贪污犯罪成因与情境预防对策的实证研究
时间：2021-05-07 12:01:02 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：贪污犯罪会受到主体、目标、时间、环境等多方面因素的影响，通过对样本案例的分析得出各因素是如何作用于贪污犯罪的发生，明确何种情况下更易滋生贪污行为，从而根据情景预防的相关理论提出增加犯罪成本、政府财务公开以及对目标进行加固的预防对策，进而降低贪污犯罪的发生。
关键词：贪污犯罪;情景预防;实证研究
一、问题的提出
自十八大以来，我国对于贪污腐败犯罪的打击力度不断增强，监察委员会的建立和监察体制改革的推进都将有力推进反腐工作的深入。笔者通过“北大法寶”以及“裁判文书网”检索到，2017年贪污罪.审判决书为4873份，较2016年的5698份减少了825份，降幅达到14%以上。但不可否认，现在贪污犯罪的总数依然较大，反腐的情势依旧严峻。本文通过讨2017年Z省83份一审刑事判决书作为分析样本，通过分析总结判决书中记载的相关细节特征并加以统计，来研究贪污犯罪的犯罪原因，并结合情境预防的相关理论来提出相应的预防对策。
二、贪污犯罪的情境要素实证分析
犯罪情境，是指可以影响、诱导潜在犯罪人产生动机，决定及实施犯罪行为的直接环境中的各种人文状况和物理环境。这种情境的内容不是单一的，而是个人生活状况诸方面的综合，也是直接影响个体行为状况的综合。犯罪情境是与犯罪发生直接相关的，很多时候，一个并没有犯罪意图的人处于一个易于引起某种犯罪的情境下时，往往会受到情境的影响而逐步走上犯罪的道路。贪污犯罪便是这样一种典型的犯罪类型。因此控制好贪污犯罪的情景要素将有利于从微观层面上控制贪污犯罪的发生。
犯罪情境一般包括四种要素：主体要素、目标要素、时间要素和环境要素。下面将结合统计出来的具体数据进行具体的展开分析。
（一）主体要素
1.行为人开始实施贪污犯罪行为时年龄要素
经过对样本文书的筛选，具有出生日期记载的共有71份，主要犯罪高发区在35岁以后，共有57人次，占比80.2%。这与贪污犯罪的特点相关联，即大部分贪污犯罪需要行为人具有一定的职权和影响力，这都需要一定的时间积累。此外，当行为人步入中年以后，其受到家庭经济、社会影响等各方面的因素都会加大其对于利益的渴望，并且由于工作年限的增加，可能自身对于自己的要求也会相应降低，从而更容易促使犯罪的发生。此外，有21.2%的人是50岁以上才实施贪污犯罪的，这可能与其临近退休，想要在离岗之前捞一把的心态有关，这种侥幸心理往往便是晚节不保的原因所在。因此对于35岁以上的从事公务的人员是属于贪污犯罪的高发人群.需要投注以更高的注意和更强的监督力度。
2.贪污犯罪行为人的受教育程度因素
从样本中选取了有学历记载的76份判决书，通过统计得出图2。从图2中可以看出，本科及以上学历者仅占29%，中专及以下者却占到31.5%，而与学历挂钩的是一个人的受教育程度。相对而言，受教育程度越高，一个人的素养在通常情况下也会更好，同时在学习的过程中往往会对法律规范、社会准则了解的更多更深，付其敬畏和对己约束力也会更强。此外，由于高学历者相较其他同级别的人员在同等条件下有更好的升迁机会，因此他们对于自己职位的重视程度会高于较低学历者，犯罪成本会相对更高，这也会制约其产生犯罪的动机。
但是，高学历者一旦实施犯罪，其犯罪手段和反侦查能力也会更加高超，因为其学的多懂的多，知道如何避开普通的审查。事实上真正决定行为人是否可以避免贪污犯罪的关键还是看一个人的意志品质和自我操守，只是从通常意义上而言，高学历者往往有具有更坚强的意志品质和更严格的自我操守，这也就是为什么图2中低学历者更易犯罪的原因。
3.行为人实行贪污行为时的身份地位要素
从图3中可以看出，2017年度贪污类犯罪的犯罪主体大部分集中在基层官员干部身上，副处级以上的干部仅有3人，占比3.6%，正科级以下干部及公务人员共26人，占比31.3%o令人感到意外的是，传统观念上贪污罪的主体——公务员仅占急体贪污犯罪人员的34.9%。基层自治组织以及国有企业成为了贪污罪的重灾区，其中村级干部实行贪污行为的共有18人，国有企业人员实行贪污行为的有16人，两项合计占比达到了41%。图3中最后一项是指被告人并非从事公务的人员，但是作为贪污罪的共犯而加以人罪，人数也占到了10.8%o
因此概括而言，贪污类犯罪存在有“小官化”的情况，很多贪污犯罪行为都是由直接掌管国有资产或者有直接经手国有资产的人员实施的。国有资产的流动往往带有大额性的特点，像“何福祥贪污案”中，被告人何福祥仅仅是一个环卫站的站长，却能通过虚报工资表的形式贪污近500万元，“位卑而权重”的情况在监督不及时的时候会很容易滋生贪污行为的发生。此外，基层公务人员更容易与社会人员相接触，也更容易受到社会人员的摔掇，从而实施贪污罪的共同犯罪。
尤其需要注意的是，村级单位因为我国的基层群众自治制度的存在，拥有较大的自主权，也同时因为村这种组织形式具有较强的封闭性，对于监督而言存在天然的障碍，所以也非常容易引发贪污犯罪。
（二）目标要素
贪污犯罪其本质上是贪利性犯罪，行为人的目标便是与其职务相关联的公共财物。但是不同职位的行为人可能使用的贪污行为会有差别，因此需要对贪污罪目标要素中的贪污行为以及贪污数额进行探析。
1.行为人实施贪污犯罪的行为类型要素
图4中直接侵吞的行为主要包括以下几种情况：（1）私立小金库，将应当上交的公款截留部分，用于自己的开销;（2）以‘旧常使用、过节送礼”等名义用超出正常使用范围的公款购买加油卡、购物卡等，将多余剩下的部分进行私分。这种行为往往带有表面正当性和隐秘性，若非数额太过离谱确实难以分辨，因此直接侵吞的行为是最为多见。而其他方式骗领公款的行为数量较多是由于行为人的职权的多样性和复杂性，如虚报林木面积、虚增茶苗采购款等，单一罗列过于繁复，因此聚而归之。此外，行为人在实施贪污行为时可能采用多种行为类型，因此行为类型的总数会超过样本数。
