中国周边安全面临的十大威胁(上)
时间：2021-05-24 04:02:43 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
最近，随着全球经济形势日益恶化，国际间的各种冲突不断，有人认为局部地区爆发战争或出现军事冲突的可能性越来越大。的确，全球安全形势已显渐入动荡的迹象，中国周边安全形势不容乐观。总体看上，中国周边安全正受到最为突出的十个威胁因素的影响。我们应该给予足够的重视，以防患于未然。
军事演习泛滥成灾
近几年来，中国周边的军事演习可谓“层出不穷”。虽然军事演习不是战争或军事冲突，然而有的军事演习给中国周边安全造成的震动也是不容忽视的。
一是演习中出现了易引发冲突的因素。2000年11月，美国与日本进行一次秘而不宣的联合军事演习，就在军演正酣时，俄罗斯空军多架战斗机数次掠过在日本海参加演习的美国“小鹰”号航母，成功突破了航母和其它舰只的防空预警雷达。俄罗斯的这种冒险差点酿成两个大国之间的“擦枪走火”。
从今年9月14日开始，俄罗斯远东太平洋舰队举行了大规模军事演习。演习前，俄罗斯远东空军派出2架图-95战略轰炸机，围绕日本列岛周边飞了一圈。接着，俄海军又在相当靠近日本的海域展开演习。这都使日本和美国感到十分难受，日本专门派出飞机和舰艇，监视俄海军一举一动。
二是演习隐藏着干涉中国的意图。多年来，美国假借各种名目在中国周边地区举行军事演习。其中，美国与菲律宾的军事演习更值得关注——在东南亚国家中，美国与菲律宾每年举行的军事演习次数是最多的，针对中国设定的演习可谓不计其数，且近年来其目的性更强。今年6月底，美菲两军在菲国西南部地区举行了“海上联合战备训练演习”，重点在靠近南海的苏禄海地区展开，演练海上防御、港口安全等科目。在南海地区军事形势动荡的背景下，美菲联合搞这种科目的军演，其意图是不言而喻的。
三是规模渐大、强度愈高。近年来，中国周边出现的军事演习的一个突出特点就是规模渐大。俄罗斯太平洋舰队在9月举行的军事演习出动了50多艘水面舰艇、50多架作战飞机和直升机，以及近万名官兵，使之成为近几年来俄太平洋舰队举行的最大规模的军演。
我国周边军演的另一个特点是实战强度更高。冷战后的军事演习出现的新变化是关于非传统安全的军事演习增多，表明各国更加重视来自非传统军事安全领域的威胁，积极研究和探讨应对措施。但这并不能说明周边国家不重视传统安全隐患，近些年军事演习针对传统安全所占比例居高不下。特别是自去年以来，朝鲜半岛的“实战接触”与实战演习连续不断，朝鲜半岛南北双方俨然互不相让之势。
引发南海冲突的因素日益复杂
在南海地区存在的诸多矛盾中，我国与周边国家的领土和海洋权益矛盾是其中“主线”，便成为可能诱发南海地区军事冲突的主要因素。目前，在南海地区的四大群岛中，东沙群岛由台湾控制，西沙群岛和中沙群岛绝大部分由我方控制（但中沙群岛的最大岛礁——黄岩岛由菲律宾占据），南沙群岛中有控制价值的岛礁已经被各方瓜分完毕，再出现公开占据岛礁的可能性不大，而重新争夺已控制的岛礁控制权，这种可能性也不很大。在这种形势下，可能诱发南海出现军事冲突的因素，大致有以下几种：
一是以所谓“维护南海航行安全”为由，驻军或巡航南海。从全球海上航线的战略地位来看，通过南海的航线具有战略意义：一方面，多个国家运输石油等战略物资的航线通过南海，据统计，每年大约有4万多艘船只经过南海航道，其中，日本和韩国进口石油的90％以上都依赖南海航线输入；另一方面，美国太平洋战区的兵力机动也要经过南海地区，这里是美军太平洋战区与其中央战区、非洲战区甚至欧洲战区之间进行兵力机动的主要通道，对美国维护其全球霸权具有战略意义。所以，南海地区航线的安全对诸多国家至关重要，成为多个国家的利益交汇点。一旦南海地区出现紧张局势，区外的大国或区内的国家极可能向争议的岛屿派出军队或扩大巡航范围。如果出现了这种情况，中国与其它控制南沙岛屿的国家之间出现军事冲突并不会令人感到意外。
二是转移国内斗争的视线。南海地区周边国家的国内政治形势并不是十分稳定的，某些国家的国内政治斗争堪称激烈。这种政治斗争极可能引发南海军事冲突，以转移其国内斗争的视线。
这方面事例在大国也不鲜见。1998年上半年，美国总统克林顿因桃色丑闻，进而陷入国内政治斗争。为转移国内视线，克林顿于1998年8月20日命令红海地区的军舰对苏丹和阿富汗实施导弹打击。从表面上看，美国采取这样的打击行动是为了报复同月7日恐怖分子对美国驻肯尼亚和坦桑尼亚大使馆制造的爆炸事件。但实际上，克林顿做出近似战争行动的“大反应”，颇有转移国内斗争视线的考虑，以减弱来自反对派和公众的压力——须知，美国先进导弹只打击了苏丹的一个制药厂和阿富汗境内的几个残破房屋而已。
三是为抑制中国发展的速度与利益拓展方向，某些国家特意制造事端。人们通常认为。苏联的垮台与其陷入与美国之间无休止的军备竞赛不无关系，目前中国的经济发展和综合国力的提高已呈不可阻挡之势，这是某些国家不愿意接受的现实。如何阻遏中国的发展，已经成了某些国家的“心病”。对此，美国就是一个不甘心放弃阻遏中国发展的国家，为了参与南海事务，已于2009年7月与东盟签订条约，扩大与签字国的贸易份额，同时在“维护该地区的和平与稳定”方面加强合作。此外，美国还倡议东盟有关国家在国防工业方面制定与北约类似的标准，以便促进美国与东盟国家在武器装备上的“可通性”和“对威胁共同反应的有效性”。当前印度尼西亚、马来西亚、新加坡和泰国已经在国防工业方面建立了合作关系，美国这种倡议无异是想加强其在南海地区事务的参与深度，其战略企图就是通过在南海地区制造事端，分散中国的发展精力，限制中国的利益拓展方向。
由此推论，美国支持南海地区某些国家故意制造事端的可能性是不能排除的。在这方面，越南就是比较突出一例。近年来，越南与美国关系逐渐紧密，美国在军事上也开始微妙地扶助越南。今年7月，东盟各国海军司令在越南举行会议期间，越南海军司令声称南海“有潜在军事冲突的可能”，实际上充分表明越南有制造与相关国家军事冲突的企图，这可能是引发南海地区军事冲突最直接的因素。
军事关系渐成“绳索”
由于中国的综合实力不断上升，中国经济在全球经济不景气的情况下却相对坚挺，越来越多的国家“心理上出现不平衡现象”，加之某些舆论的煽风点火，中国日益成为某些大国利用军事关系遏制的对象。
一是美国改换手法遏制中国。自去年起，美国将对台军售由官方程序改为私企进行。这一出售军火手法的改变，实际上一方面是为规避来自中国的压力，另一方面则为更大胆地对台军售打下伏笔。同样，在韩国建立军事基地问题上，美国也改换了手法。近年来美国在韩驻军不断受到韩国民众抗议，美国也开始从韩国撤军，那么在这种形势下如何保持在朝鲜半岛地区的军事存在，是美国面临的一大难题。由此，美韩两国“突发创意”，将韩国本土之外的济州岛打造成军事要点，为此韩国从2007年起在济州岛大肆动工扩建军事基地，为了掩人耳目，对外宣称济州岛海军基地将成为“民军复合型海军基地”，并称美国军舰可以临时停泊济州岛海军基地，中国和日本等其它国家也完全可以。明眼人一看便知，这种军事基地完全是为美国海军“量身打造”的。
二是俄罗斯进一步拉近与朝鲜的军事关系。冷战时期，苏联一直与朝鲜保持着良好的军事关系，而冷战后，俄罗斯与朝鲜的军事关系一度停滞。近年来，俄朝军事关系逐渐升温。近日，俄罗斯东部战略司令部发言人称，俄罗斯将与朝鲜军队举行联合军演，这将是俄罗斯自成为独立国家后，第一次与朝鲜进行联合军事演习。众所周知，朝鲜是极少与其它国家举行联合军事演习的。如果朝鲜军队与俄罗斯军队实现了这种演习，表明俄朝军事关系已经上升到新的高度。而朝鲜是与中国保持着紧密军事关系的国家，如果朝鲜转向加强与俄罗斯的军事关系，那么中国在朝鲜半岛的影响力是否会下降，中国周边安全态势变动如何，又成为需要观察的问题。
