“一带一路”战略下跨国并购的劳动法律风险
时间：2021-04-18 20:02:03 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：员工是跨国并购的症结所在，决定着跨国并购的最终成败。我国企业应当吸取典型案例教训，采取选择优质法律服务，提高劳动合规水平，学好海外“关系学”，妥善处理劳资关系，加强人力资源管理，兼容多元工作文化等对策，化解该核心风险，提高跨国并购的成功率。
关键词：跨国并购；劳动法律风险；对策建议
中图分类号：D92 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2017）04 — 0112 — 03
在“一带一路”战略的大力推动之下，中资企业正处于跨国并购最好的时期，跨国并购的规模正在大幅扩张，商务部统计数据显示，2015年中国境外并购交易金额大幅度上升，中国企业境外并购的金额为401亿美元。其中浙江企业作为名副其实的跨国并购大省，2015年跨国并购数量达到了135件，位居全国第一。并购目标国的范围从传统的几大发达国家，扩大到东南亚、拉丁美洲、非洲等新兴经济体。然而，跨国并购蕴藏着许多不确定性，政治风险、法律风险、文化风险、战略风险、财务风险等几大风险，致使中资企业跨国并购的成功率一直不高。
1问题的提出
在导致并购失败的众多风险之中，核心是“人”的风险，即人员风险。因为并购本身只是一种方式，并购目的是为了获得品牌、技术、管理团队、销售渠道，而这些价值最终的载体都是员工。由于人天然的独立性与复杂性，不像资产和设备那样能够简单的买到所有权，如果对人员风险不够重视，无异于给将来公司运营埋下一颗随时可能引爆的“不定时炸弹”。许多学者强调劳动法律风险已经成为“头号”风险之一。
由于国外劳动法律制度、工会运行模式、工作环境文化等与我国有很大差异，产生了劳工保护风险、劳工组织风险、人员整合风险等大量的劳动法律风险，本文从跨国并购案例出发，选取存在各类风险最具代表性国家进行研究，进一步展示劳动法律风险的影响过程。
2跨国并购劳动法律风险的典型案例与代表国家
2.1苛刻的法律——劳工保护风险
1992年，首钢斥资1.18亿美元收购秘鲁国营铁矿公司全部股权，在首钢成功入主秘鲁铁矿之后却陷入了秘鲁工人罢工泥沼之中。秘鲁工人想要获得与我国国有企业员工相同水平的高待遇，几乎每年都会进行大型罢工。由于秘鲁法律禁止开除工会领导人，但首钢对当地法律不熟悉，采取强硬的处理方式，解雇了工会领袖导致了矛盾激化。首钢管理层疲于应当一波接着一波的罢工潮，铁矿一度处于半死不活状态。首钢所面临的是典型的劳工保护风险。
劳工保护风险主要存在于拉丁美洲国家，由于拉美在独立前大部分地区是西班牙殖民地，其工作文化深受西班牙文化的影响，柳传志曾经说过“西班牙的工作文化是不加班文化”，简洁明了的概括了西班牙工作节奏慢、作风懒散、缺乏进取心的工作文化。同时，许多拉美国家采取与其经济发展水平不匹配的高劳动保护制度，巴西、委内瑞拉、巴拉圭等国的劳工保护制度甚至可以用苛刻来形容。笔者以巴西为例进行分析。
巴西劳动法规定之严格世界闻名，普遍倾向于劳动者一边，采取严苛的保护措施，例如巴西《劳工法典》对于工作时间的规定十分细致，除非集体合同另有约定，劳动者每周最高工作时间为44小时，即每天8小时，每周5 或6 天，每天有1小时用于午餐和午休，若连续工作6小时即可构成一个工作日。所有劳动者都有权每周休息一天，休息日也必须支付工资。在解雇保护方面，企业无正当理由解除劳动合同， 要付出相当高的代价，须支付无正当理由解职通知赔偿金、直至合同终止日的工资、雇员未完成的带薪休假、相当于其间薪酬1/3的额外补助、第13个月的薪水，还要缴存解职当月的解约保障基金（FGTS），并按照先前与劳动者或工会达成的协议支付相应的赔偿或福利。
巴西对劳动者过度倾斜的保护制度，导致巴西每年发生近200万宗劳动诉讼案件，远远超过其他国家，居于世界首位。巴西劳工部可以代表劳工起诉，2013年巴西劳工部对三星的巴西子公司提起诉讼，指控其严重违反巴西劳动法，损害员工身体健康，并要求支付2.5亿雷亚尔（约合6.6亿元人民币）的赔偿，使得三星十分被动。这都说明了企业在巴西面临的法律对劳动者过度保护所带来的高昂用工成本与解雇成本。
2.2彪悍的工会——劳工组织风险
吉利汽车并购瑞典沃尔沃案，最能体现劳动法律风险中的劳工组织风险。瑞典劳工组织十分强大，沃尔沃工会发起了反并购风潮，成为并购进程中的重要阻力。但也正因为处理好了工会问题，使得吉利并购沃尔沃从开始众人认为的“笑话”，变成了一跨国并购史上的“佳话”。
以欧盟各国为目标国的并购中尤须注意该风险。欧盟各国的劳工组织十分发达，从欧洲工会联合会到行业工会，各行各业的组织结构十分健全，工人运动有悠久的历史。劳动者对工会已形成依赖，一旦发生纠纷，就会找工会“撑腰”，工会也乐于帮劳动者“出头”。一些学者戏谑欧洲工会比社会主义还要“社会主义”。笔者以法国的劳工组织为例，分析该风险。
法国工会强势众所周知，在七大工会组织的领带下，全国罢工和游行示威可以说家常便饭。而法国工会认為中国老板会降低工人的工资福利，对中国企业抱有偏见甚至敌视情绪。2015年3月，山东高速集团牵头收购法国图卢兹机场时，就受到了当地居民和工会的强烈抗议。法国强势的工会还带来了其他一系列劳动法律问题，法国属于社会福利国家，雇主的各种社会福利税负担较重。法国实施全民社会安全保险制度，包括：健康保险（包括疾病、怀孕、丧失工作能力及死亡等）、养老保险、低收入家庭辅助、职业伤害赔偿等。社会保险由劳资双方共同分担，一般情况下雇主支付的比例为45%。而且，法国《劳动法》规定，收购方在交易完成后，原目标公司的劳动合同将继续实施，劳动条件也应保持一致。收购方不得以收购为借口变更或解除劳动合同，否则会受到行政甚至刑事处罚。如果收购方在收购后确有解除部分合同的需求，收购方必须与卖方协商收购价款中包括劳动合同解除产生的费用。 然而，并购法国企业后期付出的劳工福利成本十分巨大，这在2011年，中国一拖集团有限公司收购意大利Argo集团旗下法国McCormick工厂的案例中可见一斑，并购后期的员工处置成本十分高昂，裁员安置一个法国McCormick员工需要50万欧员，一拖集团虽付出了800万欧元的并购成本，也只能安置16名员工。
