对做好边防部队两个经常性工作的探索与思考
时间：2021-05-21 20:02:52 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[关键词]部队建设；经常性工作；主导权
经常性管理工作和经常性思想工作是部队建设中一项面最广、量最大、最现实、最直接、最细致、打基础、管长远的工作，贯穿于部队建设各项工作的始终，涉及部队日常工作和生活的方方面面，关系到部队和谐稳定和战斗力不断提升。我们要推动部队科学发展、安全发展，抓好两个经常性工作是当务之急。笔者结合工作实际对此课题进行了一些粗浅思考。
一、党委统领，支部统筹，解决两个经常性工作主导权的问题
两个经常性工作本质上就是具体问题具体分析，并有针对性的解决。当前两个经常性工作方法很多，“双四一”、 “三互”等活动都是有效的载体和手段。每个单位如何根据自己的实际问题选择有效的办法，就需要各级党委、支部统筹安排。
一要经常性研究部署。真正把两个经常性工作摆上重要议事日程，结合实际进行研究部署，逐步建立和完善两个经常性工作机制，变“无形”为“有形”。要实行支队党委——基层党委——支部一条龙工作机制，形成层层有压力的工作格局。要搭建部队——社会——家庭一体化网络，邀请地方政府、官兵家庭与部队一道做好工作。要营造干部——党员——骨干一起上的管理氛围，增强大家的责任意识。要认真落实思想汇报、班会（工作会）讲评部署等工作制度，形成按制度管人的良好习惯。
二要经常性思考强调。坚持逢会就讲、遇事就抓，强化基层官兵对两个经常性工作重要性的认识，增强抓两个经常性工作的自觉性。通过部队管理教育工作各项措施落实，努力做到官兵思想更加统一，“四个秩序”更加正规，内部关系更加密切，作风纪律更加严格，战斗力更加增强，社会形象更加良好，不出现大的违法违纪问题和行政责任事故，杜绝各类案件发生。
三要经常性指导帮扶。建立健全指导帮扶责任机制，区别不同情况分类指导、分层管理，形成上级指导下级，一级帮扶一级的良好局面。各级领导要经常深入部队调查研究，及时了解和掌握部队的思想情况，面对面为基层提供信息，指示方向，教授方法。各级骨干要坚持跟班作业，努力在落实“五同”中把握官兵的思想脉搏，总结官兵的思想特点和变化规律，引导官兵自觉落实各项规章制度。
二、群策群力，齐抓共管，解决两个经常性工作谁来做的问题
两个经常性工作仅靠某一个人、某一级组织是远远不够的。要善于发动群众，学会依靠领导和骨干队伍，努力营造人人做工作、人人抓管理的良好氛围，做到问题和苗头及时发现、及时报告、及时化解，从而有效防止漏洞和死角，使两个经常性工作真正变为官兵的自觉行动。
一要领导干部模范带头。各级领导要明确自己在两个经常性工作中的责任、地位和作用，要愿做、会做、善做、带头做两个经常性工作。要主动改善自己的知识结构，针对新时期思想工作和管理工作的特点，加强现代管理学、社会学、心理学、法学、经济学等科学知识的学习，不断提高自身能力，打牢工作基础。
二要建立健全骨干队伍。要把那些军政素质强、模范作用好、群众威信高、有一定感召力和影响力的党员、干部、班长、士官以及义务兵吸收到骨干队伍中来，并根据复退、调动等情况，及时调整补缺，保证队伍的相对稳定，努力形成纵向到底、横向到边、精干灵敏的两个经常性工作网络。
三要着力强化技能培训。各级党委、支部要立足工作和岗位实际，狠抓两个经常性工作业务技能的培训，要定期采取集中办班、跟班作业、以会代训、模拟练习、观摩学习、疑难解答、座谈讨论等多种有效措施，不断强化各级领导干部和骨干队伍的业务素质，切实提高其做思想工作和管理工作的能力。
三、落实制度，坚持不懈，解决两个经常性工作经常性的问题
官兵思想觉悟的提高和作风纪律养成是一个循序渐进的过程，与之相适应的两个经常性工作，则是一项着眼当前、瞄准长远、循环往复的系统工作。它贵在经常，也难在经常。要解决这个难题，必须以严格落实规章制度作保证。
一要强化执行。抓两个经常性工作，要充分发挥制度严肃而公正的优势，加大落实经常性工作的力度，防止贯彻落实中的随意性和盲目性。要依据上级有关规定梳理和规范各类人员的职责，明确各级人员的责任，按隶属关系逐级逐人签订责任书，形成责任明确、条块结合、上下衔接、群防群治的责任体系。要把各级各类人员的履职情况，作为考核党委（支部）班子的重要内容，作为检验机关效能的重要尺度，作为衡量干部实绩的重要标准，检查评比，奖惩并用。
二要搞好渗透。要围绕中心工作，紧贴官兵实际，把两个经常性工作渗透到边防工作和部队建设的全过程，做到边防工作开展到哪里，两个经常性工作就做到哪里，部队执勤训练延伸到哪里，两个经常性工作就跟到哪里，确保两个经常性工作服务部队建设大局功能得以充分发挥。
三要持之以恒。抓两个经常性工作不能敷衍了事，“走走形式，跑跑过场”，不能虎头蛇尾、有头无尾或“突击式”地抓一阵放一阵，紧一阵松一阵，更不能有一劳永逸的想法。要有“滴水穿石”的韧劲和毅力，下长功夫、细功夫、苦功夫，坚持在任何时候、任何情况下都不搞急于求成、急功近利和华而不实的东西，以确保工作实效。
四、管教并举，相互促进，解决两个经常性工作角色定位的问题
两个经常性工作虽为一个有机整体，但却各有侧重。经常性管理工作作为行为规范，重在约束；经常性思想工作作为思想基础，重在引导。只有在嚴格管理的基础上，辅以及时、细致的思想工作，才能使两个经常性工作真正发挥最大效能。
一要坚持严字当头，管为先。部队优良作风和军人的良好习惯，要靠严格的日常管理来培养，官兵文明的言行举止必须通过从严治警来规范和制约。要坚决贯彻“制度严明、警令严行、执纪严格、惩处严厉”的原则，全面提高官兵的条令意识。要坚持从警容风纪、内务设置、一日生活、日常管理、执法执勤、安全工作等细微之处入手，严格落实各项规章制度，规范部队“四个秩序”。要坚决把好政策关，严禁出现打骂体罚、侮辱人格、扩散隐私、滥施处分等违规行为。
二要遵循思想规律，勤疏导。思想问题的产生和发展是有规律可循的，只有把握了这些规律，才能打好主动仗，掌握主动权。要围绕解决立身做人的基本问题，坚持进行革命人生观、价值观的灌输，预先做好思想教育工作，引导帮助官兵坚持理想信念。要围绕解决现实生活中出现的矛盾问题，扎实搞好经常性思想教育，引导帮助广大官兵正确认识各种社会现象。要围绕增强依法处事能力，不断加强法纪教育，引导帮助广大官兵自觉用法律法规规范约束言行。要围绕培养健康的心理素质，积极开展心理知识教育，引导帮助广大官兵提高心理调适能力。
三要强化结合意识，重实效。两个经常性工作是相互依存、相互促进的统一体，单靠思想教育或行政管理都不可能从根本上解决具体工作中的存在问题，必须贯彻 “因人而异”、“因事而异”、 “一把锁匙开一把锁”等基本方针，切实在做好结合、增强实效上下工夫。要坚持做到管中有教，教中有管，管教结合，真正把思想教育与条令教育相结合，把关心人、体贴人与严格管理、严格要求相结合，努力增强官兵服从管理、遵守纪律的自觉性。要主动把教育、疏导与规范、约束有机结合起来，做到做思想工作时不忘行为规范，抓严格管理中注意从思想教育入手，切实增强两个经常性工作的实际效果。□ （编辑/李舶）
