功过是非任评说
时间：2021-05-11 04:00:09 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
随着去年年底公安部发文禁止山东德州进行低速电动车试点，低速电动车行业再一次被推到了风口浪尖。关于低速电动车所反应出来的问题，其实是三、四线城市及广大农村地区日益旺盛的出行需求与营造良好的交通秩序之间的博弈。而低速电动车行业的规范与发展关系着我国广大人民群众的切身利益，此前，业内专家就此话题分别发出不同的声音，有支持的、也有反对的，目前，这一话题在正在召开两会上再一次得到广泛探讨。
那么，关于低速电动车，业内专家究竟有哪些不同的观点？支持为何？反对又为何？政府层面的态度又如何？
陈清泰：应开放支持
中国电动汽车百人会理事长陈清泰这样评价低速电动车的作用：小型、短途、低速、实用型的电动车，在我国一些中小城市和城乡交界处异彩纷呈，如果政策得当很快会发展成百万辆级或者千万辆级的市场。我是主张对它持一种开放支持的态度，因为低速电动车在三、四级城市有现实的需求，这种车的性能能够满足当地居民的出行需要，不需要特殊的基础设施，和当地的经济水平相匹配，是一种完全市场化的产品。
王秉刚：低速电动车需要国家去规范管理
国家863节能与新能源汽车重大项目监理咨询专家组组长王秉刚表示：“低速电动车需要国家去规范管理，如果市场走向正轨，不排除企业能获取新能源汽车生产资质的可能。”
付于武：不能“一刀切”
中国汽车工程学会理事长付于武认为，电池路线不能“一刀切”，需要给铅酸电池留一定过渡期。如果都规定用锂电池，在没有补贴的情况下，消费者很容易对过高的购买成本望而却步，进而严重损害市场。
师建华：低速电动车需要合法的身份
中国汽车工业协会副秘书长师建华表示，此次能引起主管部门重视并酝酿出台相关标准，无疑有利于市场的规范和行业发展，倘若低速电动车可以用合法的身份进入市场，那么现有的生产企业将会获得更大的存活空间。
杨裕生：让市场当裁判员
中国工程院院士杨裕生认为，中国的低速电动车标准不应该限制铅酸电池，应该让市场当裁判员。同时，他建议：1.用技术创新、规范管理来迎接低速电动车的新高潮。低速电动车应按新国标的要求组织生产，不断提高产品质量。标准正在制订，制订完了之后应该作为法规确定下来。2.坚持低速电动车与微型相结合，可以更加节能减排，3.不断采用新技术新材料，重视欧美标准，积极开拓欧美等新兴市场，4、促进建立低速电动车驾驶执照，提高安全性。
刘义发：小型电动车应实行分类管理
全国人大代表、时风集团董事长刘义发认为，四轮低速电动车是市场主导、群众首创的满足供给侧结构性改革的典型产品。目前，工业和信息化部、国家标准化管理委员会等部门正在组织制定《四轮低速电动车技术条件》。该标准的制定，对规范四轮低速电动车行业发展，使三、四线以下城市及农村城镇数亿群众绕过燃油车时代，直接实现电动化、节能、环保安全出行具有特别重要的意义。
同时，他指出：第一，微型电动车在全国城乡市场深得老百姓认可和欢迎，行业发展渐成大势，产业化发展路径越来越清晰；第二，微型电动车是供给侧改革的典型产品，促进摩托车、电动自行车等产品转型升级；第三，微型电动车量大面广，正是中国需要培育的新的发展动能，有效拉动中国老百姓生活水平不断提升，呼吁国家有关部委尽快出台微型电动车的分类管理办法，规范行业健康有序发展。
张天任：微型电动车关乎民生应力挺
全国人大代表、天能集团董事长张天任表示，利用推广新能源車的契机，制订中国“国民车”推广计划，明确微型电动车是中国“国民车”，引导和规范产业发展。若能快速启动微型电动车消费市场，将形成一个新的百亿级甚至是千亿级的大产业，对于拉动地方经济增长，促进就业，增加税收，具有十分重要的作用。
张天任建议，政府要以公平竞争、兼容发展为方向，将动力电池技术路线选择权交给市场，不可强制限定电池类型，或规定电池占整备质量比重不大于35%，积极鼓励和支持开发面向老百姓能够消费得起的微型电动车；企业要严格把控零部件质量，严格车辆出厂检测，确保整车质量安全。国家可选择基础较好、积极性高的地区，给予一定的自由裁量权，让地方政府因地制宜，开展微型电动车规范管理试点，制定车辆数量和类型、行驶区域、保障措施等相关内容，及时总结经验，做好推广应用，促进整个产业健康、有序、可持续发展。
涂建华：应纳入摩托车类别进行管理
全国人大代表、隆鑫控股有限公司董事局主席涂建华认为，应该将四轮低速电动车纳入摩托车类别进行管理。我国主要城市都有“禁摩令”，但低速四轮电动车纳入摩托车管理不会给城市交通管理带来问题。相反，它的主要用途在城郊和农村，纳入摩托车管理，可以将农村几百万辆这类车辆有效纳入安全管理。
此外，涂建华建议，应给四轮低速电动车更换锂电池留一个过渡期。目前我国大约有95%的四轮低速电动车使用铅酸电池，如更换为锂电池，车辆成本将增加50%以上，应给企业3～5年的过渡期，期间对于现有铅酸电池的管理，应该用市场的力量，根据“谁生产，谁回收，谁负责”的原则来管理。
李长杰：低速电动车应纳入城市交通管理
全国两会代表、金龙集团董事长李长杰认为低速电动车虽发展迅猛，但是存在很多问题。第一，低速车司机没有经过正规培训，在马路上驾驶时随意变道和闯红灯，交警却无法处罚；乱停乱放，损害市容形象；特别是发生碰撞或车祸时，因为没有牌照，造成一些电瓶车逃逸而无法追寻。即使抓到司机，但因为属于非机动车管理，未参加保险，赔偿存在困难。第二，很多低速电动车因为价格低廉，大都使用铅酸电池。3-5年电池到期后，大都换新的电池，并将原来的旧电池随意置放，造成不安全事故隐患和环境的极大污染。
他建议将低速电动车纳入城市交通管理之中，并要求上牌，司机在培训后持证。另外，建议各地主管部门制订废旧电池回收政策，对网购或者无法由销售商回收的废旧电池进行集中回收，对消费者主动上交回收的废旧电池，给予适当的奖励，从而避免环境污染。
