关于信息化时代基层建设的思考
时间：2021-05-22 08:00:10 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘 要]信息化时代给部队建设包括基层建设赋予了新的内涵，注入了新的生机，也提出了新的挑战。实现习主席提出的强军目标，必须高度重视信息化条件下的基层建设。要深刻认识信息时代的本质特征、准确把握加快转变战斗力生成模式内在要求、认真研究新特点新规律，不断提高基层信息化建设质量。
[关键词]信息化；强军目标；基层建设
[中图分类号]E201 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2014）03 — 0036 — 02
当前，全军上下正掀起践行习主席强军目标号召的热潮。〔1〕部队的基础在基层，基层建设质量的高低直接决定着强军目标的实现。列宁指出，时代是决策的依据。信息时代给部队建设赋予了新的内涵、注入了新的生机。因此，必须积极适应信息时代新形势新要求，努力提高部队基层建设层次质量。
一、深刻认识信息时代的本质特征，科学确立基层建设的新起点
历史经验表明，军队基层建设的进步与社会发展紧密相连，有着鲜明的时代烙印。当今世界，信息成为生产力的主导因素、社会的核心资源，互联网络成为社会活动的基本平台，具有多媒介、高速度、大容量、交互性、虚拟化的鲜明特点，开发信息与使用信息是这个时代的主要特征。新形势下加强基层建设，最重要的是要立足信息化条件研究思考问题，把信息化作为基层建设的主导因素突出出来。
（一）突出基层信息化建设是打赢信息化战争的本质要求。未来作战将是信息化程度很高的诸军兵种一体化联合作战，具有信息主导、体系对抗、联合制胜等显著特征。信息化战争形态和有效履行使命任务，对基层建设提出了新的要求：一是战术行动的政治性、战略性凸显，要求基层官兵具有更强的政治意识、全局观念和政策纪律素养；二是信息化武器装备人机结合的作用凸显，要求基层官兵具备与之相适应的智能、技能、体能、意志等个体素质；三是作战单元、作战要素的地位凸显，要求基层单位为逐级融合集成体系作战能力创造基础条件。因此，要深刻认识到基层作为信息化条件下的基本作战单位，始终处在实现人与武器系统结合的第一线，处于构建联合作战体系的最末端，其信息化程度直接影响制约部队核心军事能力建设，必须把提升信息化水平作为基层建设的发展方向，使各项建设工作真正向提高基于信息系统体系作战能力聚焦用力。
（二）突出基层信息化建设是推进中国特色军事变革的客观必然。推进中国特色军事变革，是我军现代化建设的一项战略任务，核心是推进机械化半机械化向信息化转变。经过多年建设特别是持续推进军事斗争准备，我军信息化建设取得了长足进步，信息化武器装备比重不断增大，信息基础设施和支撑条件明显改善，新型作战和保障力量得到加强，但总体上仍处于全面发展的起始阶段。从基层建设现状看，主要有“四个不相适应”：一是思想观念滞后，与信息化条件练兵打仗的要求不相适应；二是官兵信息化素养偏低，与武器装备更新换代的步伐不相适应；三是专业人才队伍缺乏，与新装备新系统的操作使用和维护管理的需要不相适应；四是信息基础设施建设薄弱，与战备训练、教育管理的需求不相适应。因此，要准确把握信息化建设的阶段性特征，清醒看到基层是部队信息化建设的短板，切实增强紧迫感和使命感，坚持一手抓领导机关的信息化，一手抓信息化向基层的延伸运用，在新的起点上推进部队信息化建设全面协调发展。
（三）突出基层信息化建设是适应信息社会发展的时代需要。信息社会各种新的传播手段、交流渠道和娱乐方式，既为基层建设提供了新的机遇条件，也带来许多新问题新挑战。目前，基层单位反映突出的问题：一是社会信息量大，良莠不齐的海量信息涌入军营，对官兵的政治信念、价值取向产生深刻影响；二是信息传播速度快，官兵能够迅即知晓社会热点问题和家庭情况，要求基层教育管理工作具备快速反应能力；三是对外交往方式多，手机短信、微博、QQ等网络交往方式向军营渗透，扩大了官兵社会接触面，人员思想行为的管控难度加大；四是网络依赖性强，不少青年官兵习惯于网络学习、生活和娱乐，甚至个别官兵有网瘾，官兵热爱军营、安心军营面临新的考验。因此，要充分认清信息社会对军营带来的影响和冲击，深刻看到有效应对社会信息化的挑战，最根本的是要顺势而为，趋利避害，加快军营信息化建设，努力形成具有我军特色的先进军事文化，不断满足基层官兵日益增长的信息化需求，为基层全面进步、官兵全面发展创造良好条件。
二、准确把握加快转变战斗力生成模式内在要求，不断提高基层建设信息化水平
把加快转变战斗力生成模式作为“十二五”时期国防和军队发展的主线，这是党中央和中央军委作出的重大战略决策〔2〕。基层是战斗力建设的基础性环节，贯彻落实主线必须以提高官兵素质为核心，以增大基层工作信息化含量为途径，以提高基于信息系统的体系作战能力为目的，推动基层建设水平的整体跃升。
扭住“一个核心”，就是要提高官兵素质特别是信息化素养。战斗力生成模式的转变，最根本的是人的转变，是官兵知识结构的更新和能力素质的升级。基层官兵要在巩固现有技能、体能和战术素养的基础上，重点是适应武器装备的更新换代，加大信息化知识、信息化技能和信息化武器装备的实践运用力度，逐步达到具有强烈的信息意识，了解掌握现代战争的基本知识，熟练操作使用手中武器，懂得作战单元、作战要素的训法战法，力求人人岗位称职、业务精通、战术娴熟，努力朝着打造信息化连队、智能化士兵的目标迈进。
把握“五个着力”，就是要把信息化融入到基层各项工作和建设的方方面面，切实提高信息化对基层建设的“贡献率”。一是着力提高思想政治工作信息化程度。坚持面对面做思想政治工作的主渠道作用，围绕推进网上政工、信息政工，加大对政工网、局域网的建设投入，搞好教育资源的开发利用和信息平台的功能拓展，结合实际开展网上学习教育、网上心理服务和网上娱乐等活动，充分发挥现代传媒手段的辅助增效作用，增强思想政治工作的感染力和实效性。二是着力提高军事训练信息化程度。围绕新装备形成，大力推进军事训练网和综合训练信息平台向基层拓展延伸，加大模拟训练器材和仿真训练软件的研制配发力度，推开网上教学、网上训练、网上考核、网上演习，开展作战单元合成、要素集成训练，建立完善信息化考评监管机制，使信息化成为战斗力生成的“倍增器”，不断提高军事训练的质量效益。三是着力提高战备工作信息化程度。围绕实现“三个第一时间”的要求，扎实抓好基层战备值班系统整治，完善分队指控系统、作战数据建设，规范新型作战和保障力量、信息化武器装备系统的战备秩序，加强边海防一线阵地哨所的侦察、监控、报知等信息基础设施建设，强化信息化条件下战备演练，保持指挥信息系统常态化运行，确保一有情况能够迅速上传下达、快速反应、有效应对。四是着力提高安全管理信息化程度。围绕全方位、全时段、全员额有效管控的要求，进一步抓好营区视频监控、车辆动态定位管理、重要目标监控报警、门禁系统、人员装备动态报知系统和信息安全保密等科技手段的推广运用，实现人员、车辆、装备、重要目标的精确化、实时化、可视化管控，促进人防、物防、技防的有机结合，增强基层安全管理的有效性。五是着力提高综合保障信息化程度。围绕需求可知、资源可视、消耗可控的要求，抓好基层部队军人保障卡、伙食经费管理、运输油料、卫勤保障等后勤信息系统的建设和运用，大力推进武器装备“用、管、修、保”等方面的信息化建设，特别是改造营区、新建营房要瞄准信息化搞好设计布局，不断提高基层综合保障集约化水平。
