论政党纯洁及其实现

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　　[摘要]作为阶级利益的集中代表，政党是现代政治生活的核心，特定阶级的政治经济利益需要在政党政治中通过政党活动来得以实现。在社会主义国家，无产阶级政党是人民群众利益的根本代表，也是人民维护和实现自身利益的手段，无产阶级的纯洁性决定了人民利益的真实性。政党纯洁性包括组织纯洁、思想纯洁和作风纯洁，只有在组织、思想和作风上保持政党纯洁，同时以制度建设为保障，无产阶级政党才能实现自身的纯洁性，人民利益也才可能得以根本实现。
　　[关键词]政党；政党纯洁；组织纯洁；思想纯洁；作风纯洁
　　[中图分类号]D26
　　[文献标识码]A
　　[文章编号]1007-8487（2014）03-0017-04
　　[收稿日期]2013-11-06
　　[基金项目]2012年江苏省社会科学基金课题重点项目“江苏公众幸福状况调查与研究”（12ZXA003）。
　　[作者简介]龙运杰（1985-），男，湖南隆回人，东南大学伦理学研究所博士生。
　　政党是一定阶级、阶层或集团的积极分子，为了本集团共同的政治经济利益，围绕夺取政权、巩固政权或影响政府而结合起来采取共同行动的政治组织。为了实现政治目标，维护所代表阶级、集团的政治经济利益，政党必须具有明确统一的指导思想、执政理念和政治活动，全体党员必须步调一致、忠于政党的目标与纲领，而保持政党的纯洁，则是达到这一目标的前提。“一个政党合法性危机的起点是党员对本党的纲领和章程所确立的世界观和价值观发生动摇和转移，这是对执政党合法性提出的最严峻的挑战。”[1]（P276）当前，中国正处于改革开放与社会主义和谐社会建设深入开展的战略机遇期，随着世情、国情、党情的新变化，中国共产党“面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前”[2]（P49）。如何继续保持中国共产党的纯洁性，这是目前新形势下中国共产党需要面对和解决的重大现实课题。
　　一、政党是现代政治生活的核心
　　与国家、政府等传统的政治存在形式相比，政党是一个晚近出现的社会政治现象，是政治发展到一定阶段的产物。代议民主制度建立之前，无论是古希腊罗马的直接民主抑或封建时代的王权政治，期间可能有政治家门阀与派系的斗争，但政党出现则需要“人类的政治发展已提供了这样一种可能，即使得社会上的多数人（以劳动群众为基础的多数）能够广泛参与政治生活，但是另一方面，多数人还没有成长到能够直接管理社会（即不需要借助于凌驾在社会之上的组织而由全体社会成员直接管理）的程度”[3]（P59）。
　　政党本质上是阶级利益的集中代表，在经济上拥有特殊的利益指向，在政治上拥有特定的利益诉求，自政党在政治社会中产生一开始，就一直是特定阶级利益的代言人。政党制度发源于近代英国辉格党与托利党的相互斗争，从两党的逐渐形成开始，就分别代表新兴资产阶级与土地贵族阶级就政府权力展开争夺。政治是经济的集中体现，经济利益决定了政治利益的所在，同时也需要政治权力对自身的维护，因而尽管政党是 “一个持续性的、为官方正式确认的（identified by official label）组织，它的首要目的是竞争选举和在政府中赢得权力。政党行使许多其他功能，包括在政治中动员公众参与、精英录用和代表（部分的）公共机构（the public）。但是，赢得选举和控制国家权力机器是首要的” [4]（P360）。从历史的维度看，现代政治大多是政党政治，世界各国虽然政治制度和政党制度不尽相同，但是，大多数国家的政治运作都是借助政党来实施的。
　　“现代化需要现代政治权威作为权力的中心，来领导现代化建设的实践。”[5]这一权威，实质上就是作为特定阶级利益代表并作为精英集团组织国家政治的政党。现代社会的多元化特征带来阶层的多元化与利益的多样化，使得国家治理沿用古代单一的权威命令成为不可能，因而各阶层、利益集团在政治上的相互斗争妥协与讨价还价便成为必要的途径，由此带来的是对联系紧密、目标明确、组织严格的政党的需求。政党是阶级组织的高级形式，凭借政党组建和政治活动中所形成的思想路线、政治路线和组织路线，政党得以集中抽象出所代表阶级的经济利益与政治利益，由此指导政党以及所代表阶级全体成员的思想与行动；同时，经过长期的政党斗争与政治实践培养和选拔出一批富有才干的政治家，由这批政治家进入议会、政府或司法机关，在国家政治的现实层面实现本阶级的政治、经济利益。正如李普塞特在《一致与冲突》一书所阐释的那样，政党一方面“是作为‘部分’来行动的，它要维护所代表阶层和群体的利益，并为了这种利益和其他政党斗争、讨价还价。由此而论，政党是社会中一部分人与另一部分人相抗衡的代表，扮演着冲突的角色。另一方面，政党又是起整合作用的力量。为了完成某个特定的目标，政党会想方设法把各种有用的力量都动员和利用起来”[6]（P137）。
　　无论当代中国还是西方，政党政治是现代政治的普遍形式，政党也是现代政治生活的核心议题。就西方来说，政党政治集中在议会以及政府首脑的选举与产生上。由于议会拥有法律创制权与财政预算权，即使是占议会少数的政党，也能够获得在议会的各项表决中阐明本阶层利益、与其他政党讨价还价相互妥协的机会，而控制议会的多数党或党团不仅能够主导国家政治生活，并且得以通过经济政策的制定为所代表阶级谋取利益，因而，议会席位的争夺成为政党能否实现本阶层政治经济利益、产生政治影响的关键。在当代西方国家，政府是由竞选上台的执政党组建任期内内阁而产生的，政府重要部门的首脑通常由执政党内部成员担任以保持执政党对政府的控制能力，确保执政党得以顺利行使行政权，实现本阶层利益。“在英国，人们习惯将执政党直接称之为政府；在美国，白宫的占据者可以任命3000多人到高级执行部门工作。执政党直接以政府的名义行使政府的权力，履行政府的职能。”[7]

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