发挥职能作用 促进团结发展
时间：2021-06-05 08:00:50 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
地处云南省西南部的双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县是全国惟一的由4种自治民族组成的自治县，因澜沧江、小黑江两江相汇于县境内而得名，全县国土面积2165平方公里，其中，山区面积占96.2%。总人口16万余人，其中少数民族人口占44.4%。全县辖7个乡镇，共72个村民委员会、3个居民委员会，另驻有国营双江农场和勐库华侨农场。新中国成立以来，特别是1985年自治县成立以来，在党的路线、方针、政策指引下，双江县始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，坚持和完善民族区域自治制度，全面贯彻党的民族宗教政策，不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，有力地促进了民族经济的持续、健康、快速发展，全县呈现出社会稳定、民族团结、人民安居乐业的可喜局面，1999年，双江县被云南省人民政府授予“民族团结进步先进单位”光荣称号。在县委、县政府的领导下，双江县民宗局紧紧围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，充分发挥职能作用，为全县民族团结、经济发展作出了积极的贡献。
一、大力加强马克思主义民族观、宗教观的教育，认真贯彻党的民族政策和宗教政策
民族工作在双江自治县占有举足轻重的地位，是做好各项工作的前提和基础。因此，历届县委、县政府高重视民族工作，将其列入重要议事日程，常抓不懈，一是把民族区域自治法、《云南省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉办法》的学习、宣传纳入县委理论中心学习组的必学内容，反复学习，深刻领会。县领导时常关心民族工作，2004年，县委、县政府先后8次听取县民宗局的专题汇报，县委常委会专题研究3次。二是把民族区域自治法和民族宗教法律法规纳入全县普法规划，在全县范围内组织干部、职工进行学习和考试，纳入公务员年度考核。三是加强马克思主义民族观和党的民族宗教政策的宣传教育，让各级干部了解掌握民族宗教法规，充分依法管理宗教事务，县民宗局每年都要配合统战部、司法局等部门举办多期民族宗教政策、理论培训班（会），提高乡、村级干部的政策理论水平；并在全县中、小学中广泛开展民族团结教育活动，在全县9所中学、80所完小专门开设了《民族政策知识》和《民族常识》课程，使“三个离不开”的思想和民族团结的优良传统代代相传，2004年度，受教育的学生有14300人，教师1380人。利用“泼水节”、“火把节”等民族节日，召开各民族代表座谈会，向少数民族群众发放慰问信、组织电影队到村寨免费放映等形式，广泛宣传民族宗教政策、法律法规。五年来，共培训各级干部40期3万余人，共召开民族传统节日座谈会15次1500人，电影放映宣传370场次。四是认真学习宣传贯彻民族区域自治法、国家《宗教事务条例》、《云南省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉办法》及《双江自治县自治条例》等法律法规。
二、千方百计加快民族地区经济社会发展
多年来，双江县民宗局紧紧抓住经济建设这个中心，加大扶贫攻坚力度，把发展少数民族地区的生产力作为头等大事来抓。积极争取各类民族专项资金，不断加强农业科技投入，认真抓好民族工作试验示范，加大教育投入，促进民族教育不断发展。五年来，全县共争取省、市各类民族专项资金900余万元，实施饮水、道路、教育、科技等项目，有力地加快了民族地区脱贫致富步伐，全县累计解决了5.58万贫困人口的温饱问题，解决了3.66万人口和3.46万头大牲畜的饮水困难，人均占有高稳产农田地达1.2亩。完成了少数民族地区大忙蚌、大忙赛、冰岛易地扶贫开发工程，启动了勐库镇国家易地扶贫开发工程。投资196万元实施了安居温饱示范工程，建成了“红山小寨佤族扶贫安居温饱示范村”、“那布拉祜族扶贫安居温饱示范村”等6个“安居温饱示范村”。累计投入小额信贷资金1379.7万元，有效地解决了贫困群众在种植、养殖、加工等方面的实际困难。争取扶持并启动实施了邦丙特困民族乡扶贫综合开发项目，实施了贺六乡彝家村委会的安居房改造、章外农贸市场建设等工程；种植高优生态茶1000亩，板栗750亩，布朗山金壳泡核桃2.5万亩；新建了300米的村卫生路和350米的农贸市场卫生路。贺六、邦丙两个省级扶贫攻坚乡已实现整体基本脱贫。
县民宗局积极参与“三村”（生态村、文明村、小康村）建设，加强民族地区的农田、水利、交通等基础设施建设。2005年，全县“三村”建设工程实施8个村，均安排在少数民族较为集中、有一定经济基础的村寨，目前“三村”建设进展顺利。
高度重视民族教育，大力弘扬各民族优秀传统文化。在办好寄宿制、半寄宿制民族中小学的基础上，2004年起，又开始在布朗族中实施“三免费”教育，使全县民族教育事业健康发展；继续把“两基”放在民族地区工作的首位，不断推进“普九”进程。几年来，全县共实施民族教育项目9个，省市补助资金117万元，双江县于1998年实现了基本普及六年义务教育，1999年实现了基本扫除青壮年文盲，被国务院授予“普初”先进县。与此同时，双江县民宗局将弘扬民族优秀传统文化列为一项重要工作任务，切实抓好，挖掘了大批各民族歌舞，编印了《双江县民族志》等书籍。
三、切实维护民族团结，构建社会主义和谐社会
双江自治县历来十分重视民族团结和维护稳定工作，建立健全县、乡（镇）民族宗教工作领导小组，每年都要层层签订民族团结目标管理责任书，安排专门的稳定工作经费。县民宗局的基本做法是：一是主动协调民族关系，对县内发生的民族纠纷、民族矛盾等热点问题，处理时始终坚持实事求是、互谅互让的原则，在问题尚未弄清前，不轻易、不急于定性，不以感情代替政策。二是牢固树立群众观点，坚决相信人民群众的绝大多数。按照“团结、教育、疏导、化解”的方针处理各种矛盾和纠纷。三是坚持是什么问题就按什么问题处理，在哪里发生就在哪里解决的原则，不把不是民族问题的事硬往民族问题上拉；不是宗教问题的事硬扯到宗教问题上，不把范围扩大。四是充分相信和依靠基层组织，发挥他们的积极作用。五是主动工作，把矛盾解决在萌芽状态，有什么问题及时向县委、县政府汇报。县委、政府领导和各职能部门经常深入基层调查掌握情况，分析不同时期、不同区域、可能出现的矛盾，及早、及时地做工作，调处纠纷，把问题解决在基层、解决在萌芽状态之中。同时注意做好群众的来信来访工作。充分尊重民族的风俗习惯和宗教信仰，不伤害民族感情和对宗教的感情。六是重在加强平时的政策、法律、法规教育，让各族人民学法、知法、守法。多年来，全县没有出现一起大的影响民族团结、社会稳定的纠纷和矛盾。
四、大力培养少数民族干部和各类专业人才
长期以来，双江县十分重视少数民族干部和各类专业人才的培养工作，将其视为做好民族自治县工作的关键，县民宗局积极配合组织人事等相关部门大力培养少数民族干部和各类专业人才。在培养选拔少数民族干部方面，一是重来源，严把进人关，优先录用少数民族骨干和优秀大中专毕业生。二是重素质，抓培养，优先培养教育少数民族干部。三是重实践，加大干部的交流锻炼力度，做到成熟一个提拔一个。四是重信任，放手使用少数民族干部。对于少数民族干部，在政治上充分信任他们，组织上重用他们，工作上放手使用他们，让他们有职、有责、有权，大胆地、创造性地开展工作。五是重管理，严要求。对少数民族干部，尤其是少数民族党员领导干部从不放松平时教育管理工作，从严管理。目前，全县共有干部3574人，其中少数民族干部1043人，占全县干部总数的29.18%，少数民族处级干部12人，占同级干部总数的33%；乡科级领导干部440人，其中少数民族148人，占33.6%。
