度，这非常符合民族地区的实际。和1999年的《决定》相比，新《决定》更好地体现了党委、政府支持与市场化进程的结合，能够使民族地区内生出一种发展的冲劲，化被动为主动，这一点对民族地区的发展意义尤为重大。迪庆州资源丰富，又拥有世界级的“香格里拉”品牌，我们有信心抓住机遇，用好政策，加快发展。
记者：在全面建设小康社会的征程中，迪庆州提出了“生态立州、文化兴州、产业强州”的发展思路。请您重点谈谈“十一五”期间将采取哪些重大举措来进一步推动迪庆州经济社会全面发展？
齐扎拉：2003年我州就制定了《全面建设小康社会规划纲要》，今后，也许班子会变，人员会变，但“生态立州、文化兴州、产业强州”的思路不会变，我们的奋斗目标不会变。“十一五”期间，我们将继续高举团结稳定发展的旗帜，落实科学发展观，努力实现可持续的、和谐的发展。重点抓好以下几方面的工作：
一是加大投入打牢基础。“十五”期间投入了80亿，“十一五”期间将投入150亿。农业方面，继续多渠道增加投入，加强农田水利设施建设；交通方面，公路要进一步高等级化，在滇、川、藏区域交通网中起到枢纽作用；争取丽江至香格里拉的铁路开工并建成；航空港要进行改造，按国际口岸标准改扩建；能源方面，争取州内水电实现100万千瓦以上的装机容量，在保证州内用电的同时，实现电力外送；通讯方面，进一步加快网络和数字化步伐，促进电信、电视、计算机三网融合；教育方面，进一步巩固“普六”成果，全面完成“普九”，加快职业教育进程。
二是加快社会事业的全面发展。科技、卫生、体育等社会事业在投入比例和发展速度上要适当超过经济发展的速度，并向乡镇一级倾斜。
三是加大生态环境的保护和建设，实现可持续发展。“十五”期间，我们做到了禁止使用塑料袋、禁止攀登梅里雪山……等，效果明显。要使环保工作进一步制度化、法律化，同时要继续增强公民的环保意识，实现“经济社会发展生态化，生态环境与人的发展一体化”。
四是进一步做大做强五大产业。旅游产业，今年预计接待游客240万人次，“十一五”要达到每年接待400万人次，争取达到500万人次；水电产业，“十一五”达到100万千瓦装机容量，2020年争取达到1000万千瓦以上，把迪庆建成全省最大的水电基地；矿产业以铜、铁、铅锌为主，形成80亿产值的大产业；生物产业前景光明，以藏秘、红豆杉、松茸等为支撑，争取做到25亿—30亿的产值；文化产业的发展将与旅游业相结合，建设影视基地、摄影基地，弘扬民族文化，推出一批优质文化产品，形成新的亮点和新的经济增长点。
