东北地区金融生态环境研究
时间：2021-03-10 12:05:49 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘 要]从生态角度来看金融发展问题，进一步揭示金融业发展的系统性和可持续性的特征和规律，反映了科学发展观的根本要求。本文运用金融生态理论，结合东北地区的实际金融生态环境，提出了建设东北地区良好的金融生态环境的意见。
[关键词]金融生态 东北振兴 金融法律
一、金融生态的内涵
“金融生态”这个概念在国外是没有的，这是一个非常具有中国特色的概念，涉及到的问题也主要是中国特有的。在李扬担纲完成的《中国城市金融生态环境评价》一书中把金融生态系统界说为由金融主体及其赖以存在和发展的金融生态环境构成，两者之间彼此依存、相互影响、共同发展的动态平衡系统。这里的金融主体，指的是金融产品和金融服务的生产者，它既包括金融机构和金融市场这些直接提供金融产品和金融服务的主体，也包括那些以制定政策、确定规范、进行调控和实施监管为职能，从而直接影响金融机构和金融市场的运行，同时也直接影响金融产品和金融服务供应之种类、规模、价格、质量、范围等的金融决策机构和金融监管机构。这里的金融生态环境，则指的是由居民、企业、政府和国外等部门构成的金融产品和金融服务的消费群体，以及金融主体在其中生成、运行和发展的经济、社会、法治、文化、习俗等体制、制度和传统环境。良好的金融生态环境可以促进金融资源合理配置和保值增值，促使社会创造更多财富并且可以有效防止金融主体的机会主义行为，促使其将各种成本内在化到自己的治理结构中。
二、东北金融生态环境的发展现状
（一）金融生态环境系统逐步趋于完善
当前，东北地区的金融生态系统已基本确立，金融法律、金融服务、金融监管、金融市场的参与主体等金融系统的内部要素正积极参与系统内合作，并逐步发挥其功能。
首先，东北金融生态系统初步具备了系统的制度性，即金融法律的健全性。金融生态环境体系的正常运转，离不开金融法律。从整体上看，东北金融法律是成体系的，是健全的，这是在过去计划经济和市场经济建立初期所没有的现象。现在的东北金融业以金融法律为最基本的市场操作守则，这不仅可以为金融生态的大环境做贡献，也可以东北金融生态自身的发展提供良好的法制环境。金融法律在东北金融生态系统中的作用越来越大，金融法律所规范的法律对象也越来越广泛，几乎没有任何一种金融现象可以逃避开金融法律的监督。东北金融生态作为整体，其功能的发挥离不开金融法律的法制性，金融法律就像是整台机器的润滑油，为东北金融业的发展提供了法律保证，指明了金融发展的法律化、制度化方向。这是目前东北金融生态环境的一个大环境。
其次，目前东北金融生态系统的主体完整性加强。在上个世纪90年代初期，金融主体并不完整，银行和少数的证券公司几乎占据了整个金融市场，他们构成了单一的、不完整的金融生态环境。现在，金融生态环境体系的整体结构不仅包括银行，保险，证券，还有其他的一些信用机构、金融服务的中介机构以及金融监管等部门都在发挥作用。这就使得金融生态系统内部参与其活动的主体完整性加强。并且，这些主体的参与是多方面的。以东北保险业为例，从开始的太平洋保险到现在的人民保险、泰康保险、新化保险，从过去的单一险种到现在的多险种，都说明改革开放以后东北金融业出现了前所未有的繁荣。这些参与的主体多功能作用，构成了东北金融生态系统运转的内动力。证券市场的技术分析，金融服务的业务咨询，保险市场的广泛和售后完善，绿色金融环境的提倡等，这些都说明了东北金融生态环境的建设有了很大的提高，金融生态系统内的各要素主体的参与性都在加强。
（二）融资渠道逐渐多元化
融资渠道多元化，本应是最基本的要求，但由于我国国情的特殊性，这一方面的发展并不是很充分。而随着金融生态环境的提出，融资渠道是否多元，其融资效应是否明显，就成了建设金融生态环境的一个重要的考察标准。只有保证了融资渠道的畅通，保证了融资效应才能进一步去考察如何更好的建设金融生态环境。20年以前，东北地区金融市场的融资渠道是单一的，银行与国家财政是两个最主要的融资渠道。其中，国家财政的那部分有国家的计划性支出，也有国债市场上获得的资金。但是，仅靠这两方面是不够的。从今天的东北金融发展现状来看，只有多元化的融资渠道才能带来更多的融通资金，才会有更有效的经济效应。目前，东北地区金融生态环境系统中的融通资金包括有个人的融资、企业的融资、银行的贷款、政府的拨款，还有外汇的介入。这种五位一体的融资渠道是有利于整个东北地区的金融生态环境建设的。个人与企业的融资有着资金流动性强的特点，随时来，及时用，见效快。银行的贷款具有公正性强，利用受监督的特点。但是，银行还是最主要的信贷机构，这种金融生态环境中的融资环节还有待提高。总之，融资渠道的多元化是东北金融生态目前整个体系运转的一个重要条件。这体现出了东北金融生态环境发展的水平，也为东北金融生态环境建设提出了新的挑战。
三、改善东北地区金融生态环境的政策建议
（一）改善地区的社会信用状况
东北地区要建设优良的金融生态环境就要改善地区的社会信用状况，提高地区企业的信用等级和信息透明度，形成和实现信贷资金的良性循环，建立完善社会信用制度更好地支持东北振兴和改造。在社会中进行法律普及教育，提高社会成员素质和法律意识宣传金融法律知识，树立诚信观念，同时加大执法力度，从立法角度采取有效措施解决银行债权执行难、执行久的问题，维护金融债权，保护债权人利益。
（二）建立中介行业市场诚信体系，完善信用担保机制
1．要建立起东北地区共同的诚信体系，加快征信立法，完善信用约束激励机制;加快各部门的有关企业和个人信用的信息资源的联网步伐，实现信息共享;加快企业和个人信用基础数据库的建设;培育信用市场，培育壮大信用评级机构。
2．完善信用担保机制，促进担保业的发展，这就需要进一步完善担保法，适当扩大担保物的范围，对新出现的担保物权做出规定，对经济生活中普遍存在的具有财产性质的权利质押纳入担保法调整的范围;统一抵押物的登记管理部门和登记程序，以便十抵押物的公示以及抵押权的实现。
3．发展中介服务体系，丰富和完善金融生态链。这就需要深化中介机构改革，实现中介机构的市场化运作;强化中介机构的市场竞争，经济引进国内或者国外资信等级高的大型中介服务机构，促进提高中介服务水平;另外，还需要加强市场监管和行业自律，提高中介机构的专业化服务水平和诚信水平。
结论：对于东北地区而言，只有有了一个良好的金融生态环境，振兴东北才有坚实的前提和基础;只有有了高效率的金融支持，东北地区才能把本地的资源和外地的资源更好的调动起来、整合起来、利用起来，使其成为振兴东北的动力来源。因此，东北地区也应该加快金融生态环境建设，改善不利于金融发展的外在因素，树立和落实科学发展观，加强和改善宏观调控，完善金融法律环境，深化改革，特别是继续深化行政体制和国有企业改革，改善银、政、企关系，健全信用管理体系、推进体制改革、培育市场，做好对市场主体的各项社会服务，创造一个良好的金融生态环境。
参考文献
[1]李扬，王国刚，刘煜辉：《中国城市金融生态环境评价》，人民出版社，2005
[2]高淑珍，“振兴东北老工业基地必须加强区域金融生态环境建设”，《学术交流》，2006
