加强派出所刑事案件侦办工作的思考
时间：2021-05-06 04:00:17 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要 当前派出所刑事案件侦办工作中仍然存在立案不实，发案多、破案少、刑侦基础工作薄弱等一些问题，本文分析了存在问题的原因，并且提出了一些加强派出所刑事案件侦办工作的措施。
关键词 派出所 刑事案件 侦破
中图分类号：D925文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）07-166-02
派出所作为公安机关多功能战斗实体，履行打击、防范、管理三大职能，派出所承担着大量治安、刑事和其他会安行政案件的办理任务，充分发挥了打击违法犯罪的职能，但是，当前派出所办理刑事案件工作仍存在一些问题。本文就加强派出所刑事案件侦办工作提出一些见解。
一、派出所办理刑事案件的范围
根据《公安机关执法细则》规定，派出所办理辖区内发生的因果关系明显、案情简单、无需专业侦查手段和跨县、市进行侦查的刑事案件，包括，犯罪嫌疑人被派出所民警当场抓获的；犯罪嫌疑人到派出所投案自首的；群众将犯罪嫌疑人扭送到派出所的；派出所民警获取线索可直接破案的；其他案情简单、派出所有能力侦办的刑事案件。派出所在办理上述五类案件过程中，发现需要开展专门侦查工作的线索，应当及时将案件移交刑侦部门或其他专业部门办理。
二、派出所刑事案件侦破工作存在的问题
（一）立案不实，发案多、破案少
当前社会正处在大转型期和矛盾突显期，社会治安相应复杂，派出所管辖的刑事案件发案依然较高，当前对于重特大案件都能做的如实立案，但是对于价值不大的盗窃、抢夺、抢劫、诈骗等侵财案件，仍然存在着立案不实的问题，所立案件要么是已经破了的案件，即“不破不立”；要么是有可能交不了差的案件，不立会造成受害人上访不断，上级发现后会追责，而“不得不立”。立案随意性亦然较大，不能客观的反应辖区的社会治安状况。
在派出所破获的案件中，大多是群众扭送或日常工作当场抓获的现行案件。与群众生活息息相关的一些派出所管辖的刑事案件，派出所往往重视不够，不能及时主动破案。经常等日后案件被带破，这样被动的工作模式，严重的影响了公安机关的形象，影响力群众对公安机关的信任感。
（二）派出所刑侦基础工作薄弱
现场勘查是侦查破案的关键环节。目前派出所对现场勘查认识不到位。存在着虽然勘查了现场，但不能为侦察破案提供技术支持，如接警后，民警提个照相机就出发了，到现场照几个相，画个草图，就算完成了现场勘查任务。这样的勘查，痕迹物证发现不到、提取不了，更谈不上刑事技术的运用。还存在不会勘查现场的问题，到现场不知道从何做起。刑事情报资料收集质量低下，专门队伍建设不够，阵地控制不严，信息渠道不通。有的派出所民警对侦查破案缺乏专业知识，不知道从何入手。不会串案并案；不懂信息共享，网上作战；不熟侦查讯问谋略。
（三）派出所刑事侦查破案资源投入不足
1.警力投入不足。侦查破案是需要大量的警力去展开工作，由于派出所承担大量的日常工作。任务纷繁复杂，警力严重不足，不能保证有足够警力去侦查破案。
2.硬件设施设备投入侦查破案不足。大多数派出所配备的技术装备就是现场勘查箱等一些简单的器材，不能有效的应用于侦查破案。
3.是刑侦技能技术教育培训投入不足。派出所民警拥有的警务综合知识，能够完成派出所其它日常工作，但在侦查破案方面，由于专业性较强，派出所日常工作繁忙，派出所民警刑侦业务缺乏学习，派出所民警没有系统参加过刑侦专业技能技术教育培训，民警经常接触的也是打架斗殴、抓赌抓嫖、吸毒等治安行政案件，面对专业性较强的刑事案件办理往往显得力不从心。
二、派出所侦查破案工作不力的原因
（一）客观上派出所工作重，对刑侦工作重视不够
近年来，公安部将基层基础工作作为公安工作的主旋律。派出所现有的警力不能胜任繁重的基层基础工作。派出所民警超负荷工作的情况十分普遍。其次，办案工作是一项有一定专业特点的工作，必需配备专职办案警力，但由于普力有限，又要应付方方面面的工作，往往没有专职办案警力。再次，派出所工作主要放在办理日常的治安案件和日常防范管理，对派出所刑事案件缺乏考核奖励机制，往往导致派出所对办理刑事案件不够重视的问题。
（二）主观上派出所民警侦办刑事案件的积极性不高，主观能动性发挥不够
繁重的派出所工作任务本已将派出所民警压得喘不过气来，而利益分配等方面体现出来的一些不公，让派出所民警心理严重失衡，加之破案手段和破案技术落后，导致派出所民警工作积极性不高，民警队伍中普遍存在“不求有功，但求无过”的想法。民警的主观能动性发挥不了。
（三）责任追究机制不健全，民警办案工作压力大
和其它行政执法相比，刑事执法工作要求更高，稍不注意就会出现问题，接着就是各种各样的责任追究。责任追究多是重处理，片面强调问责民警，对维护民警的合法权益重视不够，一些规章制度很少为一线民警着想。久而久之，民警积极性受到极大挫伤，心理压力与日俱增。不少办案民警得过且过，怕犯错误，不敢大胆工作。
（四）派出所与刑侦部门协作不到位
自刑侦改革以来，派出所与刑侦部门的工作配合、相互协作从未间断，队所配合方面总体上是融洽的，但是队所配合不到位、协作不得力现象始终存在，主要表现为：一是案件办理缺少相互配合。部分派出所机械地认为破案是刑侦部门的事情，与己无关，因而对破案工作不闻不问，甚至出现接替后推诱，不做记录，不保护现场，不愿在警力上支援刑侦部门的现象，即使配合也只是应付了事。二是队所日常沟通不畅。队所定期召开联席会议，及时通报情况信息的次数和频率越来越少，队所协作机制作用发挥不明显。三是一些案件处理相互推诱。由于部分案件在初期较难判明案件性质，导致队所在案件受理和移交上相互推诱。四是工作目标、领导机制存在冲突。由于派出所和刑侦部门的工作职能存在较大区别，对派出所而言控制发案是第一要务，对刑侦部门来说侦查破案最为重要，很难将二者的工作捆绑在一起。作为打防的基层单位，派出所与责任区刑队机构并列，多头指挥，大大降低了协作效率。
